我國的主要?dú)庀鬄?zāi)害及其經(jīng)濟(jì)損失

【摘要】我國作為世界災(zāi)害活動(dòng)最頻繁、種類最多、危害最大的國家之一，氣象災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損占自然災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失的2/3。本文結(jié)合我國主要?dú)庀鬄?zāi)害，對氣象災(zāi)害以及經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了簡單的探討。

【關(guān)鍵詞】氣象；災(zāi)害；經(jīng)濟(jì)損失

近年來，隨著全球氣溫變暖，極端氣候、天氣事件增多，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)產(chǎn)安全、水資源、糧食、公共安全、生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，成為影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。防御氣象災(zāi)害，做好氣候變化的應(yīng)對工作，作為保障國家安全的關(guān)鍵內(nèi)容，它是公共服務(wù)與履行人民政府職能的展現(xiàn)，是現(xiàn)代化公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，在實(shí)際工作中，必須整合主要?dú)庀鬄?zāi)害，做好防御工作，從根本上減小經(jīng)濟(jì)損失。

一、我國氣象災(zāi)害的損失狀況

自上個(gè)世紀(jì)中期以來，極端天氣、全球變暖等災(zāi)害性事件增多，并且對社會經(jīng)濟(jì)造成了很多負(fù)面影響，它具有災(zāi)情嚴(yán)重、頻率高、范圍廣、種類多等特點(diǎn)。從1990年到2004年，國內(nèi)每年的氣象災(zāi)害帶來的損失高達(dá)1800億元，占國內(nèi)GDP生產(chǎn)總值的3%到6%。受熱帶氣旋、暴雨、干旱等惡劣氣候與天氣影響，受災(zāi)人口每年都在上升。其中農(nóng)作物的受災(zāi)面積高達(dá)5000hm2，還伴隨房屋倒塌、糧食損失、財(cái)產(chǎn)損失等問題。因?yàn)樗粌H會對生命財(cái)產(chǎn)造成影響，對生命安全也會帶來威脅與損害，所以已經(jīng)公認(rèn)為影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素。

我國作為熱帶氣旋最慘重的國家，年平均7個(gè)臺風(fēng)登陸我國，在1990年以來，受熱帶氣旋影響造成的經(jīng)濟(jì)損失逐年增加。自1970年開始，到進(jìn)入21世紀(jì)，農(nóng)作物災(zāi)情一直以上升趨勢呈現(xiàn)，并且每年帶來的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)260億元，400多個(gè)生命失去。洪澇暴雨主要發(fā)生在華南、東北、華北、華中和長江中下游，每年受災(zāi)面積高達(dá)941hm2，近年來，淮河、長江流域的洪澇明顯增多。

干旱作為主要的災(zāi)害之一，由于干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失占?xì)庀髶p失的一半以上，江淮伏旱、北方的春旱都比較嚴(yán)重。在普通年份，干旱是帶來糧食損失的主要原因，其經(jīng)濟(jì)損失和洪澇暴雨相當(dāng)。雷暴則在各地都有發(fā)生，每年因?yàn)槔讚粼斐傻娜藛T傷亡都超過一萬人，財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)100億元。北方作為中亞沙塵暴最嚴(yán)重的區(qū)域，沙塵暴有兩個(gè)長發(fā)區(qū)域，一個(gè)是巴丹吉林、河西走廊、毛烏素、騰格里以及周邊區(qū)域，然后是柴達(dá)木、塔克拉瑪干和周邊地區(qū)，同時(shí)它們和特殊地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境也有很大關(guān)系。塔里木、阿拉善高原與河西走廊東北部沙塵暴日數(shù)高達(dá)20d，局部地區(qū)甚至高達(dá)30d，大部分地區(qū)都伴有龍卷風(fēng)出現(xiàn)，尤以廣東、山東、湖北、上海、江蘇、浙江等省市居多，在雷雨、臺風(fēng)等天氣中伴隨大風(fēng)的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)交通、生產(chǎn)、生命安全、電力也會造成很大的影響。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度加快，凍雨、大霧、雪災(zāi)等對路、水、空和輸電的影響也隨之增加。大霧通常出現(xiàn)在江淮、四川、華北、華南以及東北一帶，特別是長江和四川盆地時(shí)常出現(xiàn)重霧天氣，甚至對正常交通帶來了影響。雪災(zāi)一般出現(xiàn)在西北、東北、云南一帶，除了阻塞交通、輸電設(shè)備、影響通訊，對牧區(qū)也會帶來很大危害。

另外，冷害低溫、寒潮、干熱風(fēng)、冰雹對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)會帶來很大的影響。在城市化建設(shè)快速發(fā)展的今天，它大氣污染造成了很大的影響，尤其是高濃度的城區(qū)積累，很容易出現(xiàn)灰霾的現(xiàn)象。

二、做好氣象災(zāi)害防控的方法

（一）強(qiáng)化氣象服務(wù)力度

為了降低經(jīng)濟(jì)損失，氣象單位在日常工作中，必須充分利用發(fā)布方式，增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，在通俗易懂、圖文并茂的表現(xiàn)形式中，對災(zāi)害性天氣進(jìn)行描述，從而保障災(zāi)害性天氣預(yù)警的相關(guān)信息的高效、及時(shí)與準(zhǔn)確性。另外，為各級政府、黨委與部門提供減災(zāi)、防災(zāi)決策也是做好氣象災(zāi)害預(yù)防的關(guān)鍵，通過增強(qiáng)氣象預(yù)警監(jiān)控，開展全方位的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，通過對氣象災(zāi)害進(jìn)行正確的評估，增強(qiáng)對重大工程的評估。

做好氣候服務(wù)則是為公眾、政府、企業(yè)以及非政府單位從事業(yè)務(wù)工作與科研工作的專家與部門提供服務(wù)，因?yàn)閷ο蟛煌?，所以又分成公眾、決策與科研服務(wù)。在氣候服務(wù)的過程中，我們應(yīng)該將政府決策作為對象，在決策咨詢的環(huán)境下，充分利用畫冊、網(wǎng)站、報(bào)紙、紙質(zhì)出版物，做好相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)與技術(shù)研發(fā)工作。

并舉多措作為加大氣候變化建設(shè)的重要方法，除了要做好氣候、天氣監(jiān)測工作，還應(yīng)該從防火、春播、防汛等工作出發(fā)，進(jìn)行針對水資源、農(nóng)業(yè)利用的高敏感行業(yè)專項(xiàng)服務(wù)與決策工作，通過對重大工程、敏感行業(yè)、城市規(guī)劃進(jìn)行正確規(guī)劃，從源頭上健全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和預(yù)估業(yè)務(wù)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)氣象預(yù)防能力

從目前的氣象災(zāi)害產(chǎn)生原因來看，預(yù)警工作對降低經(jīng)濟(jì)損失具有重要作用。因此，在實(shí)際工作中，必須生成協(xié)調(diào)互動(dòng)、快速反應(yīng)的預(yù)警體系，在預(yù)防為主的原則下，采用多措并舉、單位互動(dòng)的方式，加強(qiáng)學(xué)校、農(nóng)村以及易燃易爆區(qū)域的防雷安全。通過完善氣象災(zāi)害評估和氣候可行性體系建設(shè)，完善氣象災(zāi)害防御體系。對于已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，除了要做好信息先導(dǎo)工作，還應(yīng)該加強(qiáng)政府與部門協(xié)作，及時(shí)開展信息收集、應(yīng)急救援和災(zāi)害評估工作。

（三）增強(qiáng)協(xié)作力度，生成氣象災(zāi)害防御合力

落實(shí)行政主管工作，將氣象災(zāi)害降到最小作為相關(guān)部門的工作任務(wù)與目標(biāo)，尤其是森林防汛、防火、抗旱、春播，都應(yīng)該將防災(zāi)作為重點(diǎn)內(nèi)容來抓。相關(guān)部門應(yīng)該整合全市氣象特征，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并且生成合力。因此，各級部門應(yīng)該做好發(fā)布信息、預(yù)警監(jiān)測、防范災(zāi)害以及應(yīng)急指揮等工作，這樣才能逐步完善防災(zāi)、減災(zāi)工作進(jìn)程。

（四）增強(qiáng)信息共享，提高災(zāi)害預(yù)警水平

為了提高預(yù)測預(yù)警水平，增強(qiáng)多個(gè)學(xué)科的合作進(jìn)程，除了要保障氣象防御體系外，還應(yīng)該從信息共享方面，進(jìn)行交流溝通，強(qiáng)化主動(dòng)防御。因此，在日常工作中，我們應(yīng)該建立起長效的教育宣傳體系，并且將其納入義務(wù)教育中，通過增加公眾對防災(zāi)、減災(zāi)的認(rèn)識，減小經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語

隨著工業(yè)化發(fā)展步伐加快，各種氣象災(zāi)害的發(fā)生，做好氣象預(yù)報(bào)，積極應(yīng)對氣候變化是當(dāng)今社會正常發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。因此，在實(shí)際工作中，必須整合主要?dú)庀鬄?zāi)害和可能帶來的損失，提前做好防御和控制工作。

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