淺析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)方面存在的問題及對(duì)策

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)了一系列的問題，其中重要的原因源于法律意識(shí)的淡薄。本文對(duì)當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)存在的問題進(jìn)行探析，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出行之有效的應(yīng)對(duì)策略，希望通過本文的研究對(duì)于相關(guān)問題的解決提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部；法律意識(shí)；問題；對(duì)策

在企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)生存與發(fā)展重要的引領(lǐng)力量，他們擔(dān)負(fù)著企業(yè)的決策、組織、管理的多項(xiàng)任務(wù)。[1：15-17]因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)依法治企工作的成效。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有較好的法律意識(shí)，才能更好的實(shí)施相關(guān)的法律實(shí)踐，擔(dān)負(fù)起企業(yè)管理的重任。

一、提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)的意義

1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展離不開干部法律意識(shí)的建設(shè)

前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾經(jīng)指出過：“國(guó)家的發(fā)展要兩手都要抓，既要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要抓法制建設(shè)?！盵2：146]在改革開放以來，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是發(fā)展過程中也難免出現(xiàn)諸多的矛盾，其中相當(dāng)?shù)囊徊糠稚婕暗搅朔蓡栴}。如何用法律的手段處理好相關(guān)的問題，對(duì)于大局的穩(wěn)定和企業(yè)的穩(wěn)定都具有重要的意義。因此，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來促進(jìn)企業(yè)健康有序的發(fā)展，維系企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的正常秩序。這就要求相關(guān)的管理部門要重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的建設(shè)，不斷的加強(qiáng)干部法律意識(shí)的培養(yǎng)，并且應(yīng)該將其列為企業(yè)工作的重要議事日程。

2、加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)建設(shè)是依法治企的必然選擇

在新時(shí)期，黨和政府對(duì)依法治國(guó)工作高度重視，社會(huì)各領(lǐng)域法制建設(shè)都獲得了空前的發(fā)展，企業(yè)的法律建設(shè)也取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。[3]企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的健康有序的運(yùn)行，在相當(dāng)程度上依賴于依法治企的有力保障，依法治企已成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理企業(yè)所必須遵循的重要發(fā)展原則。

3、企業(yè)干部法律意識(shí)建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要途徑

在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生不同的矛盾時(shí)，許多的企業(yè)職工都懂得用法律來維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，在其中可以看出，職工的法律意識(shí)在日益增強(qiáng)。在這樣的背景下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不懂得相關(guān)法律，不具備較強(qiáng)的法律意識(shí)，就很難處理好所發(fā)生的矛盾，不利于問題的解決，如果處理不好還可能激化矛盾，造成難以挽回的損失，從這個(gè)意義上說，企業(yè)干部法律意識(shí)的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要途徑。

二、目前企業(yè)干部在法律意識(shí)建設(shè)方面存在的問題

1、以人治企的人治意識(shí)依然存在

中國(guó)根深蒂固的家長(zhǎng)制作風(fēng)已經(jīng)綿延數(shù)千年。盡管在建國(guó)以后，民主意識(shí)、平等觀念早已深入人心，但是那種人治意識(shí)的糟粕一時(shí)還難以清除，對(duì)于民主和法治推行具有相當(dāng)大的影響。在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，主要表現(xiàn)在法律意識(shí)淡漠、不依法治企、有法難依、執(zhí)法難嚴(yán)等。所以，在企業(yè)內(nèi)部要建立完善的法律體系，推行民主的經(jīng)營(yíng)決策依然任重而道遠(yuǎn)。

2、依法行政不夠重視的問題依然存在

在大環(huán)境的影響下，長(zhǎng)期形成了企業(yè)干部習(xí)慣于采取行政的方式來處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，對(duì)于以法律的手段來解決問題相對(duì)來說比較陌生，甚至還濫用權(quán)力、有法不依，以個(gè)人意志作為權(quán)利行使的依據(jù)，缺乏依法行政的本領(lǐng)。

3、由于法律意識(shí)淡漠許多違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，許多領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不住享樂主義的誘惑，走上了歧途甚至犯罪。[4：52-53]究其原因，一方面因?yàn)檫@些人的抗腐蝕能力比較弱造成的，而另一方面，則是因?yàn)樗麄兊姆梢庾R(shí)比較淡漠而造成的。有法難依、執(zhí)法難嚴(yán)、知法犯法的現(xiàn)象在他們身上經(jīng)常發(fā)生。一些干部以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)，給企業(yè)發(fā)展帶來極大的危害。

三、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)建設(shè)的對(duì)策

1、高度重視干部法律意識(shí)建設(shè)工作

前國(guó)家主席胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對(duì)法律和法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅(jiān)持依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?！盵5：24-26]領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法治企關(guān)鍵的推動(dòng)力量，把眾多的相關(guān)法律內(nèi)容內(nèi)化為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的法律意識(shí)，才能使依法治企的工作有效開展，只有高度重視依法治企工作才能推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的法制化進(jìn)程。也只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正從思想意識(shí)上真正落實(shí)依法治企的理念，并且在行動(dòng)上依法辦事，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威，才能使職工充分尊重法制的尊嚴(yán)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、拓展教育渠道深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育

在不同的企業(yè)中，要充分運(yùn)用已有的教育資源，開展相關(guān)法律規(guī)定與法律條文，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有針對(duì)的法制教育。要建立行之有效的集體學(xué)習(xí)制度、法律培訓(xùn)制度、以及相關(guān)的法律講座制度等，充分發(fā)揮上述制度的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和民主與法制相關(guān)的法律條文，以及在生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常用的法律規(guī)定等，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)。在學(xué)習(xí)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要一邊學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，一邊進(jìn)行法律運(yùn)用的實(shí)踐，讓理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密結(jié)合，要深入理解法律的內(nèi)涵，樹立法治精神，要樹立公民權(quán)利的觀念、法律執(zhí)行的公正觀念、權(quán)威性的法律觀念，以及天賦人權(quán)的觀念等等法制觀念，逐步建立起對(duì)于國(guó)家法律神圣不可侵犯的信仰，并進(jìn)一步建立相關(guān)的考核評(píng)價(jià)制度，把行政執(zhí)行的法律規(guī)范進(jìn)行細(xì)化，使其落到實(shí)處。

3、要以防范為主，完善相關(guān)的法制監(jiān)督體系

加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍的法制建設(shè)，要從源頭上防微杜漸，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。防止職務(wù)犯罪，關(guān)鍵在于建立一整套完善的法制監(jiān)督體系。其一，要重視干部法律知識(shí)的學(xué)習(xí)工作。要在日常工作中，把與法律相關(guān)的理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作抓好、抓實(shí)。無論在學(xué)習(xí)的時(shí)間上，還是從學(xué)習(xí)的內(nèi)容與方法上，都要制定出一套行之有效的學(xué)習(xí)制度，端正學(xué)習(xí)的作風(fēng)，要以制度的落實(shí)來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，以制度管人，用制度辦事。同時(shí)，改進(jìn)干部的作風(fēng)，要用法制權(quán)威觀念作為領(lǐng)導(dǎo)行事的重要觀念。其二，以表現(xiàn)為依據(jù)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中要起到表率作用，要以身作責(zé)帶動(dòng)身邊的人也能夠以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要把政治的監(jiān)督內(nèi)化在生活和工作的各個(gè)方面，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，使遵紀(jì)守法成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作的常態(tài)。

結(jié)論

本文以領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)建立作為研究的內(nèi)容，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)提升的意義入手，進(jìn)一步探討其存在的問題，并嘗試性的探討應(yīng)對(duì)的策略，希望以此能對(duì)相關(guān)問題的解決提供一個(gè)新的途徑。

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