美國(guó)航空航天局發(fā)布2014航天戰(zhàn)略規(guī)劃

張園園 強(qiáng)靜（中國(guó)航天員科研訓(xùn)練中心）

美國(guó)航空航天局（NASA）將登陸火星設(shè)定為長(zhǎng)期目標(biāo)。在接下來(lái)的20年中，NASA將致力于研發(fā)和驗(yàn)證實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)所需的各種新技術(shù)和新能力。2014年NASA發(fā)布的航天戰(zhàn)略規(guī)劃由三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)組成：拓展空間領(lǐng)域的知識(shí)、能力與機(jī)遇的前沿；提高對(duì)地球生活的理解，改善人類生活質(zhì)量；服務(wù)美國(guó)大眾，通過(guò)有效管理人力、技術(shù)資源與基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完成任務(wù)使命。該規(guī)劃概括了NASA未來(lái)的發(fā)展構(gòu)想，為未來(lái)的載人航天活動(dòng)指明了清晰、統(tǒng)一、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向。

1 NASA2014年戰(zhàn)略規(guī)劃

NASA戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)

NASA依據(jù)其構(gòu)想與任務(wù)制定了該戰(zhàn)略計(jì)劃，并體現(xiàn)其核心價(jià)值觀和全局統(tǒng)籌的方法。NASA的核心價(jià)值觀是安全、完善、協(xié)作、卓越，它指引著NASA的每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)的行為。NASA全局統(tǒng)籌的方法是由NASA下設(shè)的每個(gè)機(jī)構(gòu)為完成其戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行研發(fā)并制定計(jì)劃的實(shí)踐中總結(jié)而來(lái)。每一個(gè)核心價(jià)值觀都能指引其領(lǐng)導(dǎo)階層在當(dāng)今環(huán)境下能夠做出最有利的決定。始終堅(jiān)持這些核心價(jià)值觀將保證任務(wù)的圓滿成功。

NASA戰(zhàn)略規(guī)劃及其優(yōu)先等級(jí)

NASA的戰(zhàn)略規(guī)劃概述了為實(shí)現(xiàn)其愿景，設(shè)定的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)及其優(yōu)先等級(jí)。NASA制定了三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，這些戰(zhàn)略目標(biāo)能夠加強(qiáng)NASA完成任務(wù)的能力，有助于美國(guó)在科學(xué)、技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生卓越成就，改善地球上人類的生活，保護(hù)地球家園，同時(shí)有助于增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

第一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)對(duì)空間領(lǐng)域知識(shí)、能力與機(jī)遇的拓展。NASA計(jì)劃將人類送往太陽(yáng)系和火星，從而推動(dòng)空間探索、科學(xué)、創(chuàng)新和國(guó)際間的合作?！皣?guó)際空間站”上的乘組將繼續(xù)進(jìn)行科學(xué)研究，為未來(lái)空間探測(cè)奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)商業(yè)航天經(jīng)濟(jì)，并且為了全人類的利益提高基礎(chǔ)生物學(xué)和生理學(xué)能力?；诖?，NASA將依靠美國(guó)商業(yè)公司向空間站運(yùn)送物資和航天員。同時(shí)，NASA還致力于了解太陽(yáng)與地球和太陽(yáng)系的相互作用，包括空間氣候；探究太陽(yáng)系的組成、起源與進(jìn)化；探究宇宙的起源與演變，尋找其他星球上的生命。并通過(guò)日益完善新發(fā)明的空間科學(xué)，適時(shí)地調(diào)整NASA的任務(wù)，從而促進(jìn)國(guó)家能力的提高。

第二個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是推進(jìn)對(duì)地球的了解，發(fā)展改進(jìn)地球生活質(zhì)量的技術(shù)。NASA致力于通過(guò)對(duì)航空航天的進(jìn)一步研究，促使安全的和持續(xù)的航空業(yè)在美國(guó)乃至全球進(jìn)行一次革命性的變革。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地球作為一個(gè)體系的相關(guān)知識(shí)的理解，應(yīng)對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提高地球上人類的生活質(zhì)量。NASA還打算優(yōu)化其機(jī)構(gòu)的技術(shù)投資，培養(yǎng)開(kāi)放性的創(chuàng)新環(huán)境，使技術(shù)流入更加順暢，同時(shí)確保國(guó)家利益的最大化。通過(guò)與其他機(jī)構(gòu)的合作，提高國(guó)家科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育并能增強(qiáng)人才儲(chǔ)備，從而吸引學(xué)生、教師和全體教職員參與到NASA的任務(wù)中來(lái)。

第三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)是服務(wù)與美國(guó)人民，通過(guò)有效地管理人力、技術(shù)、能力和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)我們的使命。也就是通過(guò)對(duì)人力、技術(shù)資源與基礎(chǔ)設(shè)施等方面的有效管理完成任務(wù)，服務(wù)于美國(guó)大眾。NASA始終堅(jiān)持吸引、培養(yǎng)高技能、執(zhí)行力強(qiáng)與復(fù)合型人才的原則，并為其提供有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境和執(zhí)行任務(wù)所需的各種設(shè)備、工具和服務(wù)。同時(shí)，NASA在戰(zhàn)略、技術(shù)與計(jì)劃、能力方面保證持續(xù)性的提高，并提供可靠的、經(jīng)濟(jì)高效的信息技術(shù)與服務(wù)，從而保證NASA任務(wù)的完成。此外，為能夠安全并順利的完成任務(wù)，NASA通過(guò)有效的管理，確保計(jì)劃的實(shí)施和機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。本文重點(diǎn)關(guān)注與載人航天密切相關(guān)的兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 載人航天戰(zhàn)略目標(biāo)之一：拓展空間探索領(lǐng)域的知識(shí)、能力與機(jī)會(huì)

接下來(lái)的幾十年，NASA將繼續(xù)研發(fā)新科技，為私營(yíng)企業(yè)、非盈利組織和公眾探索者們打開(kāi)太空探索之門。NASA計(jì)劃完善“國(guó)際空間站”的研究和技術(shù)研發(fā)使用的設(shè)備。NASA將促進(jìn)“國(guó)際空間站”特有的微重力環(huán)境在工業(yè)和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究，還將繼續(xù)與商業(yè)合作伙伴合作，從而確保美國(guó)具有將航天員和貨物送往太空的能力，繼續(xù)完成下一代空間系統(tǒng)的發(fā)展[例如，“航天發(fā)射系統(tǒng)”（SLS）和“獵戶座”多用途乘員飛行器（MPCV）]，將人類經(jīng)過(guò)低地球軌道，開(kāi)辟火星之路。

NASA計(jì)劃于2020年之前在好奇號(hào)火星車的基礎(chǔ)上，重新打造一個(gè)火星漫游車?yán)^續(xù)進(jìn)行機(jī)器人火星探索，新漫游車將裝備先進(jìn)的新型設(shè)備進(jìn)行原位資源利用研究。將來(lái)，它將進(jìn)行火星樣品返回地球?qū)嶒?yàn)，用以詳細(xì)分析火星上是否有原始生命存在過(guò)的跡象。

NASA正在進(jìn)行更詳盡的近地小行星觀測(cè)，試圖了解早期太陽(yáng)系所發(fā)生的事情，以及這些天體是否對(duì)地球產(chǎn)生威脅。NASA將擴(kuò)展近地天體觀測(cè)計(jì)劃，尋找被提議的小行星任務(wù)中的目標(biāo)小行星。尤其是將尋求業(yè)余天文學(xué)團(tuán)體的幫助，增加觀測(cè)小行星者的人數(shù)，共同完成小行星任務(wù)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。NASA計(jì)劃于2016年之前發(fā)射“奧西里斯-風(fēng)化層探測(cè)者”（OSIRIS-REX）任務(wù)飛船，并利用機(jī)器人系統(tǒng)完成小行星樣品返回任務(wù)。NASA正在對(duì)小行星設(shè)定新方案，包括計(jì)劃對(duì)目標(biāo)小行星的選定、捕獲和重定向，并將其拖拽至月球軌道，再由航天員進(jìn)行探索。該戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)NASA來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。

子目標(biāo)1：運(yùn)送人類至太陽(yáng)系和火星表面，從而提高探索、科學(xué)、創(chuàng)新、人類利益，并促進(jìn)國(guó)際間合作

（1）主管部門：載人探索操作任務(wù)理事會(huì)

（2） 子目標(biāo)概述

NASA正在通過(guò)開(kāi)發(fā)運(yùn)載人類往返深空的能力來(lái)拓展人類探索的空間，利用創(chuàng)新的、先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)太陽(yáng)系范圍內(nèi)的其他星球和小行星的探索。作為一個(gè)起點(diǎn)，探索低地球軌道或者位于地球2000km外的深空需要具有運(yùn)輸貨物和乘員的能力。NASA正在研發(fā)新的運(yùn)輸系統(tǒng)，包括乘員艙、重型火箭，以及地面支持設(shè)備和系統(tǒng)。NASA正在研發(fā)使人們能夠到達(dá)地球以外更遠(yuǎn)地方的技術(shù)能力，包括空間推進(jìn)、空間操作、長(zhǎng)期居住和保障人類在惡劣環(huán)境下生存的能力。調(diào)研備選目的地并給人類探索提供至關(guān)重要信息的機(jī)器人先驅(qū)技術(shù)和機(jī)器人任務(wù)將為人類深空探索取得新的里程碑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）子目標(biāo)戰(zhàn)略

首先，發(fā)展能夠滿足探測(cè)需要的能力，且這些能力與其他能力結(jié)合使用能夠幫助人類深入太陽(yáng)系；第二，它能夠執(zhí)行多任務(wù)。它并非創(chuàng)建特定的、具體任務(wù)的硬件設(shè)施，而是相對(duì)靈活的，能夠執(zhí)行與日俱增的各種復(fù)雜的任務(wù)。NASA正在研發(fā)一整套核心的、拓展的能力以保證美國(guó)的空間項(xiàng)目具有生命力、持續(xù)性和靈活性。

美國(guó)認(rèn)為載人空間探索是必須與其他國(guó)家共同合作的國(guó)際型項(xiàng)目，并且已經(jīng)開(kāi)始與國(guó)際團(tuán)體共同研究制定《行星探索路線圖》。此路線以“國(guó)際空間站”為起點(diǎn)，之后明確了載人探索太陽(yáng)系的潛在道路，同時(shí)闡述了機(jī)器人與人執(zhí)行任務(wù)的合理順序。“國(guó)際空間站”是未來(lái)深空居住與探索活動(dòng)的基礎(chǔ)，“國(guó)際空間站”的裝配經(jīng)驗(yàn)將指導(dǎo)未來(lái)在月球或深空中的維修、前期配置或者建造系統(tǒng)方面的任務(wù)操作。在“國(guó)際空間站”上通過(guò)研究與技術(shù)驗(yàn)證獲得的知識(shí)將使人類具有設(shè)計(jì)與構(gòu)建未來(lái)深空探索系統(tǒng)的能力。

然而，開(kāi)創(chuàng)為人類能夠超越地球邊界進(jìn)行安全探索的科技與能力仍存在一系列的挑戰(zhàn)。

1）維持進(jìn)度計(jì)劃。NASA一直很重視保持在發(fā)展中的任務(wù)的進(jìn)度，重視為進(jìn)行中的新研究活動(dòng)提供資金保證以設(shè)計(jì)未來(lái)的載人探索系統(tǒng)。為了建造探索的必要系統(tǒng)，NASA利用高效率、低成本和勘漏的方法，與工業(yè)部門合作共同研發(fā)更加低成本-高收益的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。一種方法就是快速模仿法與對(duì)新技術(shù)進(jìn)行的飛行驗(yàn)證。

2）開(kāi)發(fā)新途徑與新工具。盡管人類在低地球軌道運(yùn)行空間站已長(zhǎng)達(dá)40年，NASA還在繼續(xù)優(yōu)化進(jìn)行深空探索所需的工具與技術(shù)。NASA正在努力攻克輻射、后勤保障與長(zhǎng)期可靠性所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并為滿足任務(wù)的局限性和保障深空的生命安全和充足的運(yùn)輸能力等方面做出努力。未來(lái)在月球空間甚至更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行的探索需要有復(fù)雜的操作過(guò)程來(lái)保證乘員、貨物和探測(cè)系統(tǒng)都能成功到達(dá)正確的目的地。能夠進(jìn)行自動(dòng)交會(huì)對(duì)接的新操作程序?qū)ΡＷC安全有效的完成任務(wù)是非常必要的。

3）選定一顆小行星。因?yàn)橛袛?shù)以千計(jì)的已知的近地小行星和更多的未知小行星存在。距離帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，盡管一些小行星逐漸向地球靠攏，甚至已經(jīng)進(jìn)入月球軌道，然而理想的NEA目的地卻遠(yuǎn)在數(shù)千萬(wàn)千米以外。驗(yàn)證飛往火星技術(shù)，航天員必須花費(fèi)6個(gè)月的時(shí)間飛行，并且在任務(wù)期間無(wú)法實(shí)現(xiàn)水、食物、空氣的再補(bǔ)給，這將超出以往所有在太空中做出的嘗試。因此，NASA正致力于小行星重定向任務(wù)，即利用機(jī)械臂捕獲一顆小行星并將其拖拽至月球軌道，然后利用“航天發(fā)射系統(tǒng)”和“獵戶座”將航天員送往小行星進(jìn)行探索。

4）任務(wù)的長(zhǎng)期性。受當(dāng)前推進(jìn)系統(tǒng)的限制，人類需花費(fèi)6個(gè)月的時(shí)間才能到達(dá)火星，而且由于可使用的飛行軌道，航天員只有兩種選擇：在30天內(nèi)離開(kāi)火星或者是在火星表面駐留超過(guò)500天以上。這些任務(wù)的持續(xù)時(shí)間顯然已經(jīng)超過(guò)了在太空中沒(méi)有地球直接供給的情況下，我們對(duì)生命保障所做出的論證?；鹦侨蝿?wù)還要求人們不得不克服一些生理挑戰(zhàn)，比如說(shuō)輻射和火星塵給健康帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦航天員們開(kāi)始執(zhí)行有史以來(lái)最長(zhǎng)期、最遙遠(yuǎn)、也是最有挑戰(zhàn)性的空間探測(cè)任務(wù)，他們必須具備自給自足的能力和足夠的靈活性以應(yīng)對(duì)變化無(wú)常、無(wú)法預(yù)料的火星環(huán)境。NASA擁有多種高尖端方法來(lái)應(yīng)對(duì)這項(xiàng)挑戰(zhàn)。NASA和“國(guó)際空間站”的成員國(guó)合作伙伴計(jì)劃于2015年派遣航天員執(zhí)行為期一年的長(zhǎng)期駐留任務(wù)。他們還將與廣泛的科研與工程團(tuán)體共同研發(fā)一項(xiàng)原位資源利用試驗(yàn)（ISRU），并在NASA計(jì)劃的“火星漫游者”任務(wù)中攜帶到火星上。

（4）相關(guān)計(jì)劃

“獵戶座”多用途乘員飛行器計(jì)劃、“航天發(fā)射系統(tǒng)”重型火箭發(fā)射系統(tǒng)計(jì)劃、探測(cè)地面系統(tǒng)計(jì)劃以及先進(jìn)探測(cè)系統(tǒng)

子目標(biāo)2：在“國(guó)際空間站”上進(jìn)行研究以實(shí)現(xiàn)未來(lái)空間探測(cè)，推動(dòng)商業(yè)空間經(jīng)濟(jì)，提高基礎(chǔ)生物學(xué)和生理學(xué)，造福于全人類

（1）主管部門：載人探索運(yùn)行任務(wù)理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

NASA對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)源于在科學(xué)、技術(shù)方面的成就，后來(lái)拓展到很多領(lǐng)域。他們利用其資源帶動(dòng)了探測(cè)領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了新興的、蓬勃發(fā)展的商業(yè)空間市場(chǎng)。對(duì)“國(guó)際空間站”的使用期限加以延長(zhǎng)對(duì)NASA，乃至美國(guó)能否取得在科學(xué)、技術(shù)和載人飛行領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要?！皣?guó)際空間站”是全球唯一存在的在軌的、微重力研發(fā)（R&D）實(shí)驗(yàn)室 ，在那研究人員能夠進(jìn)行各種學(xué)科的科研項(xiàng)目，為將來(lái)探測(cè)太陽(yáng)系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些科研項(xiàng)目產(chǎn)生的結(jié)果將繼續(xù)給一些領(lǐng)域帶來(lái)收益，諸如人類健康、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)、生理學(xué)、地球觀測(cè)、空間科學(xué)和致力于培養(yǎng)未來(lái)的科學(xué)家、工程師和探索者的教育計(jì)劃?？臻g先進(jìn)科學(xué)研究中心（CASIS）作為“國(guó)際空間站”美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的唯一管理部門，致力于將“國(guó)際空間站”的空間研究應(yīng)用最大化。NASA局長(zhǎng)決定至少延長(zhǎng)“國(guó)際空間站”的使用年限到2024年，這將使空間站的潛力最大化，并且保證美國(guó)在空間領(lǐng)域占有領(lǐng)先地位?！皣?guó)際空間站”被證明是發(fā)展商業(yè)空間公司的催化劑，也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)空間探索目標(biāo)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。NASA花費(fèi)了數(shù)億元從新興的商業(yè)發(fā)射服務(wù)供應(yīng)商那里運(yùn)輸貨物。“國(guó)際空間站”是在5家空間代理機(jī)構(gòu)、15個(gè)國(guó)家和幾家私營(yíng)公司共同努力下運(yùn)行的，因此，它也是共同執(zhí)行未來(lái)低地球軌道載人空間探索任務(wù)的典型。

第36長(zhǎng)期考察組飛行工程師，NASA航天員克里斯·卡西迪（Chris Cassidy），在“國(guó)際空間站”的希望號(hào)實(shí)驗(yàn)艙進(jìn)行試驗(yàn)。卡西迪手持一對(duì)保齡球大小的、自主飛行的衛(wèi)星—同步位置的保持、連通與再定向試驗(yàn)衛(wèi)星（SPHERES）。這兩顆衛(wèi)星都裝有動(dòng)力、推進(jìn)、計(jì)算和導(dǎo)航設(shè)備。實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)衛(wèi)星的維修、飛行器的組裝和飛行器的構(gòu)造等方面具有重大意義

（3）相關(guān)計(jì)劃

國(guó)家空間站計(jì)劃、人體研究計(jì)劃和載人飛行運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。

子目標(biāo)3：促進(jìn)和利用美國(guó)商業(yè)公司能力向太空運(yùn)送物資和航天員

（1）主管部門：載人探索操作任務(wù)理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

在航天飛機(jī)計(jì)劃結(jié)束兩年后，美國(guó)現(xiàn)在具有兩大航天運(yùn)輸系統(tǒng)，能夠從美國(guó)本土將科學(xué)實(shí)驗(yàn)和補(bǔ)給貨物運(yùn)往“國(guó)際空間站”，即“龍”（下）和“天鵝座”貨運(yùn)飛船

與美國(guó)工業(yè)部門的合作使美國(guó)能夠具備向低地球軌道進(jìn)行商業(yè)成員運(yùn)輸?shù)哪芰?，這將帶動(dòng)商業(yè)部門發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、拓展相關(guān)知識(shí)，同時(shí)供給“國(guó)際空間站”。NASA將低地球軌道商業(yè)載人飛行視為旺盛的、高利潤(rùn)的商業(yè)企業(yè)，有著很多供應(yīng)商，以及個(gè)人客戶。NASA在該企業(yè)中承擔(dān)的責(zé)任是給潛在的載人航天飛行行業(yè)提供專業(yè)知識(shí)技能、刺激與機(jī)遇。同時(shí)，NASA計(jì)劃繼續(xù)購(gòu)買運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目以滿足“國(guó)際空間站”乘員的輪換和保證在突發(fā)情況下航天員的安全返回。一個(gè)繁榮的、高就業(yè)率的，創(chuàng)收益的運(yùn)輸系統(tǒng)（將人類及貨物運(yùn)送至低地球軌道）將為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

（3）相關(guān)計(jì)劃

商業(yè)乘員計(jì)劃。

子目標(biāo)4：了解太陽(yáng)及地球和太陽(yáng)系的相互關(guān)系，包括空間氣候（略）

子目標(biāo)5：調(diào)查太陽(yáng)系的組成，起源和演變，以及生命存在的可能性

好奇號(hào)火星車的自拍照，由安裝在機(jī)械臂上的手部立體成像相機(jī)（MAHLI）拍攝的。圖中可見(jiàn)好奇號(hào)位于火星新駐地“石巢”（Rocknest），攜帶著一些蓋爾隕石坑（Gale Crater）內(nèi)的土壤樣品，好奇號(hào)的后方是夏普山（Mt Sharp）。研究結(jié)果表明，蓋爾隕石坑過(guò)去或曾支持了原始生命的存在。樣品也說(shuō)明了火星土壤蘊(yùn)含了大量的、易開(kāi)發(fā)的水資源

（1）主管部門：科學(xué)任務(wù)理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

機(jī)器人探索是太陽(yáng)系探索的主要方法，也是載人空間探索的先驅(qū)。地面觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)、理論工作和地球外物質(zhì)的分析都推動(dòng)了空間探索的可行性。每一次進(jìn)步，從初次嘗試飛躍到軌道飛行器，然后到著陸器和“火星漫步者”，再到樣品返回任務(wù)都促使人們對(duì)星際的形成、太陽(yáng)系的化學(xué)史與物理史，以及維持生命的條件有了更好的了解。再者，星際科學(xué)計(jì)劃給載人探索任務(wù)增添了必要的知識(shí)。在面對(duì)小行星探索任務(wù)所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，該部門將進(jìn)一步加強(qiáng)近地觀測(cè)計(jì)劃，這將有利于偵查潛在的小行星目標(biāo)并進(jìn)行描繪，NASA計(jì)劃對(duì)小行星進(jìn)行機(jī)器人和載人探索。

NASA的X-1機(jī)械外骨骼將有助于航天員在太空中保持健康狀態(tài)，同時(shí)能夠使那些在地球上生活的殘疾人獲益

（3）相關(guān)計(jì)劃

星際科學(xué)研究計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)計(jì)劃、新邊界計(jì)劃、火星探索計(jì)劃、科技和外太空行星

子目標(biāo)6：揭示為何進(jìn)行宇宙開(kāi)發(fā)，探索為何開(kāi)始和發(fā)展，搜索其他行星的生命（略）

子目標(biāo)7：轉(zhuǎn)變NASA任務(wù)，并通過(guò)日益完善創(chuàng)新空間技術(shù)以促進(jìn)國(guó)家能力的提高

（1）主管部門：空間科技任務(wù)理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

NASA在交叉，技術(shù)轉(zhuǎn)移的空間科技領(lǐng)域進(jìn)行投資，空間科技有很大的潛力來(lái)消除任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低費(fèi)用、提高能力水平，這使完成更具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)成為可能。這些技術(shù)使一批新的空間任務(wù)成為可能；鞏固了美國(guó)在空間科學(xué)、技術(shù)和工業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位；同時(shí)促進(jìn)美國(guó)形成了以技術(shù)為根基的經(jīng)濟(jì)。

鼓勵(lì)來(lái)自全國(guó)勞動(dòng)力、學(xué)術(shù)界、小企業(yè)和廣闊的空間私營(yíng)公司的人才，NASA提出了創(chuàng)新型措施，顯著地提高他們執(zhí)行任務(wù)的能力。這些新能力的開(kāi)發(fā)與投入提高了未來(lái)執(zhí)行任務(wù)的可靠性，并且對(duì)人類抵達(dá)太空的新高度和送美國(guó)航天員到達(dá)新的目的地，比如小行星或火星，也是至關(guān)重要的。

（3）相關(guān)計(jì)劃

交叉空間技術(shù)發(fā)展，探測(cè)技術(shù)發(fā)展，小企業(yè)創(chuàng)新科研/小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移

3 載人航天戰(zhàn)略目標(biāo)之二：推進(jìn)對(duì)地球的了解，發(fā)展改進(jìn)地球生活質(zhì)量的技術(shù)（略）

4 載人航天戰(zhàn)略目標(biāo)之三： 服務(wù)于美國(guó)大眾，通過(guò)有效管理人力、技術(shù)資源與基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)完成任務(wù)使命

NASA以掌管探索未知空間領(lǐng)域而感到驕傲，他們代表美國(guó)大眾促進(jìn)著航空航天科學(xué)和技術(shù)的提高。抵達(dá)其他星球需要的是有獻(xiàn)身精神、知識(shí)淵博的人才和尖端的設(shè)備與能力，這些設(shè)備與能力能夠提供執(zhí)行任務(wù)所需的工具，并進(jìn)行保障。NASA極力去完成任務(wù)，力求保持著一個(gè)廣泛、多樣的集合，融合技術(shù)、能力和資產(chǎn)，以支持NASA任務(wù)，以及其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)明進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)、論證和優(yōu)化的工作。

污染控制工程師們對(duì)“韋伯”空間望遠(yuǎn)鏡的中-紅外線設(shè)備進(jìn)行檢查。他們?cè)噲D尋找微小的塵埃痕跡或者污染物，因?yàn)闈崈羰沁@些精密設(shè)備的關(guān)鍵性因素

NASA明白有技能的復(fù)合型人才是創(chuàng)造和保持探索太陽(yáng)系的能力，以及了解人類的星球的關(guān)鍵所在。NASA將繼續(xù)保持和確保必要的關(guān)鍵能力、設(shè)備的有效性和安全性，這些能力和設(shè)備能夠促進(jìn)太空、天空和地面進(jìn)行的活動(dòng)。NASA將提供夢(mèng)想的藍(lán)圖和領(lǐng)導(dǎo)力，從而提高關(guān)鍵性的航天能力，并確保美國(guó)航天器能夠支持其探索活動(dòng)。NASA所進(jìn)行的活動(dòng)有利于培養(yǎng)有技能的、創(chuàng)新的和復(fù)合型的人才，并保證他們的人身安全。此外，NASA力求管理有序和實(shí)踐的合理性，從而確保資源的合理利用。

NASA的目標(biāo)是支持NASA在太空、天空和地面所進(jìn)行的活動(dòng)，對(duì)國(guó)家的投資做出最好的回報(bào)。NASA將堅(jiān)持不懈，確保NASA有必要的資源推進(jìn)探索和航空的發(fā)展，了解地球，傳播知識(shí)，也將繼續(xù)同大眾和其他部門一起參加建造一個(gè)開(kāi)放的、透明的和共享的機(jī)構(gòu)。

作為追求目標(biāo)的一份子，NASA必須確保其設(shè)備、資源和計(jì)劃是合理安排的。這就意味著有必要探求新型的合作方式。NASA將通過(guò)明智的投資和資源管理方面的創(chuàng)新方法來(lái)提高效率和持續(xù)性，包括廢棄不再需要的基礎(chǔ)設(shè)施，以便能夠把經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算范圍內(nèi)完成核心任務(wù)。

在該戰(zhàn)略目標(biāo)下，NASA所從事的任務(wù)有助于應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，也給NASA帶來(lái)了絕無(wú)僅有的一次機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)會(huì)將使整個(gè)民族獲益。例如，①在投資方面精打細(xì)算；②持續(xù)并行使重要的國(guó)家能力；③向美國(guó)大眾增加透明度。

N A S A向所有的創(chuàng)新者保證，無(wú)論你是否是NASA的員工，都有權(quán)使用關(guān)鍵能力，這些能力將幫助拓展NASA的探索事業(yè)，以及鞏固美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。NASA的工作朝著該戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，這將有助于保持科技人員的朝氣蓬勃。最后，要確保NASA的資源與設(shè)備的長(zhǎng)期安全和對(duì)其的合理利用。

子目標(biāo)1：吸引并促進(jìn)高技能、高素質(zhì)與復(fù)合型的勞動(dòng)力，開(kāi)發(fā)有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境，同時(shí)提供執(zhí)行NASA任務(wù)所需的各種設(shè)備、工具和服務(wù)

（1）主管部門：任務(wù)保障理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

NASA的員工和公共機(jī)構(gòu)的能力使NASA能夠成功的執(zhí)行任務(wù)。他們獻(xiàn)致力于創(chuàng)新、大膽設(shè)想、與尋求卓越，這使得他們?nèi)諒?fù)一日的工作，從而支持并完成任務(wù)。

人力是NASA最重要的資源；沒(méi)有他們，任務(wù)也就無(wú)法完成。NASA的員工是有能力的和勝任工作的，同時(shí)也都是有奉獻(xiàn)精神的。NASA的員工時(shí)刻都是投入的、充滿激情的，同時(shí)為了使這個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠獲得成功，在想法和方法上有很多的創(chuàng)新。為了執(zhí)行接下來(lái)20～30年的任務(wù)，NASA致力于培養(yǎng)高復(fù)合型人才，要求他們具有相對(duì)平衡的技能與才能，并致力于創(chuàng)造廣泛適用的工作環(huán)境，使具有不同的發(fā)展前景、教育水平、技能、生活經(jīng)驗(yàn)和背景的工作人員能夠一起工作，共同參與NASA的任務(wù)。

（3）相關(guān)計(jì)劃

中心管理與運(yùn)營(yíng)、航天局管理、設(shè)施機(jī)構(gòu)組建及環(huán)境順應(yīng)與修復(fù)。

子目標(biāo)2：確保有效性，同時(shí)在戰(zhàn)略、技術(shù)和計(jì)劃、能力方面保證持續(xù)性提高，從而完成NASA的任務(wù)

（1）主管部門：載人探索運(yùn)營(yíng)任務(wù)理事會(huì)

（2）子目標(biāo)概述

熱量設(shè)計(jì)專家海倫·約翰遜（Helen Johnson）對(duì)一個(gè)微重力衛(wèi)星進(jìn)行測(cè)試，這顆衛(wèi)星將與另外兩顆衛(wèi)星一起到運(yùn)到范登堡空軍基地進(jìn)行發(fā)射，NASA通過(guò)高技能人才的共同努力，力爭(zhēng)以最高水平的精準(zhǔn)度完成具有挑戰(zhàn)性的技術(shù)工作

該部門將其必要的資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)先等級(jí)排序，并貫徹戰(zhàn)略投資決定，以便基于NASA和美國(guó)的需求，維持、提高、替換、更改或者處理這些決定。NASA確信其關(guān)鍵能力和資產(chǎn)將在將來(lái)的任務(wù)中發(fā)揮一定的作用。比如，為NASA和民用部門任務(wù)提供發(fā)射服務(wù)，以及不間斷、可靠的空間通信網(wǎng)絡(luò)，從而使信息從太空傳輸?shù)降厍?。這些能力對(duì)空間任務(wù)的可行性、安全和效率來(lái)說(shuō)都是關(guān)鍵因素。

NASA的科技能力和資產(chǎn)支持NASA任務(wù)，同時(shí)支持了除NASA以外的部門的工作。其他的聯(lián)邦航天局和私人公司使用該部門的特殊設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目的測(cè)試與評(píng)估，從而減輕風(fēng)險(xiǎn)并優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。NASA進(jìn)行戰(zhàn)略投資和持續(xù)性的實(shí)踐，從而認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)能力與資產(chǎn)的管理，這一切都保證了為NASA與其他的客戶時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

（3）相關(guān)計(jì)劃

空間通信與導(dǎo)航計(jì)劃、21世紀(jì)空間發(fā)射綜合計(jì)劃、發(fā)射服務(wù)計(jì)劃、火箭推進(jìn)測(cè)設(shè)計(jì)劃、探索設(shè)備組建、空間操作設(shè)備組建與戰(zhàn)略資產(chǎn)能力計(jì)劃。

子目標(biāo)3：為保證NASA的任務(wù)提供可靠的、有效的并相對(duì)廉價(jià)的信息技術(shù)與服務(wù)

（1）主管部門：首席信息官辦公室

（2）子目標(biāo)概述

信息技術(shù)（IT）是NASA的基礎(chǔ)設(shè)施與任務(wù)的成功所在。為有效地支持NASA的任務(wù)，該部門必須保證IT計(jì)劃在組織間與各功能模塊之間能夠順暢通行，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。NASA必須找尋一些途徑來(lái)利用信息技術(shù)，因其能提供一個(gè)更加協(xié)同的、具有地域差異的、機(jī)動(dòng)的工作氛圍，并保持IT技術(shù)的技能與能力的更新，從而更好的服務(wù)于NASA的任務(wù)，同時(shí)還能使這些任務(wù)遠(yuǎn)離不斷演化的IT安全威脅。

該部門在IT技術(shù)計(jì)劃與服務(wù)方面的途徑強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性、透明性和可說(shuō)明性。在IT技術(shù)計(jì)劃方面，從機(jī)構(gòu)的角度去考慮NASA任務(wù)對(duì)服務(wù)的需求，從而提供IT技術(shù)的政策、投資決定與管理實(shí)踐。同時(shí)，還要求對(duì)投資平衡和次序都有嚴(yán)格的評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)其IT能力在所需的費(fèi)用、質(zhì)量和時(shí)間的選擇安排上達(dá)到平衡，使之發(fā)揮最大作用，同時(shí)避免任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。IT部門將與NASA的領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)作對(duì)信息管理投資分出等級(jí)并進(jìn)行排序，適當(dāng)?shù)慕缓掀淠芰Γ瑥亩oNASA提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)。

（3）相關(guān)計(jì)劃

機(jī)構(gòu)IT服務(wù)計(jì)劃。

子目標(biāo)4：為能夠安全并順利的完成任務(wù)，確保對(duì) NASA的計(jì)劃和運(yùn)行進(jìn)行有效的管理

（1）主管部門：安全與任務(wù)保障辦公室、首席工程師辦公室、首席健康與醫(yī)學(xué)官辦公室

（2）目標(biāo)概述

安全與任務(wù)成功計(jì)劃主要是保護(hù)NASA人員的健康和安全，同時(shí)提高NASA在計(jì)劃、規(guī)劃與運(yùn)行方面能夠安全并成功地執(zhí)行的可能性。NASA在安全與任務(wù)成功計(jì)劃上的投入已經(jīng)延伸到美國(guó)公眾、NASA的員工、NASA的商業(yè)合作伙伴和承包商。這一目標(biāo)通過(guò)相互信任的氛圍和倫理行為，以及多學(xué)科的團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這些團(tuán)隊(duì)促進(jìn)了平等的機(jī)會(huì)、協(xié)作并不斷的學(xué)習(xí)。該部門在保證NASA范圍內(nèi)的安全、可靠、持續(xù)、質(zhì)量工程和規(guī)劃管理的同時(shí)，還不斷提高技術(shù)的卓越和競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）相關(guān)計(jì)劃

安全與任務(wù)成功計(jì)劃。

4 結(jié)語(yǔ)

NASA將2014年戰(zhàn)略規(guī)劃下的宏偉任務(wù)設(shè)定為推動(dòng)科學(xué)、技術(shù)、航空學(xué)和空間探索發(fā)展，從而促進(jìn)美國(guó)在知識(shí)、教育、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的提高，同時(shí)改進(jìn)全人類對(duì)地球的管理。

NASA的戰(zhàn)略規(guī)劃與任務(wù)揭示了其戰(zhàn)略目標(biāo)和路線。NASA的戰(zhàn)略規(guī)劃將促使美國(guó)本土具有制造和發(fā)射的能力，同時(shí)支持尖端科技和高科技項(xiàng)目。NASA將是強(qiáng)大的、高科技經(jīng)濟(jì)的一份子，并繼續(xù)致力于創(chuàng)造美好世界，加強(qiáng)人類對(duì)宇宙和人類生存的地球的理解。

NASA的戰(zhàn)略規(guī)劃還體現(xiàn)了自身的重大意義。作為美國(guó)在空間和空中研發(fā)領(lǐng)域的一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)部門，NASA是探索者，也是創(chuàng)新者，他們創(chuàng)造并使用其獨(dú)有的設(shè)備和能力促使整個(gè)民族乃至全世界獲益。