票據(jù)印刷 變革激發(fā)新思路

陳哲

在印刷行業(yè)中，票據(jù)印刷是一個(gè)“小而美”的領(lǐng)域。據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局印刷企業(yè)年度核驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)印刷業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10398.5億元，其中票據(jù)印刷產(chǎn)值僅為245億元。盡管體量不大，但由于票據(jù)印刷的重要性和特殊性（40%～50%的需求來(lái)自政府部門(mén)），因此進(jìn)入門(mén)檻和受重視程度甚高，日子過(guò)得也較為舒坦。

然而近年，票據(jù)印刷行業(yè)卻正經(jīng)歷一場(chǎng)洗禮。在7月召開(kāi)的中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)商業(yè)票據(jù)印刷分會(huì)第十四屆年會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票據(jù)年會(huì)”）上，記者注意到有兩個(gè)信號(hào)值得業(yè)內(nèi)人士關(guān)注：票據(jù)綠色印刷的推進(jìn)和電子發(fā)票的推廣。這兩個(gè)問(wèn)題并不新鮮，業(yè)內(nèi)企業(yè)對(duì)此早已耳熟能詳，但是，此次年會(huì)上，又有哪些新的變化點(diǎn)呢？讓我們共同關(guān)注。

自上而下，解決票據(jù)綠色印刷認(rèn)證難題

1.收費(fèi)高、認(rèn)證慢，無(wú)證可能就出局

2013年2月1日，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 印刷 第二部分∶商業(yè)票據(jù)印刷》正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)票據(jù)印刷的原輔材料、印刷過(guò)程的環(huán)境控制和印刷品的有害物限量做出了規(guī)定，企業(yè)實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)將為其在投標(biāo)過(guò)程中加分不少。隨著該標(biāo)準(zhǔn)的推出，不少票據(jù)業(yè)務(wù)也已緊跟形勢(shì)，對(duì)票據(jù)印刷企業(yè)的投標(biāo)設(shè)立了綠色印刷認(rèn)證這一門(mén)檻。截至2014年8月上旬，獲得綠色印刷認(rèn)證的票據(jù)印刷企業(yè)已達(dá)50家。

然而一個(gè)“綠”字談何容易。首先，要想通過(guò)認(rèn)證就不能怕花錢(qián)，畢竟，綠色印刷認(rèn)證的費(fèi)用不是一筆小數(shù)。無(wú)錫雙龍信息紙有限公司副總經(jīng)理陶瑞宇向記者介紹道：“除現(xiàn)場(chǎng)的整頓和改造、設(shè)備的添置、環(huán)保耗材的優(yōu)選之外，認(rèn)證過(guò)程中的咨詢(xún)費(fèi)用和認(rèn)證費(fèi)用會(huì)根據(jù)企業(yè)人數(shù)的不同有所差異，大致分別為3～4萬(wàn)元左右，加起來(lái)會(huì)花費(fèi)6～8萬(wàn)元左右。此外，每年還有年審費(fèi)用。”而據(jù)記者了解，目前我國(guó)只有中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心一家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)票據(jù)綠色印刷認(rèn)證，這也在一定程度上制約了企業(yè)獲取認(rèn)證的速度、不利于認(rèn)證費(fèi)用的降低。

然而即使有了資金支持，這證也不是那么好拿的。企業(yè)還需要經(jīng)受評(píng)審程序的繁瑣、時(shí)間的緊迫以及一旦不能通過(guò)之后的反復(fù)，算下來(lái)，時(shí)間成本也相當(dāng)可觀。據(jù)中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)商業(yè)票據(jù)印刷分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧賓介紹：“很多票據(jù)業(yè)務(wù)單位的招投標(biāo)工作往往是一年一次，甚至是2～3年才進(jìn)行一次，票據(jù)印刷企業(yè)倘若不能及時(shí)通過(guò)綠色印刷認(rèn)證，那么在很多業(yè)務(wù)上，其連投標(biāo)的資格都沒(méi)有?！币虼瞬簧倨睋?jù)印刷企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，快速、順利地完成綠色印刷認(rèn)證，是保住企業(yè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。

2.多方合作，打通企業(yè)自我聲明途徑

追求卓越、向綠色變革，并非僅是票據(jù)印刷企業(yè)的所思，企業(yè)在綠色印刷認(rèn)證方面解決問(wèn)題的思路，是自上而下提出并展開(kāi)的。2013年11月4日，國(guó)家新聞出版廣電總局、環(huán)保部、工信部、認(rèn)監(jiān)委四部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于票據(jù)票證實(shí)施綠色印刷的通知》，其中提出對(duì)票據(jù)票證印刷要在擴(kuò)大認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加一種新的方式——企業(yè)自我聲明（也即第一方認(rèn)證），《通知》也明確了“政府設(shè)計(jì)制度框架、行業(yè)協(xié)會(huì)搭建實(shí)施平臺(tái)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)監(jiān)督”的自我聲明工作思路，其還規(guī)定，從2014年起“鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干票據(jù)票證印刷企業(yè)通過(guò)自愿第三方認(rèn)證和自我聲明等途徑，達(dá)到票據(jù)票證綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)”。

可以說(shuō)，這種靈活的綠色印刷認(rèn)證方式，為印刷企業(yè)進(jìn)行綠色印刷認(rèn)證提供了新的路徑，盡管企業(yè)自我聲明將首先在票據(jù)印刷領(lǐng)域執(zhí)行，但其必將大大加快綠色印刷在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)的進(jìn)程和力度。

在票據(jù)年會(huì)上，國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)王巖鑌就特別提到了自我聲明的進(jìn)展情況：“目前，總局和工信部正在聯(lián)合開(kāi)發(fā)綠色印刷自我聲明網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，綠色印刷體系標(biāo)準(zhǔn)也由印刷發(fā)行司牽頭立項(xiàng)、全國(guó)印刷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織行業(yè)專(zhuān)家抓緊制訂，檢測(cè)機(jī)構(gòu)也在完善隊(duì)伍和設(shè)備建設(shè)?！逼渫瑫r(shí)也希望中國(guó)印協(xié)和票據(jù)分會(huì)能搭建好實(shí)施平臺(tái)，大家共同做好自我聲明與第三方認(rèn)證的銜接，避免走彎路，讓企業(yè)付出不必要的成本。

盡管自我聲明途徑目前尚未推開(kāi)，但為解決綠色印刷認(rèn)證速度和費(fèi)用問(wèn)題，票據(jù)分會(huì)已經(jīng)有所行動(dòng)，而這一行動(dòng)，也為未來(lái)的自我聲明途徑做好了鋪墊。票據(jù)分會(huì)通過(guò)與中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心合作，為有意愿申請(qǐng)綠色印刷認(rèn)證的票據(jù)印刷企業(yè)做好綠色印刷宣傳培訓(xùn)和認(rèn)證的預(yù)審工作，并及時(shí)解決企業(yè)在申綠過(guò)程中遇到的問(wèn)題，幫助企業(yè)在申綠過(guò)程中少走彎路，有效避免企業(yè)因認(rèn)證不通過(guò)而帶來(lái)的時(shí)間浪費(fèi)。值得一提的是，該服務(wù)免費(fèi)為票據(jù)分會(huì)會(huì)員單位提供，這也在很大程度上節(jié)省了印刷企業(yè)的開(kāi)銷(xiāo)。目前，在票據(jù)分會(huì)的幫助下，寧波卓洋印務(wù)有限公司已取得票據(jù)綠色印刷認(rèn)證，而四川新財(cái)印務(wù)有限公司、廈門(mén)安妮股份有限公司的票據(jù)綠色印刷認(rèn)證也正在申請(qǐng)中。

成立聯(lián)盟，讓票據(jù)印企在電子發(fā)票浪潮中重生

1.電子發(fā)票一旦興起，將鯨吞票據(jù)印刷市場(chǎng)

談到電子發(fā)票，整個(gè)票據(jù)印刷業(yè)，尤其是以發(fā)票印刷業(yè)務(wù)為主的票據(jù)印刷企業(yè)感到壓力重重。2013年4月1日，國(guó)家稅務(wù)總局公布的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》正式實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指開(kāi)票方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)在線開(kāi)具的發(fā)票，其將發(fā)票數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳到稅務(wù)機(jī)關(guān)，受票方取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票后，可實(shí)時(shí)通過(guò)在線、電話(huà)、短信查詢(xún)等方式進(jìn)行發(fā)票信息的查詢(xún)、核對(duì)、確認(rèn)。這里的“網(wǎng)絡(luò)”是指開(kāi)票系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)化的，而發(fā)票仍然可以是紙質(zhì)的；而電子發(fā)票則實(shí)現(xiàn)了開(kāi)票流程的完全無(wú)紙化。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣之勢(shì)從票據(jù)年會(huì)上國(guó)家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司處長(zhǎng)翁泉惠給出的一組數(shù)據(jù)上可見(jiàn)一斑：截至2013年年底，全國(guó)71個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，已有59個(gè)單位（31個(gè)國(guó)稅部門(mén)、28個(gè)地稅部門(mén)）開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)。其中全地區(qū)全行業(yè)推行的單位達(dá)到27個(gè)，浙江、陜西、江蘇等國(guó)稅局，廣東、江蘇、重慶等地稅局基本實(shí)現(xiàn)全?。ㄊ校┤袠I(yè)覆蓋使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，其中浙江國(guó)稅局推行戶(hù)數(shù)達(dá)55.02萬(wàn)戶(hù)，廣東地稅局推行戶(hù)數(shù)達(dá)25.74萬(wàn)戶(hù)。2013年全國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票納稅人達(dá)到452.56萬(wàn)戶(hù)，較2012年的287.42萬(wàn)戶(hù)，同比增加58%；開(kāi)票數(shù)量38.31億份，較2012年的16億份，同比增加140%；開(kāi)票金額19.55萬(wàn)億元，較2012年的11萬(wàn)億元，同比增加78%。盡管在票據(jù)年會(huì)上，翁泉惠處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推廣并不那么迅速，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的推進(jìn)畢竟會(huì)為電子發(fā)票的推廣鋪平道路，而電子發(fā)票的鋪開(kāi)又必然導(dǎo)致傳統(tǒng)票據(jù)印刷企業(yè)的發(fā)票印刷業(yè)務(wù)元?dú)獯髠?。endprint

當(dāng)然，電子發(fā)票目前也只是在部分城市進(jìn)行了試點(diǎn)，真正推行也還需經(jīng)歷電商環(huán)境下的B2C到B2B、電商環(huán)境到不同規(guī)模的實(shí)體企業(yè)、區(qū)域到全國(guó)等多個(gè)進(jìn)化過(guò)程，要想全面推行，也還存在著系統(tǒng)對(duì)接、市場(chǎng)管控等諸多阻力，但即便如此，不少票據(jù)印刷企業(yè)也已明顯感覺(jué)到這片天空下面空氣的稀薄。票據(jù)年會(huì)上，有業(yè)內(nèi)人士就曾表示：“電子發(fā)票業(yè)務(wù)的蔓延將會(huì)遵循‘荷塘效應(yīng)，在一段時(shí)間的緩慢滋長(zhǎng)后，實(shí)現(xiàn)瞬間爆發(fā)，鯨吞原有的發(fā)票印刷業(yè)務(wù)。”而關(guān)于這“緩慢滋長(zhǎng)”的時(shí)間段，不少人同重慶遠(yuǎn)見(jiàn)信息集團(tuán)總經(jīng)理劉禹在年會(huì)上的表述持相同意見(jiàn)：“發(fā)票是國(guó)家的稅收工具，電子發(fā)票的實(shí)施進(jìn)程是自上而下的，其普及和推廣速度應(yīng)高過(guò)自下而上的電子商務(wù)。電子發(fā)票將在5年左右全面替代紙質(zhì)發(fā)票，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票僅是電子發(fā)票的過(guò)渡階段，其將在3年內(nèi)在全國(guó)普及?！?/p>

2. 形成合力，搶占電子發(fā)票市場(chǎng)

如此之短的緩沖期，票據(jù)印刷企業(yè)們?cè)撊绾伟盐眨渴欠裼锌赡軐⑦@一致命危機(jī)扭轉(zhuǎn)為企業(yè)重生的重要契機(jī)？

其實(shí)，電子發(fā)票領(lǐng)域的槍聲早已打響，而戰(zhàn)場(chǎng)上不光有東港股份這樣有票據(jù)印刷底子的企業(yè)，更有像航天信息股份有限公司、蘇寧易購(gòu)這樣原先與發(fā)票沒(méi)有關(guān)聯(lián)，卻有著較強(qiáng)IT或電商背景的企業(yè)，盡管各家的電子發(fā)票平臺(tái)都還在起步建設(shè)時(shí)期，但跑馬圈地的熱情卻相當(dāng)高漲，成長(zhǎng)的勢(shì)能也非常強(qiáng)勁。

而刨去了印刷，票據(jù)印刷企業(yè)在電子發(fā)票業(yè)務(wù)上的產(chǎn)能其實(shí)是沒(méi)法釋放的，其對(duì)IT的不擅長(zhǎng)又很難讓自身自信起來(lái)。但票據(jù)印刷企業(yè)卻有另外的機(jī)會(huì)點(diǎn)，其所掌握的當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)的相關(guān)資源、對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)各流程的熟知度以及相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其的信任度，正是跑馬圈地的平臺(tái)商們力所難及的。

談到這里，就不得不提起一家公司——重慶遠(yuǎn)見(jiàn)信息技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶遠(yuǎn)見(jiàn)”）。其是由重慶市遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司于2012年投資建設(shè)的西南地區(qū)第一家電子發(fā)票研發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，目前，其承擔(dān)了國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局等八部委的中央部門(mén)政策性試點(diǎn)“網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票”三方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與研究項(xiàng)目。票據(jù)年會(huì)上，重慶遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司、云南國(guó)稅印刷廠等企業(yè)就擬發(fā)起成立電子發(fā)票產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)聯(lián)合各地傳統(tǒng)票據(jù)印刷企業(yè)，集合資金與資源，共同發(fā)展電子發(fā)票事業(yè)，力爭(zhēng)在未來(lái)3～5年內(nèi)打造一家電子發(fā)票領(lǐng)域具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的上市公司。

可以說(shuō)，在電子發(fā)票洶涌來(lái)襲的當(dāng)下，重慶遠(yuǎn)見(jiàn)提出的這種建立聯(lián)盟的方式，的確為一些有資源、有想法向電子發(fā)票領(lǐng)域進(jìn)軍的票據(jù)印刷企業(yè)提供了一條很好的路徑。票據(jù)年會(huì)上，有業(yè)內(nèi)人士就對(duì)此表示出較大熱情并做出設(shè)想：“雖然是票據(jù)印刷企業(yè)，但在以后的聯(lián)盟中，或許我們也可以扮演投資人的角色，通過(guò)早期的資源或資金入股，從日后聯(lián)盟的盈利中分得果實(shí)?！痹妇笆敲篮玫?，落到實(shí)處，各地票據(jù)印刷企業(yè)買(mǎi)不買(mǎi)賬，有沒(méi)有實(shí)力買(mǎi)賬還有待時(shí)間的檢驗(yàn)，但有人也表示：“其實(shí)，電子發(fā)票遲早要來(lái)，即便不是重慶遠(yuǎn)大，也將有其他企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)，與其這樣，我寧愿是重慶遠(yuǎn)大，畢竟，電子發(fā)票這塊蛋糕還留在票據(jù)印刷領(lǐng)域里?！?/p>

票據(jù)印刷正經(jīng)歷著前所未有的變革。不論是從綠色印刷角度上的印刷技藝再精進(jìn)，還是由IT技術(shù)引發(fā)的電子發(fā)票大革命，都在為票據(jù)印刷企業(yè)帶來(lái)煩擾的同時(shí)，也帶來(lái)更多變革和提升的機(jī)會(huì)。行業(yè)變革在繼續(xù)，由變革所激發(fā)出來(lái)的新思路也層出不窮。讓我們共同接受市場(chǎng)的洗禮，不卑不亢。endprint