新生代農(nóng)民工：黨報和都市報的不同塑形——《人民日報》、《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工新聞報道量化分析

胡瀟睿

（西北師范大學(xué) 傳媒學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

中國社科院社會學(xué)研究所副研究員王春光認為，“農(nóng)村流動人口已經(jīng)出現(xiàn)代際的變化，有了巨大的差異，不僅在流動動機上存在很大的差別，在許多社會特征上也非常不同”，[1]并據(jù)此提出了“新生代農(nóng)村流動人口”[2]的概念。劉傳江、徐建玲則將新生代農(nóng)村流動人口界定為“第二代農(nóng)民工”?！澳敲春螢榈诙r(nóng)民工呢，這一名詞是相較于第一代農(nóng)民工而言的，確切指的就是1980年之后出生的，20世紀90年代后期步入城市打工的農(nóng)民工?！盵3]他們認為大眾已經(jīng)不應(yīng)把這一全新的社會群體繼續(xù)納入以往的農(nóng)民工群體中進行比較和分析。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次正式使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。在融入城市的過程中，媒體如何塑造新生代農(nóng)民工的社會化形象，將會對他們破解社會排斥，進而融入城市，完成“農(nóng)民”——“市民”的轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生深遠影響。論文以《人民日報》與《南方都市報》——黨報和都市報的代表，為研究樣本，全面調(diào)查了2003年至2013年間兩報關(guān)于新生代農(nóng)民工的報道，藉此展開報紙對新生代農(nóng)民工塑形的研究。

根據(jù)本文研究的目的與需求，在參考相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上建立了研究類目表，對所研究的5項類目進行細化分析，從而使目標研究更加清晰與準確，提高研究的可操作性。

一、報道數(shù)量

如表2、表3所示，2003～2013這十年間兩份報紙關(guān)于新生代農(nóng)民工的相關(guān)報道篇數(shù)總共為479篇。其中《人民日報》報道篇數(shù)為255篇，《南方都市報》報道了224篇。各報新生代農(nóng)民工報道具體分布詳見下表。

顯然，兩報從2010年開始，較多地關(guān)注了新生代農(nóng)民工。這種變化首先與國家宏觀政策導(dǎo)向并由此引發(fā)的社會熱點有關(guān)。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，提出要“著力解決新生代農(nóng)民工問題；2010年3月召開的“兩會”上，“新生代農(nóng)民工問題”成了兩會上討論的熱點，并成為社會熱點話題。政策導(dǎo)向與社會熱點的共同作用，引起了黨報和都市報的共同關(guān)注。

二、報道題材

由表4可見，兩報在報道題材方面的部分數(shù)據(jù)具有明顯差別。由于兩報的性質(zhì)不同，對新生代農(nóng)民工的關(guān)注點也表現(xiàn)出較大差異?！度嗣袢請蟆逢P(guān)于新生代農(nóng)民工的報道題材豐富多樣，不但有常見的消息通訊、深度評論、調(diào)查報道等還有大量突出該報特色的先進人物專訪、國家政策解讀性報道等。如表4所示，政策解讀性報道和人物專訪類文章分別占了16%和21.9%，與《南方都市報》反差較大。顯然，《人民日報》更傾向于國家宏觀政策的宣傳、解讀，在這種報道話語中，新生代農(nóng)民工往往是政策的受益者。這種塑性策略，從《人民日報》所肩負的輿論引導(dǎo)職責(zé)來看，無疑是成功的，但從農(nóng)民工的城市融入與市民轉(zhuǎn)化角度看，則過分強調(diào)了農(nóng)民工的獲益層面，而相對弱化了對農(nóng)民工遭遇的問題、困境的關(guān)注。在讀者那里，容易造成對農(nóng)民工群體形象的整體誤讀。

《南方都市報》關(guān)于新生代農(nóng)民工的報道題材多以消息和調(diào)查性報道為主，所謂調(diào)查性報道就是通過有針對性、有目的的深入調(diào)查而得出完整、公正、客觀的結(jié)論，對于客觀地揭示新生代農(nóng)民工群體的現(xiàn)實生存情況有著不可替代的作用?！赌戏蕉际袌蟆芬蚴芪鞣叫侣劺砟畹挠绊?，辦報特色更加直接、大膽，因此這種揭露、探秘的報道風(fēng)格在《南方都市報》中比較普遍。議程設(shè)置理論認為大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置“議事日程”的功能，傳媒的新聞報道和信息傳播活動以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的“大事”及其重要性的判斷。[4]大眾媒介對某一報道對象的報道不僅會影響受眾對該報道對象的關(guān)注度，也會影響受眾對該客體的態(tài)度與觀念。在《南方都市報》的相關(guān)報道中，新生代農(nóng)民在融入城市過程中表現(xiàn)出兩個方面的突出問題：一方面，由于長達50多年的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)影響，新生代農(nóng)民工難以克服傳統(tǒng)影響所顯示出來的自身缺陷，比如基于“農(nóng)民”身份認同的心理問題；另一方面，則是城市社會體系在接納農(nóng)民工方面的機制性缺陷，比如農(nóng)民工的社會福利保障機制的嚴重滯后，使得他們同在城市，卻生活在一種歧視性的社會機制之中。《南方都市報》關(guān)于這兩個方面問題的報道，總體而言，對人們客觀、理性地認知新生代農(nóng)民工群體，改進、完善社會機制，起到輿論造勢和疏導(dǎo)的作用。但同時，對于農(nóng)民工融入城市系統(tǒng)時所呈現(xiàn)的自身缺陷，則容易在相當(dāng)數(shù)量的市民那里，形成對農(nóng)民工的刻板印象，強化社會排斥心理。

表2 2003～2013年《人民日報》新生代農(nóng)民工報道數(shù)量表 單位：篇

表3 2003～2013年《南方都市報》新生代農(nóng)民工報道數(shù)量表 單位：篇

表4 2003～2013年新生代農(nóng)民工報道題材總體分布 單位：篇（%）

圖1 《人民日報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道題材分布圖

圖2 《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道題材分布圖

三、議題內(nèi)容

這個版塊里（見表5），兩報的差異性項目依舊差別巨大。但不同的是，兩報關(guān)注的議題的相似項目增加?？梢?，新生代農(nóng)民工城市化過程中出現(xiàn)的問題，受到黨報和都市報的共同關(guān)注。在一定程度上，農(nóng)民工融入城市的問題，成了官方和民間的共同話語，盡管這種話語的角度和方式并不相同。但“共同話語”本身就是一種社會認可——從官方到民間共同接受了農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)化的歷史進程。

從議題的分布來看，《人民日報》和《南方都市報》關(guān)注最多的是農(nóng)民工的“城市融入”問題，共有99篇報道，這些報道不管其關(guān)注的具體議題和角度如何，客觀上促進了全社會對農(nóng)民工城市融入的關(guān)注、思考和討論。在網(wǎng)絡(luò)上，在百度搜索引擎中輸入“農(nóng)民工城市融入”，可以搜到164000個結(jié)果，而在中國知網(wǎng)上，則可以搜索到“農(nóng)民工城市融入”的相關(guān)學(xué)術(shù)研究論文4212篇?？梢?，官方、民間、學(xué)界對農(nóng)民工“城市融入”問題的普遍而廣泛的關(guān)注，首先形成強大的輿論力量，可以有效破解社會排斥心理；其次，對新生代農(nóng)民工克服自身缺陷，提出對策、措施和方法，這對新生代農(nóng)民工成功塑形為市民，創(chuàng)造了良好的社會條件；第三，這種社會合力恰恰又呼應(yīng)了頂層設(shè)計的宏觀政策，促進政府進一步完善有關(guān)社會機制，為農(nóng)民工融入城市創(chuàng)設(shè)應(yīng)有的法制環(huán)境。

表5 2003～2013年新生代農(nóng)民工報道議題內(nèi)容總體分布 單位：篇（%）

對新生代農(nóng)民工報道內(nèi)容具有較大分歧的主要在于“社會沖突犯罪”、“災(zāi)難事故”和“社會成果展示”這幾個部分。在這幾個議題內(nèi)容上，兩份報紙之所以會產(chǎn)生如此大的差異，是因為《人民日報》和《南方都市報》這兩份報紙的議程設(shè)置完全不同，對于《南方都市報》來說，市場是第一位的，在這類都市報中，災(zāi)難事故、沖突犯罪、勞資糾紛以至于失范違法等議題占新生代農(nóng)民工媒體話語中的大多數(shù)，關(guān)于這類群體的報道也多是摻雜著各類負面消息的出現(xiàn)。然而，這類議題內(nèi)容卻很少出現(xiàn)在《人民日報》當(dāng)中，作為黨報的《人民日報》在議程設(shè)置方面多傾向于帶給大眾一些正能量，因而議題內(nèi)容便著眼于報道一些正面的內(nèi)容，展示成果，而非抨擊和揭露。應(yīng)該說，盡管兩報在這些議題內(nèi)容方面關(guān)注度的差異性非常大，但從客觀結(jié)果上，則都有利于新生代農(nóng)民工的塑形。只不過需要注意的是，《人民日報》的正面塑形，要注意避免使農(nóng)民工成為圖解政策的工具，而《南方都市報》的負面揭露，則要避免過分的噱頭和炒作，不能完全為商業(yè)利益所左右。

圖3 《人民日報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道議題內(nèi)容分布圖

圖4 《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道議題內(nèi)容分布圖

四、報道立場

由表6可以看出，“正面報道”是《人民日報》主要的話語立場，此類立場的文章所占比例約為66.3%，該數(shù)據(jù)比較符合《人民日報》新聞報道的立場原則，也符合官方的意識形態(tài)。《人民日報》將新生代農(nóng)民工定性為弱勢群體和表彰對象，既同情他們在社會生活、城市融入等方面所處的困境，又表彰他們通過自己的的努力、國家的幫助戰(zhàn)勝困難、改變命運。一定數(shù)量的正面報道有利于提高大眾對這一群體的認知度，改變以往的刻板印象，創(chuàng)造良好的媒介環(huán)境，從而促進新生代農(nóng)民工群體的健康發(fā)展。

表6 《人民日報》，《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道立場總體分布 單位：篇（%）

《南方都市報》對于新生代農(nóng)民工的報道主要是持客觀中立的態(tài)度，較客觀地描述了新生代的生存狀況。在正面報道中，較多地呈現(xiàn)新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識，團結(jié)進取，注重發(fā)展。然而與《人民日報》相比，關(guān)于新生代農(nóng)民工群體的負面報道在《南方都市報》中較多，在負面報道中，集中表現(xiàn)為對這一群體個別違法現(xiàn)象、心理問題的報道。適當(dāng)?shù)呢撁鎴蟮揽煞从骋恍┈F(xiàn)實的問題，可以吸引讀者的較大關(guān)注，但過多的負面報道乃至夸張報道，不僅會造成惡劣的輿論影響，不利于該群體的社會發(fā)展，而且會影響新生代農(nóng)民工群體的自我認知，逐漸否定自我價值，產(chǎn)生社會不滿情緒。

圖5 《人民日報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道立場分布圖

圖6 《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道立場分布圖

五、消息來源

在傳播過程中，消息來源處于起始位置，直接提供著媒介傳播的主要內(nèi)容。因此媒介敘事的內(nèi)容、風(fēng)格和立場直接受消息源和媒介的關(guān)系影響。作為黨委機關(guān)報，《人民日報》習(xí)慣于自上而下的報道新聞，因而關(guān)于新生代農(nóng)民工的報道議題中各級官員和意見領(lǐng)袖理所應(yīng)當(dāng)成為了其最主要的消息來源，而“農(nóng)民工及其子女”作為消息來源的文章僅有3.9%.《南方都市報》關(guān)于新生代農(nóng)民工的報道多出自本報記者之手，消息來源為“民間”的有12.5%，這說明該報在對新生代農(nóng)民工報道時，在一定程度上關(guān)注到了該群體，寫出了他們的現(xiàn)實生存狀況和需要，但這12%的比例還遠遠不夠。

無論是以《南方都市報》為代表的都市報還是以《人民日報》為首的黨報，對“民間”聲音關(guān)注的相對微弱反應(yīng)了媒介對第三方話語的忽視，新生代農(nóng)民工各種問題的解決涉及到社會大多數(shù)人的生活質(zhì)量，關(guān)注他們自己的聲音與態(tài)度，對于消除城市社會與打工群體的隔膜，維護社會穩(wěn)定，促進城市發(fā)展十分必要。

表7 《人民日報》，《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道消息來源總體分布 單位：篇（%）

圖7 《人民日報》2003～2013年新生代農(nóng)民工報道消息來源分布圖

圖8 《南方都市報》2003～2013年新生代農(nóng)民工消息來源分布圖

六、結(jié)束語

我們正處于一個“媒介霸權(quán)”的時代，媒介為公眾提供了各類社會話語權(quán)，例如農(nóng)民工這個名稱，該名稱剝離了他們的原有身份，并且連接起了他們的身份標記和職業(yè)類型，使該群體深刻印上了政治權(quán)利和社會不平等的烙印，也成了一種陰影籠罩在幾代進城務(wù)工者的周圍。不可否認的是，在此類意義的社會演進中，大眾媒介有至關(guān)重要的作用。權(quán)利意志與事實觀點的自由通暢是建立一個良好社會的基礎(chǔ)，媒體作為信息的傳播者和公共話語的建構(gòu)者，必須為此發(fā)揮出自己的力量。農(nóng)民工的身份經(jīng)歷了“盲流”、“農(nóng)民工”、“外出務(wù)工人員”一直到最近被國家承認的“新產(chǎn)業(yè)工人”、“新產(chǎn)業(yè)工人階層”的變遷，這一點值得欣慰。這種命名的變遷，也反映著新生代農(nóng)民工整體塑形的轉(zhuǎn)化，這當(dāng)然與包括黨報與都市報在內(nèi)的各類媒介的關(guān)注與報道，有著密不可分的聯(lián)系。但是，需要進一步強調(diào)的是，如果總是以新生代農(nóng)民工作為響應(yīng)國家政策的工具，那么內(nèi)容必然會流于形式，久而久之將忽略掉對新生代農(nóng)民工最重要的現(xiàn)實關(guān)注；同樣，都市報如若始終追求銷量、市場，總是報道有關(guān)新生代農(nóng)民工的負面新聞，把該群體當(dāng)做噱頭吸引眼球，那么最終肯定會被市場淘汰。因此，怎樣正確掌握兩種風(fēng)格迥異的報紙在新生代農(nóng)民工問題上的報道技巧，對“度”的把握如何拿捏得當(dāng)，如何正視自身、取長補短，是我國各類報刊乃至整個大眾媒介值得深思的問題。

[1]王春光.新生代流動人口的外出動因與行動選擇[J].中國黨政干部論壇(熱點聚焦版)，2002，(7)：30-32.

[2]王春光.新生代的農(nóng)村流動人口對基本公民權(quán)的渴求[J].民主與科學(xué)(縱橫評述版），2000，(2)：19-20.

[3]劉傳江，徐建玲.第二代農(nóng)民工及其市民化研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2007，7(1)：6-10.

[4]坦利·巴蘭丹尼斯·戴維斯，著.大眾傳播理論：基礎(chǔ)、爭鳴與未來[M].曹書樂，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2004：154-168.