濱海新區(qū)防洪工程規(guī)劃

潘學淵

（大連市水利規(guī)劃設計院 遼寧大連116021）

1 自然概況

普灣新區(qū)位于大連市新市區(qū)北部，距離大連市中心區(qū)約60 km，北臨長興島臨港工業(yè)區(qū)、瓦房店市，南接金州新區(qū)、保稅區(qū)，是大連市新市區(qū)三大功能組團之一。

普灣新區(qū)以普蘭店灣為中心，三面環(huán)山，西面入渤海。普灣新區(qū)總面積為1045.6km2。新區(qū)將規(guī)劃成依托海灣，各城市功能區(qū)環(huán)灣布局的主體空間結構，現狀的城市布局和基礎配套設施將被重新劃分和配置，而作為基礎工程的城市防洪體系也需要進行重新規(guī)劃和設計。新區(qū)內現沒有一套完整的防洪體系，現有河道的防洪標準均較低，不能滿足新區(qū)的發(fā)展要求。

全區(qū)規(guī)劃河道共20條，其中規(guī)劃直接入海的河道共18條，本區(qū)發(fā)源、流入其它行政區(qū)的河道有2條。結合普灣新區(qū)海域整治規(guī)劃情況，將現有河道延伸至規(guī)劃海岸線，部分現狀河道延伸匯合后并流入海。

2 規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為普灣新區(qū)所轄全境。對于上、下游分界的界河，本次只對本行政區(qū)域內的河道進行規(guī)劃；對于在河道中心分界的界河，由該河的所有地區(qū)主管部門共同協商進行規(guī)劃設計。

3 規(guī)劃原則

堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理。突出防洪體系的整體作用，正確處理局部與整體和上下游、左右岸的關系，處理好防洪排澇與生態(tài)環(huán)境保護的關系，實現人與水和諧相處。

堅持確保重點、兼顧一般。根據不同河流和不同區(qū)域的防洪情勢，制定相應的防洪標準和防洪措施。

堅持洪澇兼治。綜合考慮洪澇關系，因地制宜，采取綜合措施做好場區(qū)雨水排放。

堅持防洪規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相協調的原則。河道走向與場區(qū)規(guī)劃相協調，盡量減少占地，減少環(huán)灣場區(qū)回填量。

4 河渠功能

各規(guī)劃河渠均以防洪、排澇為首要功能。

根據河渠所在區(qū)位以及相關專業(yè)規(guī)劃要求，各河渠還應適當兼顧生態(tài)景觀水面創(chuàng)建、水土保持等功能。其中，臨?；靥顓^(qū)的河渠應適當兼顧地下水引排和土壤的鹽堿化修復的功能，臨近污水處理廠的河渠應適當兼顧受納污水廠出水的功能。

5 防洪標準及工程等級

按流域分區(qū)設防，各防護區(qū)的防洪標準根據淹沒區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模和損失的大小確定。重大項目單獨設防。具體防洪標準見表1。

表1 防洪標準劃分標準表

50年一遇洪水標準的河段工程級別為2級，20年一遇洪水標準的河渠工程級別為4級，10年一遇洪水標準的河渠工程級別為5級。

6 河道縱、橫斷面

新區(qū)將規(guī)劃成依托海灣，各城市功能區(qū)環(huán)灣布局的主體空間結構，需將環(huán)灣養(yǎng)殖海域填平重新進行規(guī)劃，故河道入灣口河段需按城市規(guī)劃進行局部改線取直設計。

流域面積較大的河流基本上按照原河道走向布置，局部根據路網微調。

為了保證地塊的完整性，部分流域面積較小、較窄的天然河流根據需要進行改線設計，改線后河道沿著規(guī)劃路網布置。

在控規(guī)覆蓋區(qū)域，于臨山建設用地規(guī)劃道路外側山腳處設置截洪溝。

根據各區(qū)域規(guī)劃定位的不同，規(guī)劃建議根據河道兩側用地性質的不同采取相應的河道斷面型式，詳見表2。

表2 河道斷面型式建議表

7 水力計算及參數選擇

規(guī)劃對控規(guī)覆蓋區(qū)內的河渠進行水力計算，推算洪峰流量，進而初步確定各設計河段的控制寬度及豎向。

規(guī)劃河道均采用1998年遼寧省水文水資源勘測局編制的《遼寧省中小河流（無資料地區(qū)）設計暴雨洪水計算方法》中集水面積小于300 km2設計洪水計算方法計算洪峰流量。

收集山洪的截洪溝采用《給水排水設計手冊——城鎮(zhèn)防洪》中公路科學研究所匯流面積小于10 km2的經驗公式計算洪峰流量。

收集場區(qū)雨水的排洪渠采用《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）中雨水流量公式計算洪峰流量。

對河道控制寬度和豎向產生影響的主要有橫斷面形式、糙率、入?？诤拥赘叱獭⒖v坡、水頭損失等參數，在河道定線、斷面型式選擇時予以統(tǒng)籌考慮。

8 現狀河渠改造

規(guī)劃保持原陸域較寬的及位于現狀建成區(qū)內的河床走向不變。

對利用原有河床的河道進行防洪能力校核，如需進行改造，則應遵循以下原則：

1）無良好砌護且兩側用地不受限的河道可兩側拓寬。

2）原砌護結構較好時，可考慮加大河深或利用原有某一側砌護向另一側拓寬。

3）單側緊臨已建成項目、已批用地、規(guī)劃道路等限制條件的，向不受限制一側拓寬。

4）如兩側均受限制，宜首先考慮加大河深，進而考慮降低糙率。前項改造措施仍不滿足防洪要求時，可考慮在上游設導水渠分流，減小該河段洪峰流量。

5）鐵路、高速公路、二級以上道路上的現狀跨河渠橋涵，規(guī)劃中均盡量予以保留。對阻水較嚴重，導致上游水位雍高較大，嚴重影響上游臨河用地防洪安全的，則進行必要的拓寬。

6）對利用原有河床中轉彎半徑和漸變段長度不滿足規(guī)范的部分酌情予以優(yōu)化。

9 改道及新增河渠

回填區(qū)新增的及位于原陸域待改造區(qū)較窄的河渠則按截彎取直、就近入海，并與道路網規(guī)劃適當結合的原則合理確定河渠走向。

坡度條件較好的原陸域上的河渠或河段，充分利用坡度條件以減小計算河寬，節(jié)省占地。

地勢平坦的回填區(qū)域的河渠，規(guī)劃適當加大河寬以減小河渠縱坡、降低中上游水位，從而盡量少的抬高河渠兩側用地標高、控制填方量。

臨灣入?？诂F狀均為養(yǎng)殖圈地，對其進行回填造地需要大量土方，為減少回填土方、降低投資，規(guī)劃與市政設計部門合作，共做了3個方案比較（只考慮場區(qū)內雨水，不計山洪）：

方案一：將回填區(qū)按照市政道路最小坡比0.3%設計，場區(qū)雨水均由市政雨水涵解決。

方案二：將路網設計成以3.6m為最低點的鋸齒形狀，導致多處場區(qū)雨水無法自排，需于部分低點處修建排洪渠。

方案三：將路網設計成以3.6m為最低點的鋸齒形狀，導致多處場區(qū)雨水無法自排，于低點處修建連通渠蓄洪。

圖1 新區(qū)排水方案

以圖1中鋸齒線框內地塊為例，回填區(qū)面積為1.75km2，箭頭所指處均為地勢低洼，存在排水困難問題，采用上述三個方案比較結果見表3：

表3 方案對比表

從比較的結果可以看出，方案二工程投資最低，方案三工程投資最高，方案一居中。方案一需要大量的回填土方，濱海區(qū)域只能開山取料，移山填海，其后果將導致生態(tài)破壞、水土流失嚴重；方案三需增設長2360 m×寬10 m×深3.5m連通渠才能滿足蓄洪的功能，既浪費土地又不經濟；而方案二僅需增設3條長500 m×寬5m×深3.0 m排洪渠，是最經濟合理的方案。

10 藍線控制

考慮河堤放坡、堤岸結構砌筑、修筑護堤路以及堤岸綠化等需要，規(guī)劃于計算河寬兩側劃定一定寬度的用地進行藍線控制。藍線控制最小寬度指自河道上口線向左右兩側外延的最小距離，根據河渠計算寬度確定。

11 結論

規(guī)劃完成了普灣新區(qū)所轄境內共20條河道的規(guī)劃設計，完成了回填區(qū)排洪渠的規(guī)劃設計以及規(guī)劃路網外側山腳處截洪溝的規(guī)劃設計。在全區(qū)形成一個完整的集截、引、排于一體的防洪體系。

于回填區(qū)新建排洪渠，解決了鋸齒狀路網的排水困難問題，大大降低環(huán)灣回填區(qū)的工程投資，而且還減少了區(qū)域的徑流破壞和生態(tài)破壞。