當(dāng)前小型天然氣銷售終端公司城市管網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)注意事項(xiàng)探討

【摘要】小型天然氣終端銷售公司受技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)和政府支持等制約，具備自身特點(diǎn)，為使城市管網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，必須對(duì)管網(wǎng)整治、合理安排保養(yǎng)檢測(cè)、重視地質(zhì)狀況采取針對(duì)措施、嚴(yán)格控制輸差等重點(diǎn)注意事項(xiàng)認(rèn)真開展工作。

【關(guān)鍵詞】小型；終端公司；城市管網(wǎng)；注意事項(xiàng)

前言

由于中國(guó)四大石油巨頭普遍立足資源戰(zhàn)略，積極圈地，廣泛并購(gòu)海外石油天然氣資產(chǎn)，國(guó)內(nèi)反央企壟斷聲音持續(xù)發(fā)酵，國(guó)資委開始開放部分民營(yíng)資本進(jìn)入石油行業(yè)勘探、管道或營(yíng)銷建設(shè)，國(guó)企控股甚至民資獨(dú)營(yíng)的小型天然氣終端公司、LNG項(xiàng)目建設(shè)方興未艾，小型企業(yè)缺乏足夠的技術(shù)支撐和管理經(jīng)驗(yàn)及良好的政治社會(huì)環(huán)境，無論對(duì)企業(yè)本身還是民眾，都存在巨大的安全隱患和資本風(fēng)險(xiǎn)。為此，必須對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下小型天然氣終端銷售公司城市管網(wǎng)建設(shè)著重注意的問題作一深入探討。

一、加大城市管網(wǎng)建設(shè)的整治

因城市燃?xì)夤艿谰哂虚_放性（鋪設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設(shè)地下）、危險(xiǎn)性（燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故）和長(zhǎng)期性（使用時(shí)間長(zhǎng)）的特點(diǎn)。所以要使其安全可靠的運(yùn)行，必須要相關(guān)方面的高度重視乃至全市市民的共同關(guān)心。小型天然氣銷售企業(yè)因抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，往往不敢過多與地方管理部門糾纏，只能依賴自身力量，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

通過對(duì)燃?xì)庑孤妒鹿式y(tǒng)計(jì)（表1），為確保城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)安全需要注意以下幾個(gè)方面：

表1 2000年～2006年北方某城市燃?xì)庀到y(tǒng)泄漏事故統(tǒng)計(jì)

類別發(fā)生泄漏原因事故數(shù)量（次）同類別所占比例（%）總所占比例（%）分類所占比例（%）

外力破壞施工外力破壞燃?xì)夤艿?2672.430.742.3

超重車輛碾壓燃?xì)夤艿?023.09.7

違章建（構(gòu)）物占?jí)喝細(xì)獾赖?0.60.2

偷盜燃?xì)庠O(shè)施74.01.7

日常管道日常管理不至位533.31.73.6

違章操作1066.71.2

施工原因燃?xì)夤艿朗┕げ划?dāng)1862.12.47.1

燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)選用不當(dāng)1137.92.7

自然因素燃?xì)夤艿栏g1218429.435.0

燃?xì)夤艿赖刭|(zhì)條件變化1913.24.6

其它自然因素42.81.0

使用不當(dāng)用戶使用燃?xì)庠O(shè)施不當(dāng)491001212

總計(jì)411100100100

一是嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工設(shè)計(jì)、審批程序。安全措施、安全設(shè)施與管網(wǎng)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收“三同步”。嚴(yán)格控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

二是加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，確保燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量。公司要通過培訓(xùn)、考核提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要相當(dāng)熟悉，再就是指定責(zé)任人開展監(jiān)管，不能放松承包商隊(duì)伍的安全管理。公司還要對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三是積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿?。逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料，采用新型連接方式的燃?xì)庖牍?。結(jié)合西氣東輸工程對(duì)輸送天然氣要求，對(duì)老的燃?xì)夤艿?，可以采用穿PE管技術(shù)，管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造，這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患，又能延長(zhǎng)燃?xì)夤芫€的使用年限。由于小型天然氣公司有成本壓力，建議按照三至五年隱患治理的辦法逐條線路進(jìn)行改造。

四是注重對(duì)輸送管網(wǎng)上違章建筑預(yù)判性拆除。對(duì)新建違章建筑要積極向地方政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)，不能等建設(shè)后再拆除，往往形勢(shì)被動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)建成的違章建筑，如果拆除難度很大、拆除資金很多，燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施改線、移位又具備條件，且費(fèi)用比拆除費(fèi)用低的開始考慮管道改線設(shè)施移位。但是費(fèi)用賠償必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。

五是加強(qiáng)燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全巡查，及時(shí)制止第三方違章作業(yè)對(duì)燃?xì)夤芫€的破壞。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外要建立高效可靠的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，內(nèi)部建立責(zé)任分明的處理程序，對(duì)各類第三方施工做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)、全方位跟蹤監(jiān)護(hù)。施工前向其交清管網(wǎng)資料、交清現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)樹立醒目警示標(biāo)志，與施工方簽定安全責(zé)任書，對(duì)危及燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的施工行為及時(shí)制止，督促采取必要的安全措施，對(duì)已成隱患事實(shí)的施工責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期整改，必要時(shí)借助法律手段，決不姑息遷就。同時(shí)，根據(jù)第三方施工情況，建立第三方施工檔案，實(shí)施結(jié)案制，并據(jù)此完善燃?xì)夤芫W(wǎng)資料。

六是加大宣傳，做到城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施全方位防護(hù)、全民皆管。要充分利用走訪、發(fā)宣傳單及現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳等方式，向社會(huì)大力宣傳燃?xì)獾陌踩褂弥R(shí)和防護(hù)的應(yīng)急常識(shí)，并設(shè)立公布專門報(bào)警電話。建議與社區(qū)居委會(huì)、工商業(yè)客戶建立緊密的聯(lián)系，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)護(hù)員，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)社會(huì)群體保護(hù)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的積極性，形成良好的社會(huì)氛圍。

二、科學(xué)合理安排天然氣管網(wǎng)保養(yǎng)和檢測(cè)

隨著燃?xì)夤芫€在城市中各個(gè)角落不斷延伸，輸送壓力升高，距離增長(zhǎng)，時(shí)間推移，管道會(huì)出現(xiàn)各種各樣的燃?xì)庑孤細(xì)夤艿缿?yīng)急搶修任務(wù)也會(huì)相應(yīng)的增加。引起燃?xì)夤艿佬孤┑脑蚴嵌喾矫娴?，可能由于施工的質(zhì)量問題、管道腐蝕、地質(zhì)原因等。

首先是對(duì)燃?xì)夤芫€調(diào)壓箱、閥門井、凝水缸等設(shè)施實(shí)行分片分段包干責(zé)任到人，按照燃?xì)庠O(shè)備管理要求，定期對(duì)調(diào)壓器、閥門等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第二是推行預(yù)防性檢測(cè)。據(jù)我公司經(jīng)過近年來管網(wǎng)檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，管網(wǎng)腐蝕為管體內(nèi)、外腐蝕同時(shí)存在，管外腐蝕主要集中在農(nóng)田林區(qū)低洼地，管體內(nèi)腐蝕主要由于介質(zhì)中含水率、礦化度及Cl-離子含量較高，在管道底部易形成積雜、積液產(chǎn)生垢下腐蝕。

目前比較先進(jìn)的是數(shù)字錄入和綜合判定系統(tǒng)技術(shù)對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。

第三，注意對(duì)關(guān)鍵管網(wǎng)的重點(diǎn)檢測(cè)。利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器設(shè)備，有重點(diǎn)地對(duì)管線進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)排除，提高燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行的科技管理水平，保障燃?xì)夤芫€及設(shè)施的安全運(yùn)行。

三、重視地質(zhì)不良狀況，采取相應(yīng)措施

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)前做好規(guī)劃區(qū)域地質(zhì)勘察工作，充分利用政府相關(guān)部門地質(zhì)資料，管網(wǎng)設(shè)計(jì)盡可能避開地裂縫或斷裂線，在濕陷性黃土地區(qū)域或必須穿越地裂縫時(shí)，采用高強(qiáng)度且延伸性能好的管材，在符合壓力級(jí)制范圍內(nèi)采用PE管。對(duì)已穿越地裂縫的管線，做好日常定期監(jiān)測(cè)及管網(wǎng)保護(hù)工作，有條件時(shí)及時(shí)改造，避免潛在隱患。

針對(duì)土壤不良因素，除選用耐腐蝕性好的PE管材外，根據(jù)地下土壤介質(zhì)情況，可將開挖溝槽時(shí)的工業(yè)垃圾、含酸堿性高的潮濕土壤以及其它腐蝕性強(qiáng)的土壤用中性土壤換掉，并在開挖溝槽時(shí)做簡(jiǎn)單的防水處理，解決管道周圍含水率高及其管道上方積水問題。對(duì)埋地鋼管防腐措施，目前國(guó)內(nèi)普遍采用3PE外防腐及管網(wǎng)施加陰極保護(hù)聯(lián)合防腐，也是目前最成熟的防腐措施。

加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性自然現(xiàn)象的預(yù)防。地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等災(zāi)害一旦發(fā)生，將對(duì)燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行帶來極大的威脅，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害防范技術(shù)措施的研究，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，減輕和消除可能造成的危害。更為重要的是制訂應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害的事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常性地演練，培養(yǎng)員工及社會(huì)群眾的應(yīng)急能力、防護(hù)知識(shí)及群防意識(shí)，以避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

四、嚴(yán)格控制計(jì)量誤差

影響計(jì)量準(zhǔn)確度（即“精確度”）的因素有：被測(cè)流體特性的影響、儀表性能的影響、流量計(jì)安裝的影響、環(huán)境條件的影響等。顯然，如果計(jì)量失準(zhǔn)，對(duì)任務(wù)協(xié)調(diào)分解、貿(mào)易雙方產(chǎn)生計(jì)量糾紛，使企業(yè)或用戶利益受損的情況發(fā)生。

在進(jìn)公司前應(yīng)盡量采用針對(duì)氣液雙相流分離后分相測(cè)量，安裝除垢器以延長(zhǎng)流量計(jì)壽命和提高計(jì)量精度。

對(duì)場(chǎng)站間傳輸或用戶而言，則推薦以下控制對(duì)策：（1）孔板節(jié)流裝置必須符合標(biāo)準(zhǔn)；（2）正確選擇壓差計(jì)量程；（3）采用專用流量計(jì)算機(jī)的積算方案；（4）氣流存在脈動(dòng)流的改善措施，這包括安裝條件和標(biāo)準(zhǔn)化；（5）采用可換孔板裝置與定值節(jié)流裝置；（6）加強(qiáng)計(jì)算管理、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；（7）量值朔源是確保天然氣計(jì)量準(zhǔn)確度的有效措施。

對(duì)輸差問題存在的典型問題有：（1）管道儲(chǔ)氣量計(jì)算不準(zhǔn)確。原因主要有管道管徑不統(tǒng)一、用氣量高低峰差異導(dǎo)致流動(dòng)狀態(tài)不穩(wěn)定、溫度取值不科學(xué)導(dǎo)致計(jì)量計(jì)算不準(zhǔn)確；（2）管道運(yùn)營(yíng)后期導(dǎo)致的系統(tǒng)誤差，還就是老管線安裝不規(guī)范造成的沉積物等；（3）輸氣管線處于復(fù)雜山地地質(zhì)條件下可能引起的泄露等問題。

針對(duì)以上問題，可進(jìn)行調(diào)峰措施，分段準(zhǔn)確計(jì)算管道儲(chǔ)氣量，精確儀表檢測(cè)（如增購(gòu)流量計(jì)算校驗(yàn)儀）、加大巡線班巡回檢查和沿途樹立報(bào)警標(biāo)識(shí)牌、通過培訓(xùn)及考核提高員工技能和發(fā)現(xiàn)計(jì)量問題的能力。

控制計(jì)量誤差，還要時(shí)常進(jìn)行管網(wǎng)泄漏檢測(cè)，可有效降低輸損。以重慶某天然氣銷售公司為例，該公司為一家小型天然氣終端公司，成立于1998年，最初建設(shè)的管網(wǎng)早已到折舊年限，加上早年的防腐絕緣技術(shù)水平較為落后，造成前些年輸損較大，一度達(dá)到了8%以上。為提高安全管控能力和經(jīng)濟(jì)效益，該公司加大投入降低輸損，2009年以后聘請(qǐng)專業(yè)管網(wǎng)檢測(cè)公司檢測(cè)泄漏點(diǎn)多達(dá)近60處，事實(shí)證明管網(wǎng)泄漏是輸損的最大因素。通過換管或補(bǔ)漏，及時(shí)消除了安全隱患，對(duì)整改前后的天然氣輸損進(jìn)行觀察，結(jié)果在平穩(wěn)運(yùn)行兩個(gè)月后，公司發(fā)現(xiàn)天然氣輸損從整改前的8%降到了4%。后檢測(cè)范圍從供氣管網(wǎng)擴(kuò)大到工業(yè)用戶、商業(yè)、集體用戶的管網(wǎng)及居民用戶氣表處，時(shí)常都能查到一些漏點(diǎn)。至今該公司連續(xù)4年多輸損一直保持在3%以內(nèi)，且無安全泄露事故。

結(jié)論

加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)管理，樹立積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范理念，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)的對(duì)策，是保證城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的根本所在。對(duì)事關(guān)企業(yè)贏利甚至生存的計(jì)量誤差要進(jìn)行科學(xué)控制。另外還需要運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種方法和手段，依靠全社會(huì)各方面的關(guān)心和支持，需要公眾安全意識(shí)的提高，才能切實(shí)降低燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，保障城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康有序發(fā)展。

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