以江西龍南縣為例淺析縣域生態(tài)文明建設(shè)

【摘要】生態(tài)文明建設(shè)是一種嶄新的文明建設(shè)，其建設(shè)的途徑也是多種多樣的。生態(tài)縣建設(shè)是建設(shè)縣域生態(tài)文明的一個(gè)重要手段，本文以龍南縣為例，從生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)，生態(tài)縣建設(shè)的優(yōu)勢和制約因素，淺析其生態(tài)縣建設(shè)的主要內(nèi)容，從而達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的目的。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；生態(tài)縣；龍南縣

生態(tài)文明建設(shè)是一種嶄新的文明建設(shè)，其建設(shè)的途徑也是多種多樣的，如加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模調(diào)整、建設(shè)綠色林業(yè)、創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)等。生態(tài)縣是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境建設(shè)為主要對象，在縣級行政區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)全面健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)相對獨(dú)立又對外開放的社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[1，2]。生態(tài)縣建設(shè)是建設(shè)縣域生態(tài)文明的一個(gè)重要手段，本文旨在通過對龍南縣生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行分析，探討由生態(tài)縣的建設(shè)從而進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)之路。

1、研究區(qū)域基本情況

1.1自然環(huán)境

龍南縣位于江西省最南端，貢江支流桃江上游，全縣國土總面積為1655km2，其地勢西南高東北低，屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，氣候溫暖，四季分明，雨水充沛，日照充足，無霜期長。

龍南縣森林資源豐富，生物種類繁多，全縣森林覆蓋率81.72%。礦產(chǎn)資源有稀土、鎢、煤、石灰石、大理石、膨潤土、鐵礦等40余種，其中離子型重稀土儲量占世界重稀土儲量的70%，質(zhì)量居世界之首，被譽(yù)為“中國重稀土之鄉(xiāng)”。

龍南縣境內(nèi)具有豐富的旅游資源，擁有九連山國家級自然保護(hù)區(qū)，關(guān)西圍、燕翼圍國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，關(guān)西客家圍國家4A級、漁仔潭圍國家3A級旅游景區(qū)，小武當(dāng)山省級風(fēng)景名勝區(qū)，玉石仙巖省級文物保護(hù)單位等。

1.2社會經(jīng)濟(jì)

2013年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值104.5億元，比2012年同期增長10%。全縣財(cái)政總收入達(dá)11.84萬元，同比增長3.09%，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14863元，同比增長13.7%；農(nóng)民人均純收入6708元，同比增長13.5%。

1.3生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

龍南縣空氣環(huán)境質(zhì)量良好，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的環(huán)境空氣功能一類區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)其余地區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，均優(yōu)于國家生態(tài)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；地表水質(zhì)達(dá)到GB3838-2002中Ⅲ類水質(zhì)要求；聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、生態(tài)縣建設(shè)的有利因素與制約因素

2.1生態(tài)縣建設(shè)的有利因素

一是資源與景觀豐富。二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。三是礦產(chǎn)資源豐富。四是縣域文化悠久典雅。五是區(qū)位優(yōu)越、交通便利，龍南縣素有“江西南大門”之稱，為贛南次中心城市，處于定南、全南、尋烏、安遠(yuǎn)的對外窗口位置。六是政策鼓勵，公眾支持。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，龍南縣的社會事業(yè)不斷進(jìn)步。環(huán)境保護(hù)宣傳活動的不斷深入，全民生態(tài)環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的觀點(diǎn)深入人心。綜上，龍南縣具有良好的生態(tài)縣創(chuàng)建形勢和機(jī)遇。

2.2生態(tài)文明建設(shè)的制約因素

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。龍南縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施如生活污水、生活垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，綜合治理能力仍相對薄弱。二是廢棄稀土礦山引起的環(huán)境問題。三是地區(qū)環(huán)境環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重較低。

3、龍南縣生態(tài)功能區(qū)劃及發(fā)展布局

3.1區(qū)劃方案

龍南縣共分為九個(gè)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能區(qū)充分考慮和結(jié)合龍南縣主體功能區(qū)布局，禁止開發(fā)地段嚴(yán)格禁止工業(yè)發(fā)展，提倡發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；限制開發(fā)地段有選擇性的發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)；重點(diǎn)開發(fā)地段做好環(huán)境保護(hù)措施，發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)；優(yōu)先開發(fā)地段在滿足環(huán)境保護(hù)條件下，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)工農(nóng)業(yè)。

重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)：九連山物種多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、安基山水源涵養(yǎng)與物種多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、國家規(guī)劃礦區(qū)。保護(hù)性利用區(qū)：小江中上游水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、濂江水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、渥江上游水源涵養(yǎng)和物種多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。引導(dǎo)性開發(fā)區(qū)：桃江上游丘陵農(nóng)林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)、汶龍-關(guān)西農(nóng)林產(chǎn)品提供與水土保持生態(tài)功能區(qū)、渥江中下游農(nóng)林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)。建設(shè)開發(fā)區(qū)：城鎮(zhèn)人居建設(shè)與工業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。

3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局

根據(jù)龍南縣現(xiàn)狀空間結(jié)構(gòu)及贛州市區(qū)域次中心的地位，在區(qū)域空間拓展戰(zhàn)略的指引下，遵循“中心集聚”和“軸線開發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以點(diǎn)帶線、以線帶面，通過區(qū)域中心及發(fā)展軸線強(qiáng)化整個(gè)區(qū)域的實(shí)力，產(chǎn)業(yè)布局歸納為“一心，三軸，兩片區(qū)”。

“一心”指中心城區(qū)，優(yōu)先予以發(fā)展，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其作為贛州市次中心的輻射和影響力，進(jìn)一步發(fā)揮其在區(qū)域中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。“三軸”指以龍南中心城區(qū)為核心，由贛粵高速、大廣高速、京九鐵路、105國道和龍小線等主要交通要道構(gòu)成的“T字形”軸線構(gòu)成龍南乃至三南區(qū)域的“工業(yè)發(fā)展動力軸”，主要分布有龍南城區(qū)及各工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；以桃江流域?yàn)楹诵牡摹吧鷳B(tài)旅游發(fā)展軸”，主要為沿桃江包括九連山國家級自然保護(hù)區(qū)、安基山林場在內(nèi)的“綠色生態(tài)廊道”，沿江分布了夾湖、程龍、渡江等城鎮(zhèn)，以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展為主?！皟善瑓^(qū)”指以中心城區(qū)和南部楊村鎮(zhèn)為核心的南、北兩大經(jīng)濟(jì)片區(qū)。

4、重點(diǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)

龍南生態(tài)縣建設(shè)結(jié)合自然資源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，堅(jiān)持“以生態(tài)城市為框架，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)工業(yè)為龍頭，以生態(tài)旅游為紐帶”，有計(jì)劃、有步驟、有組織地全面實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目分6大體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：綠色臍橙生產(chǎn)基地、綠色蔬菜種植基地、花卉苗木生產(chǎn)基地、蠶桑園產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)生豬養(yǎng)殖工程、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：高效毛竹林產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)油茶產(chǎn)業(yè)基地、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林建設(shè)工程、生物多樣性保護(hù)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：龍南生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)、龍南再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)示范生態(tài)基地建設(shè)、工業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。生態(tài)旅游體系建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)旅游資源保護(hù)。生態(tài)環(huán)境與資源保障體系建設(shè)項(xiàng)目：污水處理工程、垃圾收集和處理系統(tǒng)工程、畜禽養(yǎng)殖污染控制示范工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、流域生態(tài)體系建設(shè)工程、飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、廢棄稀土礦山環(huán)境綜合治理工程、水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、水土流失治理工程。生態(tài)人居和生態(tài)文化體系建設(shè)項(xiàng)目：城市綠化與景觀建設(shè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村系列創(chuàng)建、新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、構(gòu)建生態(tài)文化體系及推廣平臺、綠色系列創(chuàng)建工程。支撐和保障體系重點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)測能力建設(shè)、環(huán)境綜合信息平臺。

5、結(jié)語

由于生態(tài)文明這種系統(tǒng)、整體性，要求全體縣域都要同時(shí)重視生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和大局意識，堅(jiān)定不移地貫徹縣委、縣政府的決策布置，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉樂冕，葛大兵，王成.望城縣國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃探析[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2008，33（8）：147-151.