淺談公路工程管理存在問(wèn)題及改善措施

【摘要】在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程管理在整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，如果要使得公路工程建設(shè)得到快速發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)公路工程的工程管理工作，轉(zhuǎn)變管理方式，提升管理理念。本文對(duì)工程管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述，對(duì)當(dāng)前我國(guó)公路工程建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合問(wèn)題提出了改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】公路工程；工程管理；問(wèn)題；改善措施

引言：公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)活動(dòng)，其中工程管理是整個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理直接影響到整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量好壞。工程施工管理涉及多方面，要想保證整個(gè)工程項(xiàng)目效益得以實(shí)現(xiàn)，必須從工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各個(gè)方面入手，結(jié)合當(dāng)前工程施工建設(shè)中存在的諸多問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。

一、工程管理含義

要想制定正確的公路工程施工方案，確保工程施工過(guò)程得到合理控制，必須了解公路工程施工的本質(zhì)含義。公路工程建設(shè)工作涉及很多方面，比如對(duì)公路建造周邊環(huán)境進(jìn)行勘察、測(cè)量，設(shè)計(jì)施工方案、工程管理制度、制定后期養(yǎng)護(hù)方案等。其中管理工作是保障各個(gè)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。工程管理內(nèi)容涉及面廣而且復(fù)雜，主要包括對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成本造價(jià)管理、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理、項(xiàng)目施工完成之后進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)管理等。在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須對(duì)工程成本進(jìn)行合理控制，保障其實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合理施工現(xiàn)象和安全隱患進(jìn)行排除，制定合理的方案進(jìn)行杜絕；對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查和約束，確保施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)定完成指標(biāo)；此外還包括施工人員的人身健康問(wèn)題和安全問(wèn)題，施工項(xiàng)目周邊環(huán)境問(wèn)題和施工工程的檔案管理等。

二、公路工程施工管理中存在問(wèn)題

1、公路工程施工單位存在的問(wèn)題

施工單位必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行施工，不能一味盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，必須對(duì)公路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，科學(xué)施工，向發(fā)包方提交一個(gè)合格的工程建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前施工單位普遍存在著以下不合理問(wèn)題：企業(yè)工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工人員流動(dòng)性大，施工工序安排不科學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作不及時(shí)，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不合理現(xiàn)象，施工人員綜合素質(zhì)不高，很多施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，施工技術(shù)裝備跟不上形勢(shì)。以上現(xiàn)象都在一定程度上影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，拖延施工進(jìn)度，對(duì)施工企業(yè)造成不良社會(huì)影響。因此施工單位必須對(duì)工程施工進(jìn)行有效管理，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理不合理

公路工程施工包括多方面，施工現(xiàn)場(chǎng)工作類(lèi)型復(fù)雜，存在著較大的管理漏洞。結(jié)合近些年來(lái)出現(xiàn)的質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場(chǎng)管理可以看出，主要存在如下問(wèn)題：施工資源配置不合理，各個(gè)資源得不到有效利用；施工原材料采購(gòu)不及時(shí)，工程施工造價(jià)預(yù)計(jì)和現(xiàn)實(shí)存在差距。施工過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督力度，偷工減料時(shí)間時(shí)有發(fā)生。沒(méi)有指定一些可能會(huì)出現(xiàn)的應(yīng)急方案，面對(duì)一些突發(fā)的施工事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力存在著嚴(yán)重缺陷；工程施工進(jìn)度控制不合理，把關(guān)不到位，各個(gè)施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個(gè)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度；除此之外，在處理施工人員日常生活問(wèn)題方面準(zhǔn)備不夠充分，不能對(duì)一些日常工作進(jìn)行合理安排，不但會(huì)影響施工進(jìn)度，對(duì)施工人員的日常生活節(jié)奏也帶來(lái)一定影響。

3、不按照施工機(jī)械正確使用方法進(jìn)行使用

在工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，采用合理的施工機(jī)械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設(shè)備正確的使用方法進(jìn)行施工，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設(shè)備，這都嚴(yán)重影響了施工工期。一些先進(jìn)的施工設(shè)備不能夠得到及時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)，設(shè)備性能不能夠得到定期檢查，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障，由于缺乏明確的獎(jiǎng)罰制度，設(shè)備管理人員對(duì)施工設(shè)備管理不當(dāng)，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)損失。

4、公路工程施工成本得不到有效控制

主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領(lǐng)用方面管理存在嚴(yán)重漏洞，原材料領(lǐng)用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費(fèi)現(xiàn)象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領(lǐng)用制度，人為占有原材料現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；第三：管理制度不健全，存在著嚴(yán)重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進(jìn)行規(guī)范施工，缺乏對(duì)整個(gè)工程施工項(xiàng)目的操控能力，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，安全事故屢禁不止。第四：新型節(jié)能環(huán)保材料使用不及時(shí)，在原材料的采購(gòu)運(yùn)輸方面，沒(méi)有采取一定的保護(hù)措施，一些貴重材料得不到有效保護(hù)。

5、管理人員結(jié)構(gòu)層次不齊

由于工程項(xiàng)目建設(shè)涉及方面廣，有的工程項(xiàng)目有著特殊要求，所以對(duì)管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當(dāng)前施工單位中，絕大多數(shù)的重要部門(mén)的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致懂得技術(shù)的管理人才嚴(yán)重匱乏，這就使得在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些和技術(shù)問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期。尤其是在公路工程建設(shè)方面，針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，必須給與足夠重視，運(yùn)用扎實(shí)的技術(shù)專業(yè)能力，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來(lái)解決技術(shù)問(wèn)題，這對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)很大的安全隱患。

三、改善公路工程施工管理的有效措施

1、必須改善公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。針對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的公路發(fā)展要求，必須在原有基礎(chǔ)上制定新的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養(yǎng)護(hù)工程競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)。

2、必須規(guī)范原材料招投標(biāo)程序，加強(qiáng)原材料管理力度。必須建立公開(kāi)、公正、公平的原材料招投標(biāo)管理體系，杜絕人為原因?qū)υ牧喜少?gòu)造成的影響，提高采購(gòu)人員素質(zhì)水平，保證原材料質(zhì)量達(dá)到施工要求。必須建立完善原材料領(lǐng)用制度，使得原材料應(yīng)用去向和消耗量公開(kāi)透明，最大程度降低施工成本。

3、實(shí)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。加大工程監(jiān)理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)水平，保障工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期質(zhì)量指標(biāo)。

4、提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專業(yè)知識(shí)能力，樹(shù)立高度的責(zé)任感，完善管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自身素質(zhì)。加強(qiáng)施工人員專業(yè)知識(shí)能力培養(yǎng)力度，有效保證公路項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路建設(shè)作為一項(xiàng)重要公眾項(xiàng)目，工程管理者必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，合理制定相應(yīng)的工程管理措施，轉(zhuǎn)變管理思路，建立一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的工程管理體系，對(duì)工程管理施工進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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