發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)宜春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力。本文從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和宜春產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析低碳經(jīng)濟(jì)背景下宜春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必要性的基礎(chǔ)上，提出宜春發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；宜春

一、引言

全球氣候變暖對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，人類在享受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果的同時也面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題。在此背景下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，尋求綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展已成為必然選擇?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是指在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念下，以能源消耗上的“低排放、低能耗、低污染”為主要特征，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源開發(fā)等多種手段，實現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致的一種新經(jīng)濟(jì)形式。1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾的重要途徑，也是實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求。低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是相輔相成的。根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問題，同時也符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。當(dāng)前，宜春正處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，原材料的需求增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾突出。因此，研究發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大的現(xiàn)實意義。

二、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是宜春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，但是工業(yè)的主導(dǎo)地位并沒改變

從宜春三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但工業(yè)的主導(dǎo)地位沒有發(fā)生變化。宜春正處于工業(yè)化中期，工業(yè)化進(jìn)程在加快。從近年來的數(shù)據(jù)可以看出，宜春的第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)增大的趨勢，從2005年的42%增加到2011年的59.17%，從表中可以看出工業(yè)的比重也在逐年增加，第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位沒有發(fā)生根本改變。隨著宜春工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，以電力、建材、有色和化學(xué)原料等為主的高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，部分市縣的水泥、陶瓷、焦化等高耗能產(chǎn)品的市場需求比較旺盛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重型化的格局。能源消費在三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)耗能最大，第二產(chǎn)業(yè)比重大使得節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的壓力大。

（二）科技水平低，單位GDP的能耗高

從表2可以看出，2011年宜春市萬元GDP能耗為0.904噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年下降3.13%。從全省來看，宜春市的單位GDP能耗水平比較靠前，與其他兄弟地市相比，降低能耗的難度大。目前，多數(shù)企業(yè)只承擔(dān)了價值鏈低端的、資源密集的、勞動密集的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品檔次不高，世界知名品牌不多，背后的主要原因是技術(shù)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平不高。低碳技術(shù)代表著高科技，未來經(jīng)濟(jì)的核心競爭力很大程度上取決于低碳技術(shù)。宜春作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須將切入點和落腳點放在發(fā)展上，而低碳經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的同時不排斥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而是可以通過技術(shù)和制度的創(chuàng)新帶動新一輪發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程， 實際上也是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程。

（三）能源消費結(jié)構(gòu)不合理

宜春能源消費結(jié)構(gòu)中，消耗原煤量在能源總消費量中扮演主要角色，如工業(yè)鍋爐和火力發(fā)電耗煤量大。據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，宜春規(guī)模以上工業(yè)主要能源中原煤消耗高達(dá)11563424噸，排全省第一，規(guī)模以上工業(yè)的能源消費占據(jù)能源消費的絕大比重，加之宜春市工業(yè)企業(yè)存在技術(shù)裝備比較陳舊、技術(shù)手段相對落后的現(xiàn)象，造成能源生產(chǎn)與利用的技術(shù)水平不高，能源加工轉(zhuǎn)換效率偏低。盡管近年來宜春能源消費結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，但是煤炭消費總量仍在不斷上升。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料高得多，單位能源燃煤釋放的CO2是天然氣的近兩倍，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的碳排放強(qiáng)度。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)宜春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并滿足社會不斷增長的需求的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一般包括兩方面內(nèi)容： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間比例協(xié)調(diào)， 高級化是指在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級到高級的演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)是資源配置的優(yōu)化。為推動宜春實施低碳經(jīng)濟(jì)有新的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有質(zhì)的飛躍，應(yīng)當(dāng)推行以下措施：

一是要樹立低碳消費理念，以低碳理念促轉(zhuǎn)型。首先要增強(qiáng)全民低碳意識，加大宣傳教育的覆蓋面和力度，有針對性的向城鄉(xiāng)居民介紹低碳資源、低碳旅游、低碳消費等低碳知識，積極引導(dǎo)，實現(xiàn)多方參與，形成良好的低碳氛圍。二要政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮好引領(lǐng)指導(dǎo)作用。通過制定和出臺相關(guān)政策法規(guī)鼓勵各行業(yè)和部門用低碳理念制訂專項規(guī)劃。

二是要依靠技術(shù)創(chuàng)新提高能源效率。一方面可以大力改造傳統(tǒng)工業(yè)， 提高高耗能行業(yè)能源利用效率，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題；另一方面以科技進(jìn)步推動節(jié)能減排，開發(fā)利用新能源，推動高耗能高排放型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。要提高“高碳”產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，避免留下長久不利的影響，注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以降低GDP的碳強(qiáng)度。目前，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，一方面是因為三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大，尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重過大， 另一方面則是因為第三產(chǎn)業(yè)比重較小。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)的比例，大力發(fā)展高附加值、低能耗、低排放的第三產(chǎn)業(yè)。逐漸降低第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工業(yè)的比重，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量；其次對現(xiàn)有工業(yè)進(jìn)行綠色改造，利用現(xiàn)代技術(shù)使傳統(tǒng)工業(yè)脫胎換骨，實現(xiàn)低碳設(shè)計、低碳生產(chǎn)、低碳管理和低碳消費；三是大力培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之成為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[3]張劍波.英國“低碳國家轉(zhuǎn)型”國策的法制化特征及啟示[J].科技進(jìn)步與對策，2012，（1）：106.

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注釋

1張劍波.英國“低碳國家轉(zhuǎn)型”國策的法制化特征及啟示[J].科技進(jìn)步與對策.2012，（1）：106.