淺析施工企業(yè)成本管理

【摘要】成本管理水平是施工企業(yè)綜合管理水平的重要標(biāo)志，加強成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，本文對施工企業(yè)成本管理的基本方法：成本管理體系的特征、成本管理體系的內(nèi)容、成本管理流程及施工企業(yè)成本管理應(yīng)注意的一些問題進(jìn)行了論述。

【關(guān)鍵詞】成本管理；體系；管理流程

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，建筑市場已全面開放，競爭也日趨激烈，整個行業(yè)進(jìn)入了微利時代，傳統(tǒng)的施工項目管理模式已發(fā)生了根本性的變化，在施工項目管理中，最終是要使項目達(dá)到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標(biāo)，而項目成本是這四項目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映。因此，施工項目成本管理是施工項目管理的核心工作。

一、施工項目成本管理的基本方法

1、施工項目成本管理體系的特征

⑴完整的組織結(jié)構(gòu)

項目成本管理體系必須有完整的組織機構(gòu)，保證成本管理活動有效運行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目不同的特征，因地制宜建立施工項目成本管理體系的組織結(jié)構(gòu)。包括管理層次、機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系、相互關(guān)系及工作接口等。

⑵明晰的運行程序

內(nèi)容包括施工項目成本管理辦法、實施的細(xì)則、工作手冊、管理流程及傳遞方式等。運行程序以成本管理文件的形式表達(dá)，表述控制施工成本的方法、過程、使之制度化、規(guī)范化，用以指導(dǎo)企業(yè)施工項目成本管理工作的開展。程序設(shè)計要簡潔、明晰，確保流動的連續(xù)性、程序的可操作性。

⑶規(guī)范的施工項目成本核算

以施工項目成本直接耗費為對象，在區(qū)分收支類別和崗位成本責(zé)任的基礎(chǔ)上，利用一定的方法，正確組織施工項目成本核算，全面放映施工項目成本消耗的一個核算過程。它是施工項目成本管理的一個重要組成部分，也是對施工項目成本管理水平的一個全面反映，因而規(guī)范的施工項目成本核算十分重要。

⑷明確的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)

成本管理體系中要制定明確的成本目標(biāo)和崗位職責(zé)。使項目各部門和全體職工明確自己為降低施工項目成本應(yīng)該做什么和怎么做，以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，崗位職責(zé)一定要考慮全面、分工明確，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)和部分之間的推委和扯皮。

⑸明確考核指標(biāo)及嚴(yán)明的獎罰制度

考核包括施工項目成本考核和成本管理體系及其運行質(zhì)量考核，考核指標(biāo)下達(dá)以后要以經(jīng)濟(jì)合同的形式加以確定，逐級簽約，落實到人頭上。在考核的基礎(chǔ)上應(yīng)及時兌現(xiàn)獎罰，獎罰的時間要突出及時性，政策的執(zhí)行要突出剛性原則。

2、施工項目成本管理體系內(nèi)容

圍繞著施工項目成本形成過程，對成本目標(biāo)的優(yōu)化在成本預(yù)測體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交叉進(jìn)行保證，同時遵循由美國統(tǒng)計學(xué)家、管理專家戴明博士提出的PDCA漸進(jìn)性循環(huán)原理，也稱為“戴明循環(huán)”。

⑴成本預(yù)測體系

在項目整體經(jīng)營目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過成本的預(yù)測、決策和計劃確定目標(biāo)成本，目標(biāo)成本再分解到企業(yè)各層次、各部門，以及生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標(biāo)，層層落實。這就構(gòu)成了成本管理體系中的“計劃（P-Plan）環(huán)節(jié)。

⑵成本控制體系

圍繞著工程項目，對分解的成本目標(biāo)，對成本形成的整個過程進(jìn)行動態(tài)控制，并及時糾正發(fā)生的偏差，是施工項目成本限制在計劃目標(biāo)范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，體現(xiàn)成本管理保證體系中的“實施（D-Do）”環(huán)節(jié)。

⑶信息流通體系

對成本形成過程中有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、分析和處理的系統(tǒng)。項目各層次、各部門及生產(chǎn)環(huán)節(jié)對成本形成過程中實際成本信息進(jìn)行收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況，就是成本管理保證體系中的“檢查（C-Check）”環(huán)節(jié)。反饋的信息要及時經(jīng)過分析處理，保證降低成本目標(biāo)按計劃得以實現(xiàn)，就是成本管理體系的“處理（A-Action）”環(huán)節(jié)。

從上圖可以看出，每個圈都在不停地向前移動，整個項目及各個部門都一環(huán)扣一環(huán)地配合進(jìn)行，每一次循環(huán)都把目標(biāo)帶到一個新的高度，逐步升級，使管理日趨完善。

3、施工項目成本管理流程

施工項目成本不能簡單地理解為項目收入與支出的核算，而是對施工項目成本活動全過程的管理，這個過程充滿不確定因素，是一項涉及質(zhì)量、安全、工期、特別是成本等各項管理的綜合管理。工程項目施工過程中，要通過有效的管理活動，對所發(fā)生的各種成本信息，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作（其流程如下圖-2所示），使工程項目施工過程中的各種要素，按照一定的目標(biāo)運行，使工程項目施工的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。

項目成本管理的實施過程，是對成本信息進(jìn)行管理控制的過程。在工程項目成本的形成過程中，伴隨著大量的與成本有關(guān)的費用發(fā)生，它們是一切成本管理活動的依據(jù)，因此必須在項目各部門建立高效靈敏的相對封閉的成本管理系統(tǒng)（如圖-3所示），通過及時的信息反饋，不斷調(diào)整成本管理保證體系的目標(biāo)和控制方法，促使成本各項工作有序運行，從而穩(wěn)定地實現(xiàn)工程項目成本目標(biāo)的優(yōu)化。

二、施工企業(yè)成本管理應(yīng)注意的一些問題

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施標(biāo)志著我國工程造價管理體制改革的基礎(chǔ)性規(guī)則建立，從施工企業(yè)成本管理的角度來看，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實行對依《企業(yè)會計準(zhǔn)則-建造合同》為成本核算大綱的施工企業(yè)提出了新要求：

⑴樹立成本管理的合作理念

在傳統(tǒng)概預(yù)算定額制度下，施工企業(yè)投標(biāo)報價有預(yù)算部門按照定額確定，財務(wù)部門僅負(fù)責(zé)成本數(shù)據(jù)的收集和事后核算。預(yù)算部門與財務(wù)部門之間缺乏成本控制的合作意識。工程量清單計價下，由于《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》與《企業(yè)會計準(zhǔn)則-建造合同》在工程造價構(gòu)成方面矛盾，因此需要財務(wù)部門與預(yù)算部門的通力合作，才能確立成本目標(biāo)，進(jìn)行成本分析糾偏，并積累成本經(jīng)驗資料。因此，在工程量清單計價下，項目有效控制成本，首先解決的是項目內(nèi)部各部門之間，特別是財務(wù)和預(yù)算部門間，建立成本管理的合作理念。

⑵統(tǒng)一成本糾偏口徑

工程量清單計價提出了措施項目和綜合單價的做法，使得工程造價的構(gòu)成發(fā)生了根本性變化，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金構(gòu)成。而目前工程項目成本數(shù)據(jù)采集遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則-建造合同》的規(guī)定，其費用口徑與傳統(tǒng)概預(yù)算定額制度的費用口徑一致，工程造價由直接費（人材機、其他直接費）、間接費用（臨時費用）、期間費用（企業(yè)管理費、財務(wù)費用）、利潤和稅金構(gòu)成。目前按照工程量清單計價形成的綜合單價與此口徑不同，這就產(chǎn)生了計劃成本和實際成本費用口徑的不同，因此項目要建立這兩種造價構(gòu)成間的對應(yīng)性，以統(tǒng)一成本糾偏口徑（如圖-4所示）。

總之，要在思想上把項目成本管理工作看成企業(yè)為實現(xiàn)整體目標(biāo)而形成整個管理系統(tǒng)中的一個綜合的、全面的和復(fù)雜的子系統(tǒng)。項目成本管理工作不單純是財務(wù)部門的一項業(yè)務(wù)，而是涉及施工企業(yè)全員的管理行為，它不是針對某些具體的問題建立若干管理制度或辦法可以解決的。實行“施工項目成本管理”必須對施工項目成本發(fā)生的全過程進(jìn)行科學(xué)的實事求是的過程分析，找出影響施工成本的關(guān)鍵過程以及與其他過程的關(guān)聯(lián)，經(jīng)過系統(tǒng)的過程策劃和設(shè)計，確定企業(yè)成本方針和目標(biāo)，建立有效的低成本的組織機構(gòu)，制定系統(tǒng)的體系文件，經(jīng)過科學(xué)的組織工作，建立科學(xué)的項目施工成本管理體系，才能確?！笆┕ろ椖砍杀竟芾怼钡赝菩?。