論加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保工作的重要性

【摘要】環(huán)境問題現(xiàn)已日益突出，而搞好環(huán)境保護(hù)工作是我國的一項(xiàng)基本國策，黨的十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，這正是可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步延伸，融入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，以實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)保工作；重要性

黨的改革開放政策使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，由于黨的富國民強(qiáng)的好政策，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的可喜變化；淄川區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也如雨后春筍般的發(fā)展起來，增強(qiáng)了國力，富裕了人民。為了支持國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為了廣大人民的幸福，為了給子孫后代留下藍(lán)天、碧水、綠地，治理污染，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作就已成為當(dāng)務(wù)之急，尤其是在當(dāng)前，已顯得尤為重要。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期，由于企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，環(huán)境意識(shí)淡薄，在環(huán)境治理上一度放松，使得環(huán)境保護(hù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1372家，其中重點(diǎn)企業(yè)904家；特別是興建了一些投資比較少、規(guī)模比較小的企業(yè)，由于設(shè)備落后，技術(shù)水平低，科技含量不高，造成了環(huán)境污染。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)就是規(guī)模小、數(shù)量多，遍布村村坎坎，點(diǎn)多、面廣、量大；所以造成的污染源多、污染面廣。同時(shí)，散布于農(nóng)村的企業(yè)產(chǎn)生的點(diǎn)源污染也呈日益上升的趨勢(shì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)面源污染與點(diǎn)源污染互相交織。目前，大氣污染是我國的第一大環(huán)境問題。我國二氧化硫排放量為1995萬噸，居世界第一位。據(jù)測(cè)算，要滿足全國天氣的環(huán)境容量要求，二氧化硫排放量要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上至少削減40%以上。此外，煙塵排放量為1165萬噸，工業(yè)粉塵的排放量為1092萬噸。而大型淡水湖泊、水庫和城市湖泊水質(zhì)普遍較差。環(huán)境問題現(xiàn)已日益突出，而搞好環(huán)境保護(hù)工作是我國的一項(xiàng)基本國策，黨的十八屆三中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，這正是可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步延伸，努力建設(shè)美麗中國，以實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。這就為我們工作在廣大第一線的環(huán)保工作人員指明了前進(jìn)的方向。我以為，要做好當(dāng)前基層的環(huán)境保護(hù)工作，主要是抓好以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，助力企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)，做到有的放矢，為環(huán)境監(jiān)理服務(wù)；沒有科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理是很難的，幾乎不可能；只有及時(shí)提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才能達(dá)到事半功倍的效果。要建立健全污染源監(jiān)測(cè)檔案，當(dāng)好環(huán)境監(jiān)理的“偵察兵”，起到積極的參謀作用。目前，全區(qū)有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，應(yīng)有計(jì)劃的逐步對(duì)其進(jìn)行升級(jí)改造或淘汰關(guān)停，盡量采用少污染或無污染的新技術(shù)，推廣清潔生產(chǎn)新工藝，解決能耗物耗高、浪費(fèi)資源及污染嚴(yán)重的問題，注重提高企業(yè)自身的管理水平，提高原材物料的利用率，減少跑冒滴漏，將污染物的排放降至最低水平，直至達(dá)標(biāo)排放。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理

強(qiáng)化政府環(huán)保職能，進(jìn)一步明確職責(zé)，建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。健全執(zhí)法管理體制，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平；完善行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政處罰報(bào)告和備案制度，加大處罰力度，使違法成本高于違法收益。堅(jiān)持輿論監(jiān)督的同時(shí)加大制度監(jiān)督，使環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高監(jiān)管效能。制定科學(xué)合理的規(guī)劃，嚴(yán)格按照生態(tài)功能或環(huán)境要素，進(jìn)行功能區(qū)劃分并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌建設(shè)工業(yè)廢水、生活污水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施。積極參與小城鎮(zhèn)規(guī)劃和編制工作，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，加快污染源的治理進(jìn)度

加強(qiáng)環(huán)境污染治理工作，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步實(shí)施，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要搞好環(huán)境保護(hù)，就必須依法行政，嚴(yán)格把關(guān)。由于歷史等制度不健全等因素，有一些小企業(yè)自行上馬，搶項(xiàng)目，搶時(shí)間，不執(zhí)行“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)劃，必須首先予以整治。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的該補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)的按程序進(jìn)行補(bǔ)辦，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律實(shí)行關(guān)停；嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，安排資金投入，加快點(diǎn)源治理，促進(jìn)面上治理的步伐；特別是對(duì)污染大戶，一定要抓緊抓死，短期內(nèi)要見成效。淄川區(qū)的良好天數(shù)與去年同期相比少了整整一個(gè)月，為了改善空氣質(zhì)量，建陶企業(yè)已到了非治不可的地步了；淄川區(qū)對(duì)現(xiàn)有的建陶企業(yè)已下達(dá)最后通牒，2014年2月底之前沒通過環(huán)保驗(yàn)收的一律實(shí)施關(guān)停。淄川區(qū)露天礦山粉塵污染嚴(yán)重，11部門聯(lián)動(dòng)治理露天礦山，年后進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)的一律進(jìn)行關(guān)停，所涉企業(yè)驗(yàn)收通過后方可進(jìn)行生產(chǎn)。在控制新污染源的同時(shí)，加快老污染源的治理進(jìn)度，從根本上改善企業(yè)職工的勞動(dòng)環(huán)境，使大氣環(huán)境質(zhì)量得以有效改善，造福百姓，促進(jìn)發(fā)展。

四、經(jīng)濟(jì)行政手段并舉，監(jiān)管企業(yè)環(huán)保工作

在幫助企業(yè)搞好環(huán)保工作，改進(jìn)技術(shù)設(shè)施的同時(shí)，也要采用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)環(huán)保工作。對(duì)超標(biāo)的企業(yè)要加收超標(biāo)排污費(fèi)，做到足額征收；要使企業(yè)交納排污費(fèi)的成本高于治理污染的成本，以有效促進(jìn)環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展。以收促治，加快促進(jìn)老污染源的治理，不搞環(huán)境欠賬，不給子孫后代留下環(huán)境隱患，這是關(guān)系到人民大眾生存環(huán)境的大事。對(duì)治理進(jìn)度要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)搞得好的要予以鼓勵(lì)，對(duì)搞得差的要公開曝光；對(duì)百姓反映強(qiáng)烈的害群之馬要頂格處罰，直至關(guān)停，絕不心慈手軟。

五、加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳力度，有效提高環(huán)保工作的責(zé)任感

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及群眾的環(huán)境宣傳工作，正確處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的關(guān)系，明確企業(yè)職責(zé)，自覺減少、控制污染。通過組織各種群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)?？破罩R(shí)，使之做到家喻戶曉、人人皆知，執(zhí)行環(huán)保法變成企業(yè)的自覺行動(dòng)；利用多種渠道宣傳環(huán)保工作的必要性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上要民富國強(qiáng)，在環(huán)境保護(hù)上也要民鍵國強(qiáng)。環(huán)境狀況的優(yōu)劣，不僅直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到每個(gè)人的生活和健康，關(guān)系到國家的強(qiáng)盛、民族的興旺。我們要以對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)保工作做好，努力把我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量再提高到一個(gè)新階段而不懈的努力！

參考文獻(xiàn)

[1]淄博魯中晨報(bào)，2013年11月15日

作者簡介

1張麗軍，男，（1967.9-），籍貫：山東省淄博市臨淄區(qū)人，學(xué)歷：大專（環(huán)境環(huán)保專業(yè)），現(xiàn)職稱：工程師，研究方向：環(huán)境領(lǐng)域。