有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)的問題與對(duì)策

張國(guó)旗

摘 要：有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)，是新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的主要任務(wù)，也是社會(huì)主義精神文明的迫切需求。目前，個(gè)別學(xué)校在開展學(xué)校法制教育活動(dòng)中存在著領(lǐng)導(dǎo)不重視，教師法制觀念匱乏，法制課課堂教學(xué)不兌現(xiàn)，不能開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動(dòng)等問題。這些問題的存在直接導(dǎo)致學(xué)?！皢栴}生”的產(chǎn)生。針對(duì)這些問題提出了有效開展學(xué)校法制活動(dòng)的對(duì)策是：提供組織保障，打好群眾根基，發(fā)揮有效途徑，切實(shí)開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，這樣才能使學(xué)校的法制教育工作常抓不懈，常做常新。

關(guān)鍵詞：開展；法制教育活動(dòng)；問題；對(duì)策

有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)，培養(yǎng)跨世紀(jì)的年青一代樹立社會(huì)主義法制意識(shí)，培養(yǎng)他們的法制觀念，已成為新形勢(shì)下學(xué)校德育工作的主要任務(wù)，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的迫切要求。學(xué)校是青少年集中學(xué)習(xí)、接受教育的地方，青少年學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段也是他們的道德觀、法制觀形成的時(shí)期。因此，在加強(qiáng)青少年法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，并學(xué)會(huì)利用法律進(jìn)行自我保護(hù)，構(gòu)建和諧校園，乃至構(gòu)建和諧社會(huì)方面，學(xué)校有不可推卸的責(zé)任。

一年多來，筆者主持參與了全國(guó)教育科學(xué)“十二五”教育部規(guī)劃課題——《有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)研究》這一子課題研究，歸納總結(jié)了學(xué)校在開展法制教育活動(dòng)中，主要存在問題與對(duì)策如下：

一、學(xué)校在開展法制教育活動(dòng)中主要存在的問題

1.個(gè)別學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏認(rèn)識(shí)和重視，這是學(xué)校法制教育工作不能正常開展或不能卓有成效的主要原因。在這樣的學(xué)校里，在調(diào)查走訪中，我們甚至發(fā)現(xiàn)：有的學(xué)校只是口頭說一把手抓法制教育，但當(dāng)問及此事時(shí)，一些老師只好擺出一副全然不知的尷尬模樣?！胺ㄖ乒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組織”名單只是貼在了墻上，但形同虛設(shè)，名存實(shí)亡，根本沒有明確的組織分工，沒有切實(shí)的責(zé)任落實(shí)。學(xué)校沒有“法制工作活動(dòng)安排計(jì)劃”，即使有也是七拼八湊，應(yīng)付了事，根本無法實(shí)施。學(xué)校不設(shè)置專職或兼職法制課教師。

2.教師法制觀念匱乏。目前，由于學(xué)校教學(xué)生活緊張，教師教學(xué)壓力大，于是便忽視了對(duì)學(xué)生的法制教育。教師本人更是法制教育觀念匱乏，在我們對(duì)班主任或法制教育人員問卷調(diào)查時(shí)，有人甚至不知道啥是法制教育，也說不出自己是如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的。

3.法制課課堂教學(xué)開展得不好，有的甚至沒有專職、兼職教師擔(dān)課，沒有教材，沒有計(jì)劃進(jìn)度安排，沒有課時(shí)安排。有的課表上雖有法制課的名字，實(shí)際上卻都被其他學(xué)科所取代了。

4.不能開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動(dòng)。這些活動(dòng)能給學(xué)校法制教育工作注進(jìn)新的血液，是學(xué)校能夠持續(xù)不斷地做好法制教育工作的根本。而這些活動(dòng)有的也只是被學(xué)校的幾個(gè)法制教育口號(hào)、幾條橫幅所替代了。

學(xué)校法制教育存在著以上嚴(yán)重的問題，而這些問題正是滋生“問題生”的溫床，必然導(dǎo)致“問題生”的產(chǎn)生和存在：厭惡學(xué)習(xí)、成績(jī)不佳、師生關(guān)系緊張、結(jié)交不良伙伴、惹是生非、打架斗毆、吃喝玩耍、小偷小摸、沉迷網(wǎng)絡(luò)、涉黃涉毒等等，真是后患無窮。

二、有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)的對(duì)策

1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感、提高認(rèn)識(shí)，是有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)的組織保障。要從正反兩方面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把此項(xiàng)教育、活動(dòng)、宣傳等納入學(xué)校學(xué)生普法工作計(jì)劃?！盃恳话l(fā)而動(dòng)全身”，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來了，老師就動(dòng)起來了，學(xué)校也就動(dòng)起來了。

2.提高教師的法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，是有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)的群眾根基。利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，如《憲法》《教育法》《教師法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《治安管理處罰法》等，尤其是對(duì)班主任、德育工作者和法制教育工作者，這樣的學(xué)習(xí)更應(yīng)常抓不懈，學(xué)校的法制教育工作才算有了群眾基礎(chǔ)。

3.發(fā)揮學(xué)校法制課課堂主渠道作用，是有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)的有效途徑。學(xué)校要真正有法制教育教學(xué)計(jì)劃、要有教材、有課時(shí)安排、有任課，教師也要有詳盡的課時(shí)計(jì)劃。在課堂教學(xué)中，要注重實(shí)效性，克服形式主義和空洞乏味的說教。在課堂教學(xué)形式上，要視不同年齡、不同班級(jí)、不同對(duì)象，采取機(jī)動(dòng)、靈活、多樣的教學(xué)方式。在教學(xué)方法上，要積極采用講解討論相結(jié)合、質(zhì)疑和解答相結(jié)合、交流與考查相結(jié)合，充分貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。只有占領(lǐng)了課堂教學(xué)主陣地，學(xué)校法制教育才算有的放矢。

4.開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng)，才能使學(xué)校法制教育工作常做常新。（1）大力挖掘社會(huì)法制教育資源，如聘請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿只蚺沙鏊嘘P(guān)人員進(jìn)校進(jìn)行法制講座，結(jié)合大量本地區(qū)鮮活的案例及校園違法案件，介紹青少年犯罪的性質(zhì)、類型、手段，剖析誘發(fā)青少年犯罪的主要原因，引導(dǎo)他們從遵守學(xué)校規(guī)章制度做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)，守法，守紀(jì)，提高法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，遠(yuǎn)離犯罪。舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高其法律素質(zhì)，成為孩子的表率，經(jīng)常關(guān)注子女的法制教育，主動(dòng)與學(xué)?；ネㄐ畔?，為孩子學(xué)習(xí)和守法保駕護(hù)航。（2）合理安排時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。如，用每周一的國(guó)旗下講話、每周的班隊(duì)會(huì)、每周的紅領(lǐng)巾廣播站開播時(shí)間，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《國(guó)旗法》《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》《未成年人保護(hù)法》等等，讓學(xué)生心中有“法”，做一個(gè)知法守法的小公民。（3）廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即每季度讓學(xué)生讀一本法律書，開一次法制主題班會(huì)，講一個(gè)法制故事，寫一篇學(xué)法心得，辦一份法制手抄報(bào)。學(xué)校應(yīng)定期組織法制報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、模擬法庭、板報(bào)手抄報(bào)、主題班會(huì)的評(píng)比活動(dòng)。（4）學(xué)校要建立起法制教育宣傳櫥窗，定期以案例的形式宣傳有關(guān)法律法規(guī)，每月刊出一期法制宣傳黑板報(bào)，每季展出一期法制宣傳畫。在校區(qū)顯要地段設(shè)置法制宣傳條幅，營(yíng)造校園普法、依法治校的氛圍。

總之，法制教育是做好學(xué)生思想工作的重要內(nèi)容。有效開展學(xué)校法制教育活動(dòng)，既要克服內(nèi)容空洞的形式主義，又要克服機(jī)械僵化的教條主義，有的放矢，豐富多彩，才能使其在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的大潮中，波瀾壯闊，驚濤拍岸。

參考文獻(xiàn)：

肖建國(guó).提高法制教育實(shí)效性要重視教育方法[J].思想理論教育，2006（22）.

編輯 馬燕萍