朱 哲,董文澎
(1.杭州市交通工程質量安全監(jiān)督局,浙江 杭州310012;2.上海應用技術學院軌道交通學院,上海200235)
公路工程工程量清單是表現(xiàn)擬建公路項目各工程子目和其他項目的名稱及相應數(shù)量的明細清單,一般都按照《公路工程標準施工招標文件》[1]規(guī)定編制。公路工程試驗檢測工作是公路工程技術管理的重要組成部分,是施工質量控制的重要技術手段,也是工程設計參數(shù)、驗收評定工程建設成果、養(yǎng)護管理的重要依據(jù)。由于缺乏費用計算的標準與依據(jù),試驗檢測程序、數(shù)據(jù)管理的規(guī)范化和科學化有待提高。從表1中可以看到,兩個公路合同段對應試驗檢測參數(shù)的收費標準并不統(tǒng)一[2],各省在各自質監(jiān)機構和物價局的規(guī)定下制定了相應的試驗檢測收費標準,并未按照公路試驗檢測工程量清單及相應的定額進行取費。
目前公路工程試驗檢測逐漸由質監(jiān)機構負責的鑒定制向備案制轉變,試驗檢測由原來質監(jiān)機構委托轉變?yōu)橛山ㄔO單位委托或進行招投標。隨著近年來試驗檢測價格的調整,需要公路試驗檢測工程量清單計價標準或者規(guī)范盡快出臺。試驗檢測費用計算工程量清單及定額的制定與執(zhí)行,是試驗檢測市場規(guī)范化和有序競爭的必要手段。本文參考我國各地區(qū),包括云南省交通運輸廳工程造價管理局[2]、浙江省質量技術監(jiān)督局[3]及其他地區(qū)編制的收費標準,并結合公路工程量清單編制經(jīng)驗,提出了公路工程試驗檢測工程量清單標準。
表1 兩個合同段試驗檢測費用對比表
公路試驗檢測工程量清單子目號應該根據(jù)公路工程試驗檢測項目招標文件投標人須知、合同條款、國家與地方標準、技術規(guī)范的規(guī)定及工程圖紙計算編制。公路試驗檢測工程量清單按照清單標準中的章節(jié)劃分、子目號、子目名稱及編碼原則編制列表,子目號、子目名稱做到統(tǒng)一、相互對應,避免出現(xiàn)子目號、子目名稱不一致的情況。
工程量清單應按清單標準中規(guī)定的表格格式進行編制,應體現(xiàn)出公路工程單位工程、分部工程、分項工程及技術經(jīng)濟指標;清單按工程量清單中各章次子目號格式編制,體現(xiàn)出每一子目的單價和合價。
公路質量檢評標準與工程量清單是不同階段的公路規(guī)范文件,反映了項目建設的不同階段的情況,各自獨立,其共同點是編制依據(jù)一致,不同點是排序有別,二者結合的編制方法就是利用二者各自的不同點,按照檢評標準中的表格樣式排序,結合檢評標準的設置規(guī)則,建立清單項、目、節(jié)、細目與分部、分項工程之間對應關系,遵循這個順序進行編制。
工程量清單的編制程序主要由制定的清單格式?jīng)Q定,為了便于公路試驗檢測行業(yè)統(tǒng)一管理和保證費用的編制質量,要求按照制定的工程量清單格式有次序地進行。清單的編制依據(jù)與公路工程質量檢驗評定標準的驗收標準相同,首先要按照公路工程單位工程、分部工程、分項工程進行試驗檢測項目的劃分,制定工程量清單一覽表,清楚工程量清單中各章次、子目號的劃分,然后在子目號下要正確合理選用費用定額。做到所制定的項目劃分依據(jù)和標準與工程的實際一致,充分理解工程量清單格式內容,掌握工程量清單編制標準中的各項規(guī)定和取費定額,才能編制好試驗檢測工程量清單。
目前國內大多數(shù)公路項目的工程試驗檢測管理體系是:業(yè)主設立標準性試驗室,監(jiān)理單位設立抽檢驗證性試驗室,施工單位設立自檢性試驗室。按照試驗檢測分類可分為瀝青試驗、瀝青混合料試驗、水泥試驗、水泥混凝土試驗、水泥外加劑試驗、土工試驗、無機結合料試驗、集料試驗、石料試驗、金屬試驗、水質分析、現(xiàn)場測試共12個門類。
試驗檢測工程量清單共有3張標準表格,包括如表2所示的工程量清單表、表3投標報價匯總表及表4文件屬性表。
表2 試驗檢測工程量清單標準表格
表3 投標報價匯總表
表4 文件屬性表
其中“工程量清單”包括:子目號、試驗檢測內容、單位、數(shù)量、單價、合價等幾項;“投標報價匯總表”包括序號、章次、科目名稱、金額等;“文件屬性表”包括項目文件名稱、編制單位名稱、編制人等。
《公路工程質量檢驗評定標準》(JTG F80/1—2004)[4]中規(guī)定,根據(jù)建設任務、施工管理和質量檢驗評定的需要,將建設項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程。本標準的制定為方便公路工程施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、質量檢測機構和質量監(jiān)督部門對公路工程質量的管理、監(jiān)控和檢驗評定,充分在其規(guī)定的基礎上,并參考我國各地區(qū)及其他地區(qū)編制的收費標準等,本標準共分為路基路面、橋梁、隧道、材料、交安機電、房建、綠化七個部分。各單位工程的分部分項工程及試驗檢測方法部分列表主要內容包括以下方面。
路基路面試驗檢測工程,主要包括路基土方、路基石方、砂墊層、土工合成材料、水泥混凝土面層、瀝青混凝土、瀝青碎(礫)石面層、高邊坡監(jiān)測工程等內容,如表5所示。
表5 路基路面
橋梁試驗檢測工程,主要包括橋梁專項檢測工程、橋梁監(jiān)控工程、地基基礎、基樁檢測工程、橋梁健康監(jiān)測工程、橋梁工程現(xiàn)場檢測等內容,如表6所示。
表6 橋梁
隧道試驗檢測工程,主要包括隧道施工監(jiān)控工程、隧道健康監(jiān)測工程、隧道工程現(xiàn)場監(jiān)測等內容,如表7所示。
表7 隧道
材料試驗檢測工程,主要包括土工試驗、水泥及水泥混凝土試驗、瀝青及瀝青混合料試驗、集料試驗、巖石試驗、無機結合料穩(wěn)定材料試驗、水質分析、土工合成材料試驗、防水材料試驗、橡膠支座試驗、預應力混凝土用鋼絞線及錨具試驗、鋼材試驗、粉煤灰、?;郀t礦渣粉試驗、外加劑試驗、塑料排水板試驗、預應力橋梁用塑料波紋管試驗等內容,如表8所示。
表8 材料
交安機電試驗檢測工程,主要包括波形梁及連接副、立柱及防阻塊檢測、標志板檢測、反光膜檢測、標線涂料檢測、防眩設施檢測、突起路標檢測、輪廓標檢測、波形梁工程交工檢測、隔離柵工程交工檢測、標線涂料工程交工檢測、標志工程交工檢測、監(jiān)控系統(tǒng)可變標志、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)檢測、大屏幕投影系統(tǒng)檢測、視頻檢測分析儀檢測、車輛檢測器檢測、氣象檢測器檢測、監(jiān)控(分)中心檢測、監(jiān)控軟件檢測、光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)檢測、通信管道與光、電纜線路檢測、通信電源檢測、入口車道設備檢測、出口車道設備檢測、收費站設備及軟件檢測、收費中心設備及軟件檢測、IC 卡發(fā)卡編碼系統(tǒng)檢測、內部有線對講及緊急報警系統(tǒng)檢測、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)檢測、中心(站)內低壓配電設備檢測、外場設備電力電纜線路檢測、照明設施檢測、環(huán)境監(jiān)測設備(隧道)檢測、緊急電話系統(tǒng)(隧道)檢測、報警與誘導設施(隧道)檢測、通風設施(隧道)檢測、照明設施(隧道)檢測、消防設施(隧道)檢測、本地控制器(隧道)檢測、隧道監(jiān)控中心設備及軟件檢測等內容,如表9所示。
表9 交安機電
房建工程試驗檢測,適用于各類公路工程的房建工程部分的現(xiàn)場檢測基本工程性質試驗。主要包括回彈儀測混凝土強度、垂球測垂直度或坡度、2m直尺測表面平整度、鋼筋保護層測厚儀測鋼筋保護層厚度、取芯測樓板厚度、2m 直尺測樓地面平整度、2m直尺測墻面平整度、角度尺測陰陽腳方正、鋼卷尺門窗槽口寬度、高度,如表10所示。
表10 房建
綠化工程試驗檢測,適用于各類公路工程的綠化工程部分的現(xiàn)場檢測基本工程性質試驗。本部分試驗于工程驗收后一年檢測。主要內容包括鋼卷尺苗木規(guī)格、鋼卷尺苗木規(guī)格、清點苗木數(shù)量、清點苗木成活率、丈量草坪覆蓋率,如表11所示。
表11 綠化
本文制定的試驗檢測工程量清單的清單計價標準已在某公路工程試驗檢測項目中得到應用,取得了良好的效果,與以往的公路工程試驗檢測費用打包計算相比,用工程量清單進行編制的清單項、目、節(jié)、細目、子目號、試驗檢測費用名稱、單位、數(shù)量等一目了然,該公路工程試驗檢測工程量清單編制見表12。
表12 某公路試驗檢測工程量清單編制表
本研究初步形成了《公路工程試驗檢測工程量清單標準》,但尚未編制相關定額,相關費用未按照定額編制中的工、料、機進行取費,而是以物價局制定的試驗檢測取費標準進行費用的制定,在后續(xù)研究過程中將完善相關公路工程試驗檢測定額標準。公路工程試驗檢測工程量清單計價規(guī)則的制定和實施將填補我國公路工程試驗檢測相關領域的空白,對公路工程的試驗檢測項目工程量清單的編制、計價、結算等方面提供了標準和依據(jù),對提升公路工程的試驗檢測的技術水平,規(guī)范試驗檢測工程量計價具有十分重要的意義和推廣應用價值。
[1] 交通運輸部. 公路工程標準施工招標文件[M].北京:人民交通出版社,2009.
[2] 云南省交通廳.公路工程試驗檢測費用研究與計費指南[M].北京:人民交通出版社,2009.
[3] DB33/T 628.1—2007,浙江省交通建設工程工程量清單計價規(guī)范[S].
[4] JTG F80/1—2004,公路工程質量檢驗評定標準[S].
[5] JTG E60—2008,公路路基路面現(xiàn)場測試規(guī)程[S].
[6] JTG E20—2011,公路工程瀝青及瀝青混合料試驗規(guī)程[S].
[7] JTG E51—2009,公路工程無機結合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程[S].