青海省農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀分析與研究

【摘要】隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村民的生活條件也隨之改善，用火、用電逐漸增多，致使農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率迅速上升。本文針對青海省農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)發(fā)生頻繁，通過走訪調(diào)研著重分析了青海省農(nóng)村消防安全工作的現(xiàn)狀，并就如何抓好農(nóng)村消防工作提出相應(yīng)的對策與措施，為進(jìn)一步加強農(nóng)村消防工作提供了有效的依據(jù)和指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村；消防工作；現(xiàn)狀；對策

1、青海省農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前消防工作存在的突出問題

1.1農(nóng)村住房建設(shè)制約防火工作

受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致我省多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的消防編制規(guī)劃工作起步晚，絕大多數(shù)村莊的消防給水、消防車道等公共消防設(shè)施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設(shè)之內(nèi)，未能與村鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。加之建筑物耐火等級普遍偏低，農(nóng)村村民房屋密集，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。在防火間距、消防車通道、消防設(shè)施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，導(dǎo)致一片房毀于一旦，形成火燒連營，給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟損失。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟文化和傳統(tǒng)習(xí)俗導(dǎo)致農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生

近年來，盡管農(nóng)村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農(nóng)戶用木材生火做飯，更有農(nóng)民，無視法律法規(guī)的存在，為圖省事，農(nóng)忙期間在田地里焚燒麥桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災(zāi)的發(fā)生，尤其在農(nóng)忙期間焚燒麥桿時，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當(dāng)，導(dǎo)致人員傷亡的事故時有發(fā)生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習(xí)以為常的事情，這種做法更進(jìn)一步加大了引發(fā)火災(zāi)的危險性，同時也占用了防火間距。

1.3村民的消防安全意識和法律意識淡薄

群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個重要原因。農(nóng)村消防宣傳教育工作不到位，加之農(nóng)民文化水平相對較低，致使農(nóng)民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農(nóng)村，小孩疏于教育與管理，玩火致災(zāi)事故遠(yuǎn)多于城市，不懂安全規(guī)程和使用禁忌，違章操作、使用不當(dāng)?shù)惹闆r導(dǎo)致的盲目蠻干引發(fā)火災(zāi)的情形時有發(fā)生；受利益驅(qū)動，違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營引起的農(nóng)村小作坊事故頻發(fā)；愚昧無知、無視法紀(jì)發(fā)生的報復(fù)放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現(xiàn)象比較普遍。

1.4農(nóng)村消防安全責(zé)任制得不到落實

農(nóng)村干部沒有把防火安全工作作為自己的工作職責(zé)，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導(dǎo)致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責(zé)任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實處。在平時和年終，相關(guān)政府部門未進(jìn)行認(rèn)真的檢查指導(dǎo)和評比，導(dǎo)致責(zé)任不落實、措施不到位、任務(wù)沒到人，導(dǎo)致對農(nóng)村消防工作重視不夠，投入不足，農(nóng)村消防工作出現(xiàn)問題較多。

2、加強和改進(jìn)我省農(nóng)村消防安全工作的對策

2.1政府要高度重視，建立健全農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制

市、縣等各級政府應(yīng)該層層落實消防安全責(zé)任制，把農(nóng)村防火工作作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行布置，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，相應(yīng)加大對消防工作人力和物力的投入，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行安全檢查，對農(nóng)村消防工作情況和火災(zāi)情況多調(diào)查，多研究，認(rèn)真分析，掌握農(nóng)村消防工作新形勢下的特點，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

從農(nóng)村的經(jīng)濟、地理、資源、火災(zāi)發(fā)生等各方面的情況和特點，找準(zhǔn)農(nóng)村火災(zāi)“癥結(jié)”，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作；以人為本、宣傳先行；因地制宜、循序漸進(jìn)；村民自治、群防群治；資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，從完善農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制入手，努力開展農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)村消防宣傳教育，落實消防安全責(zé)任，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織體系。

2.2廣泛發(fā)動，深入開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村工作

為加快農(nóng)村消防試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作，加強農(nóng)村防火意識，加大農(nóng)村消防宣傳的力度，提高廣大村（居）民的消防安全意識，各級消防部門應(yīng)充分協(xié)調(diào)發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的方式開展農(nóng)村消防宣傳工作。

2.2.1運用媒體加大宣傳力度

在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大村舉辦防火宣傳巡回展，通過寓教寓樂的宣傳方式，把消防知識送進(jìn)千萬家，切實增強他們自防自救的能力。集中宣傳農(nóng)村消防熱點問題，讓事實說話，以案例服人，用具有典型教育意義的火災(zāi)案例教育村民。

2.2.2通過公益活動加強宣傳教育

將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育，培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的消防安全意識，提高村民基本的滅火救援和自我保護(hù)能力，讓村民了解消防安全的重要性，掌握基本的消防知識。

2.2.3努力創(chuàng)造消防安全教育氛圍

在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫固定標(biāo)語和消防安全警示語，在鄉(xiāng)、村主要路口，尤其是人口多、農(nóng)戶較為集中的地點設(shè)立防火警示牌；各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《關(guān)于農(nóng)村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》；利用學(xué)?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作消防宣傳專欄普及消防知識，大力營造消防安全氛圍。同時，加強對鄉(xiāng)村干部、義務(wù)消防隊員、學(xué)生和廣大農(nóng)民開展了以消防知識和安全自救等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高自救能力。

2.3形成“部門聯(lián)合，齊抓共管，綜合治理”的機制

農(nóng)村消防工作關(guān)系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務(wù)繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯(lián)合相關(guān)部門，由政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一安排，實行綜合治理。同時進(jìn)行綜合治理考核，把農(nóng)村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農(nóng)村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結(jié)，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農(nóng)村消防工作的長效機制。

2.4加強基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能

首先，抓好基層公安民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們掌握初起火災(zāi)和簡單的火災(zāi)撲救技能，如液化氣瓶、電氣線路火災(zāi)等，使一些火災(zāi)被撲滅在初起階段，不致小災(zāi)釀成大禍。其次，抓好公安派出所消防聯(lián)隊建設(shè)，公安派出所聯(lián)合村委會成立消防聯(lián)隊，配備經(jīng)濟實用的消防滅火裝具，及時能撲救小火、初起火災(zāi)，可以控制較大火災(zāi)的發(fā)展。

3、結(jié)論

加強農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，我們應(yīng)認(rèn)真分析農(nóng)村火災(zāi)形勢、火災(zāi)規(guī)律以及發(fā)生火災(zāi)的原因，查找農(nóng)村消防工作滯后的癥結(jié)，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實加強農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村消防組織和消防法規(guī)制度，廣泛開展消防宣傳教育，提高農(nóng)民的消防安全意識和消防安全素質(zhì)，增強農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為保衛(wèi)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出更大努力。

參考文獻(xiàn)

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