淺談水資源保護問題

【摘要】隨著人類社會的發(fā)展，對水資源的需求日益增長，在世界許多地區(qū)出現(xiàn)了水資源污染、水資源短缺等嚴重問題，必須從觀念、管理、技術上都做到科學保護水資源，才能有限的水資源滿足不斷增加的需水要求。

【關鍵詞】水資源；保護；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

近日看到一篇報道，一位長期關注中國的國際投資大師吉姆.羅杰斯在接受鳳凰財經專訪時，被問到中國經濟最大的危機是什么？答案出乎意料：缺水。從一位每天談論天量貨幣、政府和企業(yè)的邊界、反腐敗、資產泡沫的投資大師的口中得到這樣的答案，非常令我震驚。尤其作為一名水利人，更加感到中國“水”的問題的嚴重性和緊迫性。

二、概況

溫州市永嘉縣，地處浙江東南部，甌江下游北岸，東西寬61.3km，南北長69.5km，東鄰樂清市，南與溫州市區(qū)隔江相望，西與青田、縉云二縣交界，北與仙居縣、黃巖區(qū)毗鄰?？h境內水系，隨著地勢自北向南傾斜，由括蒼山脈，雁蕩山脈延伸，形成楠溪江、西溪、菇溪、烏牛溪四條水系，呈西北——東南，東北——西南走向，均入甌江，以楠溪江流域面積最大，占全縣總土地面積的84.4%。

永嘉縣地屬亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和、四季分明、雨量充沛。多年平均氣溫19.2℃，多年平均降雨量1768.9毫米。然而就是這樣的江南水鄉(xiāng)卻依舊面臨“季節(jié)性”缺水和“水質性”缺水的尷尬。

三、面臨“缺水”的原因

永嘉縣一年中降雨主要集中在全年的3～10月份，占全年總降雨量的70%以上，也是我縣發(fā)生洪澇災害的高峰期。當臺汛期影響的臺風或熱帶氣旋較少，受熱帶高壓控制，易產生高溫晴熱天氣，導致大范圍的高溫干旱災害。

永嘉縣農村農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，平原地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，導致土壤和地下水的污染，在一定程度上造成了區(qū)域性的水質性缺水。

隨著人類社會的發(fā)展，對水資源的需求日益增長，在世界許多地區(qū)出現(xiàn)了水資源污染、水資源短缺等嚴重問題，如何使有限的水資源滿足不斷增加的需水要求，同時又不導致水質惡化呢？

四、解決“缺水”問題的對策

1、面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃目標

面向可持續(xù)發(fā)展的水利規(guī)劃目標是為社會經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護提供源源不斷的水資源，實現(xiàn)水資源在當代人之間、當代人與后代人之間，以及人類社會與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配。不僅需要考慮經濟效益，而且迫切需要考慮社會效益、環(huán)境效益；需要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，考慮社會經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護之間的協(xié)調、考慮當代人與后代人之間的協(xié)調；不僅需要研究水資源、水利工程建設等問題，而且要研究社會經濟系統(tǒng)發(fā)展變化以及與水資源-生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調問題！不僅僅要考慮水資源的供需衡，而且要考慮不同區(qū)域、不同時代人（現(xiàn)代與后代）用水間的平衡，以謀求社會經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

2、人們生活觀念、習慣的改變

永嘉的鄉(xiāng)村有很多排水溝或者小溪流，在非汛期基本干涸，在汛期或者暴雨時期作為排水排洪通道。世世代代的依水而居的農民，習慣了將生活污水和生活垃圾丟棄在水溝或者溪流里，習慣了下一場雨就能把垃圾污水帶走。但是，隨著近幾十年人口的迅速膨脹，工業(yè)的崛起，經濟的高速發(fā)展，生活方式的巨大改變，日益豐富的物質生活導致了更為豐富的垃圾。我們的生活垃圾里出現(xiàn)不可降解的高分子化合物（如塑料袋）、重金屬廢棄物（如廢舊電池），我們的生活廢水里多了含磷洗衣粉。我們在農業(yè)生產中在土壤里使用了化肥、農藥。我們的工業(yè)生產造就了工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾。而原有的依靠雨水沖刷去消化垃圾、廢水的方式正是導致我們現(xiàn)在的“黑臭河”的直接原因。

3、實現(xiàn)“截污納管”

既然不能依靠天然的方式去消化垃圾和廢水，截污納管就成為了必然的選擇。截污納管是一項水污染處理工程，就是將污染源單位直接排入河道的污水經內部污水管道收集后納入周邊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，并輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理排放。施行截污納管，可以緊緊抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的重點污染源，使污水收集量成倍提升，河網(wǎng)水質污染物濃度大幅下降，水質趨向改善，實現(xiàn)人水和諧。

4、人們法制觀念的加強

根據(jù)《中華人民共和國水法》的有關法律，禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口；在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》及有關法規(guī)規(guī)定，在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止在河道內清洗耳恭聽裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。然而，現(xiàn)狀是不少私人或者企業(yè)主和執(zhí)法部門“玩著貓抓老鼠的游戲”，私設排污口，趁著天黑或暴雨天氣偷倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾，無視法律法規(guī)，給執(zhí)法部門的工作展開造成非常大的困難。因此，要全面貫徹落實水資源政策，就必須展開水法律法規(guī)宣傳，促使他們認識到保護水資源和合理開發(fā)利用水資源的重要意義，使之成為每一個公民的自覺行動。

5、構建節(jié)水型社會

實現(xiàn)節(jié)水型社會，要依靠民眾的節(jié)水觀念提高。如今許多國民還沒意識到節(jié)約用水的極端重要性。其思維定式尚停留于上世紀五六十年代教科書所宣傳的那樣：水是取之不盡，用之不竭的資源，是大自然賜給人類的。他們覺得多用水不算什么浪費。所以更應該引導民眾節(jié)水觀念，提高節(jié)水意識。實現(xiàn)節(jié)水型社會，還要依靠科學技術的提升。據(jù)統(tǒng)計資料，日本每增加一萬美元GDP耗水208立方米，美國為514立方米，中國則高達5045立方米，是美國的近10倍、日本的24倍之多。如此巨大的差距主要差在科學技術落后。差距意味著潛能，我們要堅持科技進步，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農業(yè)，就一定能大大降低經濟發(fā)展對水資源的消耗。

五、結語

水資源是人類社會發(fā)展的重要物質條件。水資源危機是人類意識到制定科學的用水戰(zhàn)略，合理分配合理用水資源，是社會持續(xù)發(fā)展的基礎條件。因此，要防止因水資源不恰當利用造成的水源污染和破壞，保護水資源，節(jié)約水資源，實現(xiàn)“人水和諧”。