京津冀城市群天生缺乏市場動力

有沒有一個特大型城市，富裕人群集聚，周邊還圍繞著一圈貧困帶？有的。北京就是。北京周邊的河北省有39個國家貧困縣，北京與周邊地區(qū)的落差不是在縮小而是在擴大。在唐山等地煉鋼、挖煤發(fā)大財的富裕人群不是去了北京，就是家小移民到了海外。

北京沒有形成首都城市圈，說明這個特異的權力之城沒有帶動周邊協(xié)同發(fā)展的能力，如黑洞一般吸納了河北甚至全國的富裕、強權、創(chuàng)新人才。在北京周邊發(fā)展的城市成為資源與財富的輸送區(qū)域，比較悲哀。

中國由市場化形成的城市群都沒有類似北京的現象，珠三角城市群中小城市星羅棋布，中山、珠海、佛山……形成了完整的區(qū)域經濟概念。一旦輕軌如繩索般串起顆顆城市珍珠，各經濟實力相當的城市之間放開醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共資源，珠三角城市群將獲得更大增長，其實力不可忽視。

珠三角目前進入制造業(yè)轉型陣痛期，對于習慣了過外向型經濟好日子的珠三角制造業(yè)城市，這是個刮骨療毒的契機。如果銳意改革、改變目前畫地為牢的行政規(guī)制，各自封閉互相看不上的狹隘文化，主動與港澳接軌，打通與國際市場高層次合作的大門，而不僅僅成為世界極客的零件供應地，珠三角會成為真正的國際都市群。

京津冀城市群擁有珠三角城市群所有的弊病，珠三角城市群所沒有的弊端，京津冀城市群也有。北京作為吸納能力無比強大的黑洞城市，成為當之無愧的中心，其次是憑借傳統(tǒng)優(yōu)勢占得一席之地的天津，其他城市則黯淡無光，不少鄉(xiāng)村貧窮。京津冀都市圈并未如珠三角一樣享受到外向型經濟區(qū)域普遍發(fā)展的紅利。這個城市群市場化傾向先天不足。

沒有市場化的內生動力，還有惡意的外部排他性?！度A夏時報》今年4月采訪了河北交通廳的一位負責人，其表示京津冀之間對接的公路中，“斷頭路”多達2300公里。秉持肥水不流外人田的鄉(xiāng)野作風，河北的有些對接路就是開不到北京、開不到天津。

目前緊鑼密鼓編制的規(guī)劃，首先改善硬件條件。正在編制的京津冀一體化交通方案顯示：到2020年，京津冀三地將形成9000公里高速公路網和主要城市3小時公路交通圈，9500公里的鐵路網和主要城市1小時高鐵交通圈。而海關總署今年7月1日將啟動京津通關一體化改革。硬件突破有好處，河北將從北京、天津外溢的人口、企業(yè)中獲利，那么，軟件如何接通呢？

推進者希望北京把什么產業(yè)引向河北，而反對者則認為此路不通，憑什么把污染企業(yè)外遷到河北？別爭吵，讓市場說話行不行？企業(yè)根據自身的要求，以及成本忍受能力，自主決定把企業(yè)設立在何處，按照市場比較優(yōu)勢作出最有效率的選擇。京津冀中納稅的企業(yè)自主選擇落腳地，政策不加限制，才是改革重點。

城市需要規(guī)劃，不僅巴黎、東京有，硅谷也有，大學、金融、技術人員加上源源不斷的喜歡創(chuàng)新不怕失敗的外來移民，以及各種民間自律組織，才成就了硅谷。

那些排斥移民的城市，別忘了，硅谷有一半人口是移民。