基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公路路政管理探析

【摘要】做好公路路政的管理工作能夠促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有非常重要的作用。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公路在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越明顯。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上來(lái)加強(qiáng)對(duì)公路路政的管理，能夠促進(jìn)公路行業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公路；路政管理

公路能夠加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好公路路政管理工作能夠促進(jìn)公路行業(yè)的發(fā)展。在公路路政的管理過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，如何采取合理有效的措施加強(qiáng)公路路政的管理，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是公路部門非常重要的任務(wù)。本篇文章主要通過(guò)對(duì)公路路政管理中的不足進(jìn)行分析，就如何以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，不斷提高公路路政管理水平給予相關(guān)策略。

一、路政管理的含義分析

公路路政管理指的是根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的與公路相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)公路的一些設(shè)施進(jìn)行保護(hù)和對(duì)公路進(jìn)行維修等的公路管理工作[1]。公路路政管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律條文，加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的保護(hù)，維護(hù)公路合法權(quán)益。路政管理的主要特點(diǎn)是復(fù)雜性、特定性以及政策性。路政管理的復(fù)雜性是指在路政管理工作中所涉及的內(nèi)容比較多，在管理過(guò)程中是一項(xiàng)比較困難的工作。路政管理的特定性是指路政管理需要24小時(shí)全天監(jiān)控公路上的車流，和一般的管理工作具有不同之處。路政管理的政策性是指路政管理受到國(guó)家法律的保護(hù)，對(duì)國(guó)家制定的政策具有很強(qiáng)的依賴性。

二、公路路政管理中的不足分析

1、缺乏統(tǒng)一的管理體制

在公路路政管理中沒(méi)有統(tǒng)一的管理體制，主要體現(xiàn)在公路的安全管理主要是由公安部門負(fù)責(zé)，但是公路的路權(quán)和路產(chǎn)是一些被授予公路路政管理工作的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)[2]。這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致在公路的管理工程中會(huì)出現(xiàn)做重復(fù)工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些工作人員在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，相互推卸責(zé)任，不利于對(duì)公路路權(quán)和路產(chǎn)的保護(hù)，也不能夠及時(shí)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的公路進(jìn)行維修，不利于公路行業(yè)的發(fā)展。政府制定的一些公路路政管理制度，已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代公路發(fā)展的要求，陳舊的管理制度阻礙了公路政工管理水平的提升。

2、沒(méi)有完善的管理模式

完善的管理模式能夠更好的提高管理水平，但是在公路路政管理中缺乏完善的管理模式，阻礙了公路路政管理水平的提高。在公路的管理過(guò)程中，沒(méi)有明確規(guī)定路政管理的行政職能，政府出臺(tái)的管理體制，沒(méi)有對(duì)公安部門和路政部門的的職責(zé)進(jìn)行明確的分工，不利于提高公路的路政管理水平。在政府頒布的《公路法》中，沒(méi)有規(guī)定公安部門和公路路政管理部門運(yùn)用什么管理方式來(lái)對(duì)公路進(jìn)行管理，導(dǎo)致公安部門和公路路政管理部門在管理過(guò)程中缺乏有效的約束機(jī)制，同時(shí)降低了公路路政的管理水平[3]。

3、缺乏專業(yè)的管理人員

任何行業(yè)在發(fā)展和管理過(guò)程都必須具有專業(yè)的管理人員，這樣才能夠提高管理水平，促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展，公路行業(yè)也不例外，但是在公路路政的管理部門缺乏專業(yè)的管理人員，不利于公路路政管理水平的提升。公路行業(yè)和其他行業(yè)一樣過(guò)分的重視公路的建設(shè)以及公路的運(yùn)營(yíng)情況，強(qiáng)調(diào)公路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公路路政管理的重要性，忽視了公路路政的財(cái)務(wù)管理工作，公路行業(yè)對(duì)公路路政部門投入的資金不足，沒(méi)有足夠的資金引進(jìn)具有專業(yè)技術(shù)和知識(shí)的路政管理人員，路政部門的一些管理設(shè)施比較落后，已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代公路管理的要求，阻礙了公路行業(yè)的發(fā)展。

三、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)提高公路路政管理水平的相關(guān)策略

1、建立完善的管理體制

要完善公路部門的管理體制，消除公路上出現(xiàn)的“一路兩制”管理體制，這樣才能夠加強(qiáng)公路路政管理，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要根據(jù)公路運(yùn)行的實(shí)際情況，明確規(guī)定交通管理部門和公路路政部門的職責(zé)，防止在公路管理中出現(xiàn)交叉工作的現(xiàn)象，這樣在公路管理問(wèn)題上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠明確責(zé)任，不斷提高路政管理工作的工作質(zhì)量[4]。政府要在法律法規(guī)中明確公路路政管理機(jī)構(gòu)的行政主體地位，對(duì)它們賦予行政強(qiáng)制權(quán)，給公路路政管理提供強(qiáng)有力的法律保證。路政管理人員要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律的規(guī)定做好公路路政管理工作。

2、不斷創(chuàng)新管理模式

公路路政部門要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，不斷創(chuàng)新管理模式，提高公路路政管理水平。路政管理部門要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立公路路政管理的信息系統(tǒng)，通過(guò)路政管理信息系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且采取有效的措施解決問(wèn)題，有利于加強(qiáng)公路路政的管理。路政管理部門和交通管理部門在明確各自職責(zé)之后，可以建立合作機(jī)制，當(dāng)彼此發(fā)現(xiàn)公路上存在的問(wèn)題之后，若不是在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)的問(wèn)題，可以及時(shí)的通知對(duì)方，這樣對(duì)提高路政管理的工作效率有很大的幫助。

3、加強(qiáng)路政人才隊(duì)伍建設(shè)

公路部門在注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，還要提高對(duì)公路管理的重視，給路政管理部門提供足夠的資金來(lái)加強(qiáng)路政人才隊(duì)伍建設(shè)。路政管理部門要引進(jìn)具有專業(yè)知識(shí)的管理人才和技術(shù)人員，同時(shí)要定期對(duì)路政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高路政管理人員的專業(yè)技能，還要加強(qiáng)對(duì)路政管理人員相關(guān)法律制度的學(xué)習(xí)，在約束自己管理行為的同時(shí)，利用法律手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)公路的管理。公路路政管理部門要建立有效的績(jī)效考核機(jī)制和薪酬激勵(lì)機(jī)制，將績(jī)效和管理人員的工資掛鉤，可以提高管理人員的工作積極性。要對(duì)路政管理人員進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)管理人員的責(zé)任意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)的精神，保證路政管理人員的工作質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

在公路促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強(qiáng)公路路政的管理，對(duì)促進(jìn)公路行業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用，公路路政部門要根據(jù)路政管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定合理有效的措施，來(lái)完善公路的管理體制，不斷創(chuàng)新公路路政的管理工作模式，加強(qiáng)路政管理人員的人才隊(duì)伍建設(shè)，這樣才能夠更好的發(fā)揮公路的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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