高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的高?？蒲惺聵I(yè)也開(kāi)始漸漸地興盛起來(lái)，經(jīng)費(fèi)管理是高校科研管理的重要組成部分之一，但是在部分高校中，因?yàn)楣芾硐到y(tǒng)的不完善，造成經(jīng)費(fèi)管理方面存在著若干問(wèn)題，比如預(yù)算的管理有缺陷以及撥款方面的流程不符合規(guī)范等問(wèn)題，本文就高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施方面進(jìn)行探討與闡述。

【關(guān)鍵詞】高校科研；經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)施

隨著國(guó)家提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的先進(jìn)思想以來(lái)，對(duì)各大高校的科研活動(dòng)財(cái)政撥款也日益增多，但由于高校的科研經(jīng)費(fèi)管理不善，把關(guān)不嚴(yán)，使大量的經(jīng)費(fèi)流失，對(duì)高校的發(fā)展也有很大的不利影響，所以高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)施就是當(dāng)今高?？蒲泄芾淼氖滓蝿?wù)。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理，即關(guān)系到高?？蒲薪?jīng)費(fèi)收入科學(xué)的預(yù)算、支配、劃撥和使用，還能夠促進(jìn)高?？蒲薪ㄔO(shè)的發(fā)展。目前，國(guó)外的很多高校學(xué)府都建立的科學(xué)高效的科研經(jīng)費(fèi)管理體系，因此作為目前高校的科研經(jīng)費(fèi)管理人員，要多多學(xué)習(xí)國(guó)外的管理方法。

一、現(xiàn)階段高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校體制的深化改革，高校已經(jīng)慢慢的從普通的純高等院校向半事業(yè)性半經(jīng)營(yíng)性的形式發(fā)展。內(nèi)部環(huán)境和外部狀態(tài)都發(fā)生了巨大的變化，好多高校因?yàn)樽陨硪庾R(shí)淡薄，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題：

1、沒(méi)有健全的管理制度，各部門(mén)分工不明確

因?yàn)楦鞲咝？蒲薪?jīng)費(fèi)的審批權(quán)掌握在項(xiàng)目課題研究組里，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏對(duì)科研資金鏈的監(jiān)督和管理，各科研項(xiàng)目資金，無(wú)法統(tǒng)一安排，經(jīng)費(fèi)的使用效益得不到完全發(fā)揮。有些科研主管部門(mén)不重視經(jīng)費(fèi)的使用和收益情況，不利于高?？蒲谐晒裆a(chǎn)力方向轉(zhuǎn)變。

2、對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺乏全面而準(zhǔn)確的預(yù)算

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不夠準(zhǔn)確，全面，有時(shí)候會(huì)造成項(xiàng)目支出大大超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)，有些學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)和科研部只是在項(xiàng)目將要審計(jì)的時(shí)候才清算所有開(kāi)支，這樣不利于問(wèn)題的及早發(fā)現(xiàn)，甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

3、高校科研經(jīng)費(fèi)撥款管理比較松散

科研經(jīng)費(fèi)的劃撥有時(shí)會(huì)通過(guò)不同的部門(mén)，這樣造成了各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)不能得到共享，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)比較混亂，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大的差異，這樣會(huì)對(duì)學(xué)校的科研管理工作造成很大的麻煩。

4、經(jīng)費(fèi)發(fā)放到手時(shí)間過(guò)長(zhǎng)

由于財(cái)務(wù)處可科研院工作過(guò)程比較復(fù)雜，科研經(jīng)費(fèi)的到款時(shí)間比較緩慢，缺乏一個(gè)快速到帳的通道，導(dǎo)致有些科研項(xiàng)目找不到科研經(jīng)費(fèi)，有的科研經(jīng)費(fèi)沒(méi)有到達(dá)科研項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)高校研究經(jīng)費(fèi)的高效管理，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用流程，加快科研經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)速度，這就要求這要建立一套科學(xué)合理、實(shí)用性強(qiáng)的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，來(lái)提升高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理水平。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

1、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)

科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)主要由項(xiàng)目的申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)和審核、財(cái)務(wù)部門(mén)的匯款的簽收，財(cái)務(wù)報(bào)表查詢(xún)等功能組成。在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，系統(tǒng)充分考慮了對(duì)人事、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)，學(xué)生等系統(tǒng)相關(guān)接口。系統(tǒng)在數(shù)據(jù)建設(shè)方面采用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高?？蒲行畔?biāo)準(zhǔn)。

2、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路

在科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，包括科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，合同的簽訂，科研預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的撥款。經(jīng)費(fèi)的使用情況管理，科研項(xiàng)目的監(jiān)督這些部分，要對(duì)這些工作制定好工作流程，將工作細(xì)分到個(gè)人。

在系統(tǒng)建設(shè)中要做到規(guī)范科研項(xiàng)目撥款流程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的科研撥款：只要是財(cái)務(wù)處收到科研院提供的確認(rèn)項(xiàng)目成立可以撥款的信息滯后，就由財(cái)務(wù)處直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行撥款，撥款后財(cái)務(wù)處及時(shí)向科研院反饋撥款信息。通過(guò)這種科研項(xiàng)目撥款流程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以及時(shí)看到自己的款項(xiàng)筆記是否認(rèn)領(lǐng)，同時(shí)財(cái)務(wù)處也能便捷的看到相應(yīng)的合同，并根據(jù)匯款能快速的對(duì)應(yīng)相應(yīng)的項(xiàng)目，這就無(wú)形的縮短了匯款認(rèn)領(lǐng)的時(shí)間，加快了款項(xiàng)下?lián)艿乃俣龋岣吡宿k事效率。

系統(tǒng)建設(shè)中要做到完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源。能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口，科研項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)，經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，和撥款信息都能及時(shí)的上報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)也可以快速的將匯款信息反饋給科研院，這就實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和共享性。這樣為每年年底的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表工作提供了極大的方便。

3、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)和其他管理系統(tǒng)的接口

在科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中還涉及到了學(xué)校的人事管理系統(tǒng)、學(xué)生數(shù)據(jù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，撥款數(shù)據(jù)接口等。系統(tǒng)分別與上述系統(tǒng)分享人事管理數(shù)據(jù)，學(xué)生情況數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)信息，款項(xiàng)撥款信息等。

三、科研管理系統(tǒng)的實(shí)踐

科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)已經(jīng)在重點(diǎn)大學(xué)如：清華大學(xué)，北京大學(xué)等經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)試，已經(jīng)在全國(guó)各大高校推廣使用，通過(guò)建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，建立了全面的科研信息數(shù)據(jù)庫(kù)。方便了高校各部門(mén)用戶(hù)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的查詢(xún)和分析?？蒲腥藛T可以及時(shí)的了解到自己科研項(xiàng)目的各方面的開(kāi)支情況。也為財(cái)務(wù)部門(mén)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況帶來(lái)了便利。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息方面的共享，為各部門(mén)人員的溝通搭建起了一座橋梁。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)費(fèi)管理是高校科研管理中很重要的環(huán)節(jié)之一。由于大多高校在科研管理方面存在管理制度不完善、預(yù)算管理滯后、撥款流程管理不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致校內(nèi)經(jīng)費(fèi)的管理效率不高且存在混亂，因此作為當(dāng)代的科研經(jīng)費(fèi)管理人員，要學(xué)習(xí)了解國(guó)外高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與我國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)，逐步形成科學(xué)且具有國(guó)家特色的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)。合理規(guī)范高校的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，十分利于高校的學(xué)術(shù)建設(shè)，也可以推動(dòng)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)建設(shè)，響應(yīng)我國(guó)“科教興國(guó)”的先進(jìn)戰(zhàn)略，具有非常重要的意義。

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