高校校園安全文化建設(shè)研究

鄧浩　王國(guó)華

摘 要：文章從文化和安全文化的概念導(dǎo)入，闡述了高校校園安全文化的內(nèi)涵。從校園安全文化對(duì)高校安全管理的導(dǎo)向作用、提升高校人文素質(zhì)、促進(jìn)安全文化發(fā)展以及協(xié)調(diào)高校安全系統(tǒng)有效運(yùn)行等方面論述了高校校園安全文化的功能。同時(shí)對(duì)高校校園安全文化建設(shè)的途徑進(jìn)行了分析。從文化的精神和靈魂層面去激發(fā)高校師生的自發(fā)安全意識(shí)，才能確立長(zhǎng)效的校園安全運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安，形成有效的校園安全文化體系。

關(guān)鍵詞：校園； 安全； 文化； 建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2014）05-0117-03

文化源自生活與生產(chǎn)實(shí)踐，是歷史的傳承與文明的沉淀。安全文化是人類(lèi)在生產(chǎn)勞動(dòng)中創(chuàng)造和不斷積累的?！稘h書(shū)·賈誼傳》：“建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，以承祖廟，以奉六親，至孝也?！敝螢椤疤健保冒埠烷L(zhǎng)治指的是一種安全、無(wú)事故的形勢(shì)，是一種“安”的狀態(tài)。二者并無(wú)因果關(guān)系，旨在形容國(guó)家、社會(huì)長(zhǎng)期安定、太平。從中我們不難看出古人樸素的安全思想。哲學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為文化屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，狹義的文化專(zhuān)指精神文化，所謂安全文化在精神層面的實(shí)質(zhì)應(yīng)屬于安全思想體系。

一、高校校園安全文化的內(nèi)涵

國(guó)際核安全咨詢組報(bào)告書(shū)第四頁(yè)中提出：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！?0世紀(jì)90年代初，原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。”安全文化取決于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。[1]我國(guó)一般將安全文化歸結(jié)為安全理念與價(jià)值觀、安全行為準(zhǔn)則與風(fēng)氣等的復(fù)合體，是保護(hù)人們的身體、心理健康，尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。魯茗認(rèn)為高校校園文化是指以大學(xué)管理者和全體師生員工組成的校園人為主體，在學(xué)校教育、學(xué)習(xí)、生活、管理過(guò)程中的活動(dòng)方式和活動(dòng)結(jié)果。[2]高等教育開(kāi)放性辦學(xué)模式使高校成為多元化的小社會(huì)，校園安全問(wèn)題日益引起人們的重視。校園安全文化在各高校并無(wú)統(tǒng)一明確的概念。高校校園安全文化從屬于安全文化，又是高校校園文化的重要組成部分和核心體現(xiàn)，包括被師生員工所認(rèn)可并自覺(jué)遵守的有關(guān)高校校園安全問(wèn)題的行為準(zhǔn)則、規(guī)章制度、思想作風(fēng)和價(jià)值觀，以及校園安全設(shè)施等有形或無(wú)形的東西，呈現(xiàn)出與安全息息相關(guān)的文化氛圍。

心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為安全需要是人類(lèi)的基本需要，在構(gòu)建安全文明校園、和諧校園的大前提下，校園安全與師生息息相關(guān)。喚醒師生員工內(nèi)心的安全意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)更新安全理念，形成安全價(jià)值觀，提高人文素質(zhì)，使安全思想與校園文化的精神氛圍有機(jī)融合是富有挑戰(zhàn)性的課題。安全文化逐步滲透到高校的教書(shū)育人、科學(xué)研究、學(xué)生安全管理、師生員工生活及學(xué)校其他各項(xiàng)管理實(shí)踐中，經(jīng)不斷升華完善積淀成校園安全文化，從而起到保護(hù)校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校安全的作用。

二、高校校園安全文化的功能

1.對(duì)高校安全管理的導(dǎo)向功能

文化的基本特性是具有“春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲”的滲透力，會(huì)對(duì)人的靈魂產(chǎn)生綿綿不絕的滋養(yǎng)作用。一般來(lái)說(shuō)，高校校園文化關(guān)注的是教育感化和環(huán)境影響，安全文化是從人的身心需要出發(fā)，注重愛(ài)校如家的人文精神的形成與擴(kuò)散。校園文化的“教而化之”、安全文化的“文而化之”，貫穿于高校管理實(shí)踐過(guò)程，又對(duì)管理的實(shí)踐過(guò)程有指導(dǎo)作用。在全校師生中倡導(dǎo)“安全責(zé)任高于一切”的安全觀是大勢(shì)所趨。這種校園安全文化理念的宣傳教育使大家將安全意識(shí)內(nèi)化于安全思想，外化于安全行為，對(duì)校園師生安全行為的產(chǎn)生具有指導(dǎo)性意義。借助于校園文化精神氛圍的烘托，人們?cè)诎踩珒r(jià)值觀、學(xué)校安全目標(biāo)等方面逐步達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而將校園安全文化的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為具體的行為規(guī)范和安全制度，進(jìn)行自我約束與控制。高校師生在日常學(xué)習(xí)、工作、生活中受到校園安全文化的熏陶，潛移默化地提高安全素質(zhì)、修養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)；自覺(jué)學(xué)習(xí)與遵守校園安全相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。從而獲得保護(hù)自身安全的自覺(jué)性、警惕性以及保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全的自發(fā)性、主動(dòng)性。

2.提高師生人文素質(zhì)的育人功能

中國(guó)文化歷來(lái)十分重視“創(chuàng)新”，如“革故鼎新”、“茍日新，日日新，又日新”等等。高校是高素質(zhì)人才的集散地，是先進(jìn)文化的孵化器。這里擁有先進(jìn)的硬件設(shè)施、各種圖書(shū)和科技前沿信息，更利于安全思想、理念以及科技成果的孕育發(fā)展。高校師生都面臨“終身學(xué)習(xí)”的課題，不僅要提高學(xué)習(xí)能力、生存能力、協(xié)作能力，還要提高人文素質(zhì)。開(kāi)展安全教育、建設(shè)校園安全文化已成為人文素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。高校師生群體的安全素質(zhì)提高了，不僅能形成良好的安全態(tài)度、風(fēng)氣，而且能夠促進(jìn)世界觀和良好人文素質(zhì)的構(gòu)建。胡錦濤在參加清華大學(xué)校慶活動(dòng)時(shí)曾明確提出文化的育人功能。文化能約束人的行為，從心態(tài)上形成一種思想的戰(zhàn)略，文化育人是精神層面的功能，諸如責(zé)任、感恩、使命等。而強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任心、對(duì)理想的不斷追求等人文精神是人文素質(zhì)的核心內(nèi)容。愛(ài)因斯坦曾指出：“學(xué)校的目的始終應(yīng)該是：青年人在離開(kāi)學(xué)校時(shí)，是作為一個(gè)和諧的人，而不是作為一個(gè)專(zhuān)家?！备咝Ｐ@安全文化以校園師生為載體和主體。安全教育是學(xué)校德育工作的有機(jī)組成部分，是做好學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑之一，是德育工作體系中不可缺少的一部分。[3]安全文化決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全觀念，安全觀念主導(dǎo)安全行為。良好的安全信念和安全價(jià)值觀能催生校園人的安全責(zé)任感、使命感，形成“人人講安全、人人重安全”的凝聚力、向心力，在實(shí)現(xiàn)安全文化育人功能的同時(shí)促進(jìn)安全文化的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.對(duì)安全系統(tǒng)有效性的協(xié)調(diào)功能

社會(huì)心理學(xué)理論指出，人的行為受需要和動(dòng)機(jī)的影響和支配。在不同的校園安全文化背景下，師生員工所產(chǎn)生的需要和動(dòng)機(jī)是不同的。校園師生的安全行為在某種程度上受個(gè)體安全信念的支配。在安全文化的影響下，更易被群體或組織的行為文化所感染和推動(dòng)?！鞍踩幕前踩到y(tǒng)有效性的決定因素，個(gè)體對(duì)組織安全文化的感受支配其安全行為。安全文化決定著安全系統(tǒng)是否有效地起作用?！盵4]校園師生主體中無(wú)論個(gè)體或者群體、組織都有自己的行為準(zhǔn)則、安全思想以及安全價(jià)值觀，因此能產(chǎn)生不同的需要和動(dòng)機(jī)，表現(xiàn)出具有差異的安全教養(yǎng)、安全素質(zhì)等深層次安全文化內(nèi)涵。積極向上的安全理念、安全制度、行為準(zhǔn)則可以持久地滲透到師生員工的精神和靈魂層面，形成強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，對(duì)校園人的行為起到強(qiáng)制或非強(qiáng)制的規(guī)范作用。用高校管理中積淀的安全文化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范師生員工自身行為的自覺(jué)性也會(huì)隨之增強(qiáng)，由此產(chǎn)生的對(duì)校園安全文化的責(zé)任感、使命感能有效協(xié)調(diào)個(gè)體或群體間的安全理念和安全行為，使之更加趨于一致。

三、高校校園安全文化建設(shè)的途徑分析

在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景和科技創(chuàng)新的新形勢(shì)下，“安全穩(wěn)定、和諧你我”已成為高校發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。校園安全管理在日益引進(jìn)安全科技成果的同時(shí)，大力倡導(dǎo)校園安全文化的啟迪、教育、熏陶、影響作用。從校園人的安全理念、安全責(zé)任意識(shí)等精神層面發(fā)揮文化的創(chuàng)新和育人功能，更好地規(guī)范、協(xié)調(diào)人們的安全行為，從而創(chuàng)造良好的校園秩序、優(yōu)美的校園環(huán)境、安全健康的文化氛圍。

1.將校園安全文化建設(shè)與校園文化建設(shè)緊密結(jié)合

高校校園安全文化是校園文化和安全文化的有機(jī)組成部分。應(yīng)該說(shuō)校園安全文化最終要服務(wù)于師生，服務(wù)于高校發(fā)展?！耙詭熒鸀楸?，以安全為綱?！币詭熒硇陌踩珵殛P(guān)注點(diǎn)，加強(qiáng)校園安全管理，用校園精神氛圍投射下的校園安全文化塑造師生員工以期提高師生的安全感、滿意度，才能為學(xué)校教學(xué)、科研等活動(dòng)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。一是要將師生的安全理念、安全道德規(guī)范、安全責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)與高校校園文化建設(shè)的硬件設(shè)施與環(huán)境結(jié)合起來(lái)。二是從校園文化視角將安全信念、安全意識(shí)與學(xué)校的教育理念、規(guī)章制度等人文因素結(jié)合起來(lái)，為師生提供健康的安全思想向?qū)?。三是將校園安全文化的建設(shè)與學(xué)校思想政治教育、人文素質(zhì)教育相結(jié)合。四是將高校教育體制改革、科研成果創(chuàng)新與安全文化中的安全科技成果創(chuàng)新、安全理念革新結(jié)合起來(lái)。

2.以安全教育為先導(dǎo)，強(qiáng)化師生的安全責(zé)任意識(shí)

原國(guó)務(wù)院副總理鄒家華指出，“提高安全文化水平，強(qiáng)化全民安全意識(shí)”。校園安全文化的積淀與形成離不開(kāi)安全教育的長(zhǎng)期開(kāi)展。安全教育質(zhì)量直接關(guān)系到校園安全文化的質(zhì)量。安全教育的一個(gè)重要任務(wù)是提高安全素質(zhì)、修養(yǎng)，使師生員工獲得安全感。安全感是對(duì)可能出現(xiàn)的對(duì)身體或心理的危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)感，不僅包括工作、學(xué)習(xí)和生活方式上的安全，還包括心理和精神上的安全防范意識(shí)。校園安全文化強(qiáng)調(diào)師生對(duì)安全的珍惜、重視，培養(yǎng)師生安全、健康的心態(tài)，營(yíng)造積極、健康的安全氛圍。一是要結(jié)合高校普法宣傳教育，學(xué)習(xí)與高校安全相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)保護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)。二是要重視大學(xué)生心理健康教育，提高心理防范意識(shí)，樹(shù)立心理安全觀念。創(chuàng)建高校安全咨詢服務(wù)平臺(tái)，配備國(guó)家二級(jí)心理咨詢師，安全保衛(wèi)部門(mén)與學(xué)生處聯(lián)動(dòng)開(kāi)展安全及心理咨詢服務(wù)。引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待來(lái)自學(xué)校、社會(huì)的種種矛盾沖突，及時(shí)疏導(dǎo)、化解心理危機(jī)，盡力預(yù)防因心理問(wèn)題可能導(dǎo)致的學(xué)生自殺事件的發(fā)生。三是要在高校中加大安全教育的普及開(kāi)展工作。學(xué)校管理層高度重視、安全保衛(wèi)部門(mén)勇當(dāng)排頭兵，積極開(kāi)展豐富多彩的校園安全文化活動(dòng)。利用校園媒體將學(xué)生公寓的安全問(wèn)題、師生出行安全、社交安全及教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室安全、學(xué)校生產(chǎn)安全等專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒鷨T工的日常生活常識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。將安全教育課納入必修課教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生掌握宿舍用電安全、出行交通安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社交安全等必備的安全知識(shí)。了解和熟悉實(shí)驗(yàn)室毒麻藥品安全制度、實(shí)驗(yàn)室科研活動(dòng)相關(guān)安全知識(shí)。讓學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)、“四懂四會(huì)”、緊急避險(xiǎn)、逃生技能等耳熟能詳。

3.凝練安全文化精神，構(gòu)建高校校園安全文化體系

用安全文化去塑造每一位校園人，從文化的精神和靈魂層面去激發(fā)個(gè)體“用心關(guān)注師生安全”的自發(fā)安全意識(shí)，提高每個(gè)師生員工對(duì)校園安全文化的情感認(rèn)同，形成引領(lǐng)師生安全的校園安全文化精神。將發(fā)揮師生員工在安全文化建設(shè)中的主體作用作為重中之重，才能確立長(zhǎng)效的校園安全運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園的長(zhǎng)治久安，形成有效的校園安全文化體系。

首先，要注重校園安全保衛(wèi)硬件建設(shè)。本著“安全第一以人為本、安定和諧促進(jìn)發(fā)展”的原則，為高校教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)以“校園監(jiān)控系統(tǒng)”為主線的各級(jí)各類(lèi)安全設(shè)施。上層建筑離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，校園安全文化也必須以物質(zhì)文化基礎(chǔ)建設(shè)為依托。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)能為師生的各種活動(dòng)提供強(qiáng)有力的安全保障，進(jìn)而保障高校教育事業(yè)的順利進(jìn)行。例如，規(guī)范校園交通秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、治安秩序，及時(shí)檢查更換學(xué)生和教師宿舍的老化線路、檢查維修各樓層的滅火器，及時(shí)排查安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

其次，要通過(guò)文化的滲透，彌補(bǔ)校園安全管理的不足，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀和建章立制，發(fā)揮校園媒體的宣傳作用，通過(guò)校園防火宣傳畫(huà)板、校園治安案件簡(jiǎn)報(bào)等形式加大校園安全文化的宣傳力度，讓安全責(zé)任意識(shí)深入人心。建立學(xué)生會(huì)治安部等以學(xué)生為主體的安全組織，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我教育和自我管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校保衛(wèi)部門(mén)與學(xué)生保衛(wèi)組織的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。在學(xué)生生活區(qū)開(kāi)辟安全宣傳欄，普及安全常識(shí)。將學(xué)生勤工儉學(xué)報(bào)刊亭賦予校園110接警功能，使學(xué)生能就近報(bào)警。借鑒街道派出所的管理經(jīng)驗(yàn)，將校園110干警照片、聯(lián)系電話張貼到各個(gè)建筑物內(nèi)，讓師生感受到校園110就在身邊、安全就在身邊，從而形成和諧的安全氛圍。

最后，要明確校園安全文化體系的構(gòu)建是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)工程。要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的繁榮和發(fā)展不斷豐富校園文化和校園安全文化的內(nèi)容，緊扣時(shí)代脈搏，不斷傳承與創(chuàng)新，完善安全道德規(guī)范、安全文化制度。

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[責(zé)任編輯：成方哲]