“官話”為什么難改

《人民日?qǐng)?bào)》在微博上搞了個(gè)官話、套話征集活動(dòng)，“高度重視”居于最反感官話之首，以下依次是“親自過問”、“現(xiàn)場(chǎng)指揮”、“積極、及時(shí)、確?！钡?。

毛澤東在70年前就發(fā)出了“反對(duì)黨八股”的呼吁，可是以“假大空”為特征的官話、套話似乎從來沒有退出官場(chǎng)，扎根在部分領(lǐng)導(dǎo)干部的正式或半正式講話中。在每年的地方“兩會(huì)”上，尤其有集中的爆發(fā)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》就曾引述一位人大代表的“學(xué)習(xí)體會(huì)”，讓我們見證什么是中國(guó)式的官話、套話，茲錄如下：

“今天***市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》高屋建瓴、簡(jiǎn)潔務(wù)實(shí)、深入人心。通過聽取《政府工作報(bào)告》，對(duì)我的觸動(dòng)很大，倍感振奮、深感自豪、深受鼓舞、深受啟發(fā)。報(bào)告實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)詳實(shí)，是一份集民智、順民意、得民心的報(bào)告……可以感到在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，全市改革開放成果顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了大開發(fā)、大發(fā)展、大建設(shè)，全市變化日新月異……”

我們看到，中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求不講空話，盡管報(bào)紙和電視登載的官員文章或講話已有一定進(jìn)步，可官話和套話還是免不了。

官話、套話為何禁不絕？原因不外乎三種：一是如上所述，形成了路徑依賴，隨口說出來；二是出于種種顧慮，不愿或不敢說真話、普通人的話；三是缺乏實(shí)地調(diào)查和獨(dú)立思想，說不出來。無論哪一種，背后往往是官僚思維，是僵化作風(fēng)與權(quán)力惰性。

不過，細(xì)細(xì)深究下去，事情似乎又不這么簡(jiǎn)單。很多官員其實(shí)不是不清楚“官話”的危害，但在“官話”成為“官場(chǎng)基本運(yùn)行規(guī)則”的情況下，也不得不按照這一“官話”的話語體系來說話。所以，對(duì)我們來講，問題的癥結(jié)可歸結(jié)于，“官話”何以成為“官場(chǎng)基本運(yùn)行規(guī)則”，我們要解開的是這個(gè)問題。

我認(rèn)為，根子出在選拔干部的方式，是對(duì)上負(fù)責(zé)，而不是對(duì)下負(fù)責(zé)。

長(zhǎng)期以來，我們培養(yǎng)提拔黨政干部主要看政治品德、看政績(jī)、看處理問題的能力，指揮群眾主要靠公文層層傳達(dá)。黨政官員善于在機(jī)關(guān)內(nèi)部處理上下級(jí)關(guān)系：對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，哪些話該說哪些話不該說、該如何說從而使領(lǐng)導(dǎo)明白、接受自己的意圖；對(duì)下級(jí)，怎樣說明自己的意圖、布置任務(wù)、情感管理，等等，都很嫻熟。但如何與機(jī)關(guān)以外的群眾以及媒體打交道，則既沒有傳統(tǒng)，也沒有訓(xùn)練，不習(xí)慣于向群眾解釋。民主社會(huì)，政府是不能像指揮下級(jí)那樣指揮群眾的，而必須像說服上級(jí)那樣說服群眾。要說服群眾，就必須用群眾的語言和方式，這里既有訓(xùn)練問題，要學(xué)會(huì)做群眾工作，更有官員對(duì)群眾切身利益的了解和理解問題，否則，高高在上，不關(guān)心群眾疾苦，思想上和感情上不親近群眾，只聽匯報(bào)，只看材料，官員說的話群眾肯定是不愛聽的。

因此，要克服官員們習(xí)慣性的“官話”流俗，一方面有賴于個(gè)人的努力，就像教育部前新聞發(fā)言人、被輿論認(rèn)為有個(gè)性的官員王旭明所言，“立場(chǎng)是政府的，語言是自己的”；但另一方面，關(guān)鍵在于改變“官話”背后那套“對(duì)上不對(duì)下”的官員選拔和任用制度。王旭明也曾承認(rèn)，要用自己的語言說話，實(shí)踐起來非常難，因?yàn)樵谥v究紀(jì)律和服從的官場(chǎng)里，重要的是跟大家一致。這樣看來，只有官場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境擺正了，官員們普遍對(duì)群眾負(fù)責(zé)，國(guó)內(nèi)政治生活中長(zhǎng)期使用的這套過時(shí)的話語系統(tǒng)和規(guī)則，自然就沒了市場(chǎng)。

就此而言，中國(guó)式“官話”的泛濫，反映了老百姓選拔和監(jiān)督政府與官員的權(quán)力還十分有限，這不是喊幾句改變，或者出現(xiàn)幾個(gè)個(gè)性十足的官員就能改正過來的，也不是對(duì)官員們加以培訓(xùn)就能做到的。它需要有個(gè)過程。但作為第一步，應(yīng)該允許官員說錯(cuò)話，或者說真話不打棍子、不扣帽子，假如連這點(diǎn)都做不到，大家就只能講大話、套話、空話、永遠(yuǎn)正確的廢話。

總之，中國(guó)式官話表現(xiàn)為一套“重復(fù)的老話、正確的廢話、漂亮的空話、通用的套話、違心的假話”，它背后的根源，是干部選拔方式。不把干部選拔的權(quán)力交還百姓，官話、套話就不可能消除。

（摘自新華出版社《中國(guó)改革新觀察》 ）