淺談縣級供電企業(yè)農網施工安全管控

【摘要】隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運行事關各行各業(yè)，事關國民經濟發(fā)展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。目前，縣級供電企業(yè)農網安全管理較為薄弱，安全隱患不能得到有效控制，直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展。為此，應及時找出農網安全管理中存在的問題，并通過相應的策略解決縣級供電企業(yè)中的主要問題，提高安全管理水平。

【關鍵詞】縣級供電；農網施工；安全控制

一、縣級供電企業(yè)施工目前面臨的安全問題

縣級供電企業(yè)農網施工由于點多面廣，施工任務繁重，加上施工人員文化和技術素質不高，臨時用工居多，導致安全管理不到位，施工過程中存在一定的安全隱患，主要表現有：

1.安全管理體系未能發(fā)揮應有的作用。為了加強施工力量，在人員安排上，一般注重施工隊伍的組建，而安全管理和監(jiān)察人員偏少，安全監(jiān)察力量不足，不能對農網施工進行有效的安全監(jiān)管。

2.只重視大型施工現場的安全監(jiān)督，而忽略了小型施工現場和臨時作業(yè)現場的安全監(jiān)督。從近年來統(tǒng)計數據分析，縣級供電企業(yè)在110千伏及35千伏等大型施工中，很少發(fā)生事故，而事故的多發(fā)區(qū)往往是10千伏和低壓施工現場。

3.安全生產工作規(guī)定和管理制度執(zhí)行不到位。近幾年，安全工作確實有所加強，比如：工作辦理工作票、班前會和班后會制度都能夠落到實處，但是，還有很多安全生產方面的工作規(guī)定和管理制度沒有執(zhí)行到位，比如：工作前勘察施工現場、制定嚴密細致操作性強的施工三措、辦理工作票的相關規(guī)定等等都沒有執(zhí)行到位，存在勘察現場不認真仔細和全面；勘察現場人員和工作負責人不親自辦理工作票，派專職辦票人員去辦理工作票，這些專職辦票人員對工作任務不清楚，對現場情況不清楚，對停電安排和安全措施的布置不清楚，而只憑施工隊長的一個電話就去辦理工作票，存在辦理的工作票只是用來應付檢查，不能起到工作票應用的作用等很多安全隱患。

4.用來保證安全的安全工器具管理混亂，拉閘桿、絕緣手套、安全帽等安全工器具與施工金具混裝在四門車兜子內，露天運輸，陽光暴曬，風吹雨淋，不能保證其安全性能等安全隱患，有些甚至在運輸過程中已經受損等。

5.工作人員的安全意識淡漠，自保、互保意識缺乏。施工隊伍中往往存在著這樣一種看法：安全是施工隊長和安全員的事，正確佩戴安全帽、使用安全帶太麻煩，使用安全工器具就是為了應付安全監(jiān)察人員，為了不受罰。沒有從思想深處認識到正確使用安全工器具和遵守安規(guī)是為了保證自己的人身安全。

二、解決安全問題的思路和方法

針對農網工程施工中存在的諸多問題，我們不斷探索、試點使用一些方法和措施，收到了一定的成效。

1.加強施工人員的安全教育培訓，使施工人員腦海深處烙上我要安全、必須安全的印記。無論工程任務再緊張，每周一必須進行安規(guī)學習，不但是新招聘人員，臨時用工人員要進行學習，已經工作幾十年的老工人也要保證學習時間。在學習中，以安規(guī)書本、安全生產方面的制度為基礎，采用多種多樣的學習方法。宣讀學習一段安規(guī)，然后由老工人結合工作實際談體會，講經驗教訓，往往是越學習越有勁，越討論越熱烈，再者就是對照安規(guī)條文，結合本周要施工的工程，聯系工作現場，挑選幾個人談談如何去做。這樣，在進入施工現場之前，就已經對安全注意事項一清二楚，在班前會上再次進行強調補充，效果很好。這種學習方法，也避免了照本宣科，枯燥無味，讀者無心，聽著無意的形式主義。

2.建立健全安全監(jiān)督監(jiān)察體系。健全三級安全網絡，安全監(jiān)察人員配備充足，配備的安全監(jiān)察人員從施工隊伍中挑選，有現場工作經驗，責任心強，有愛心，無不良嗜好。這樣的人員去監(jiān)督監(jiān)察會不以處罰為目的，能夠用愛心去關心施工人員，能夠用責任心讓領導放心，容易讓施工人員從內心接受安全監(jiān)督。建立以各級行政一把手為安全責任人的責任制，并不斷擴大安全監(jiān)察人員隊伍，建立安全生產責任制，實行安全目標管理，層層分解，簽訂安全責任書，使安全管理工作做到橫到邊，縱到底，每個工作現場都有安全負責人。

3.針對安全生產工作規(guī)定和管理制度執(zhí)行不到位的種種情況，我們禹州公司有針對性地采取了一些措施。

比如：針對工作前不勘察施工現場或勘察不細致的情況，我們從停電計劃的編制和申報上進行控制，要求編制和申報停電檢修計劃時，不但要寫清楚電桿編號、工作任務，還要寫清楚電桿所在的村莊、田地等具體位置，工作地點的各個方向導線的去向和用戶情況、送電情況，有無線路刀閘或開關、電容等線路設備，在申報停電計劃和辦理工作票時要畫出施工前后的圖紙，在編制施工三措時要有施工前后的圖紙，這樣，若施工現場沒有勘察或勘察不到位，以上的要求就做不出來。

針對勘察現場人員和工作負責人不親自辦理工作票的情況，我們經過調查分析，發(fā)現：施工隊工作負責人偏少，很多人不愿意擔任工作負責人，結果，由于每天都有工作任務，要在現場保證今天的施工安全，就無法去辦理明天的工作票。分析原因后，我們制定激勵辦法，對每擔任一次工作任務的工作負責人給予安全責任方面的補助，一個工作任務至少要保證有兩名工作負責人可用，今天的工作負責人明天不再擔任工作負責人，但這兩名工作負責人對需要連續(xù)工作的一個工作任務都很清楚，對所帶領的人員也很清楚，今天的工作負責人今天帶領隊員施工，明天的工作負責人去辦理明天的工作票，這樣，只要這個施工隊的這兩名工作負責人做好交底和交接，就解決了代辦工作票的問題，同時也保證了施工安全，經濟方面的補助也調動了施工隊中工作人員爭做負責人的積極性。

4.加強小型施工現場和臨時工作的管理。這些施工現場的安全監(jiān)督檢查由班組安全員進行，安全責任由工作負責人和施工班組長負責。公司安監(jiān)部和工程主管部門的技術部采取抽查、臨時巡查的方法進行安全監(jiān)督。這樣三級安全網絡都能起到作用，各盡其責。

5.針對安全工器具的管理，我們仍然是先教育施工人員，從思想上認識安全工器具的作用和對自己的保護作用，第二就是組織學習安全工器具的相關管理規(guī)定，第三就是進行督察和提醒，要求員工愛惜安全工器具，對不是由于老化、到期等正常報廢安全工器具，再次配發(fā)時，按照成本的50%收取費用，這樣，既避免了工器具的肆意損壞，也避免了工器具損壞后，不上報，不換領，而自行購買更換，導致不合格的安全工器具進入施工現場。

三、結語

我們禹州公司針對農網升級改造工程中存在的安全問題，研究、探索了一些管控措施，通過這些措施的實施，很大程度減少了施工過程中的違章和安全隱患，一定程度地保證了施工隊員的安全，并使施工質量和施工效率得到了提升。

安全生產是供電企業(yè)永恒的主題，隨著農網工程的進一步鋪開，還會出現新情況、新問題，我們將不斷探索和研究，使安全管理水平得到不斷提高，保證農網施工安全和質量，保護廣大員工身心健康，保障企業(yè)的安全和效益。

參考文獻

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