抓項(xiàng)目帶動(dòng) 促轉(zhuǎn)型升級(jí)

李建紅

2013年8月，由中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部聯(lián)合推出的中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，主要通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持中央文化企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，一大批中央文化企業(yè)，尤其是出版企業(yè)將從中受益。這一重要舉措，從理論層面，將會(huì)推動(dòng)文化與科技深度融合，提高中央文化企業(yè)的傳播力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力；從實(shí)踐層面，優(yōu)先完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的中央文化企業(yè)勢(shì)必會(huì)以老帶新、以點(diǎn)帶面、以中央帶地方、以先進(jìn)帶后進(jìn)，推進(jìn)整個(gè)新聞出版業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

今年5月，國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要用三年時(shí)間，支持一批新聞出版企業(yè)、實(shí)施一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，帶動(dòng)和加快新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐——這就賦予2013年中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目更多含義和緊迫感，當(dāng)然，也給予業(yè)界更多期待。

2013年中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目共有53家出版單位和21家技術(shù)企業(yè)入選，于2014年正式進(jìn)入建設(shè)階段，并計(jì)劃于2015年1月底完成項(xiàng)目建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收。如今歲末將至，時(shí)間緊迫，各實(shí)施單位項(xiàng)目具體進(jìn)度如何？實(shí)際成果怎樣？能否如期完成并通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收？項(xiàng)目能否盡早推動(dòng)新聞出版行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)？本刊記者采訪了總局?jǐn)?shù)字出版司與多家項(xiàng)目實(shí)施單位。

步驟清晰、管理有序，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利

據(jù)總局?jǐn)?shù)字出版司科技處處長(zhǎng)馮宏聲介紹，2013年中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，今年5月，國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些都標(biāo)志著新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)步入實(shí)質(zhì)性建設(shè)的新發(fā)展階段。為全面有效地指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)高效完成項(xiàng)目并順利通過(guò)驗(yàn)收，總局與財(cái)政部等多個(gè)政府部門(mén)制定了多項(xiàng)保障措施，從而使得整個(gè)項(xiàng)目管理步驟清晰、管理有序、指導(dǎo)到位。

整個(gè)項(xiàng)目在流程上分為前期實(shí)施方案編制、項(xiàng)目申報(bào)與審核、軟件供應(yīng)商招標(biāo)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目調(diào)試、項(xiàng)目驗(yàn)收等多個(gè)階段，且每個(gè)階段都有詳細(xì)的時(shí)間進(jìn)度表；在項(xiàng)目具體建設(shè)上，既考慮了從生產(chǎn)流程改造、產(chǎn)品表現(xiàn)形式兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，又考慮了不同出版單位的數(shù)字化基礎(chǔ)，根據(jù)數(shù)字出版的實(shí)際步驟提出數(shù)字化加工軟件等“六個(gè)包”供出版企業(yè)選擇。

在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目跟進(jìn)及實(shí)際管理過(guò)程中，總局?jǐn)?shù)字出版司科技處分工明細(xì)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、及時(shí)指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，總局?jǐn)?shù)字出版司組織了多次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、階段性會(huì)議，以全面掌握項(xiàng)目執(zhí)行情況，提高項(xiàng)目執(zhí)行效果。

2014年3月，組織了中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目政策與項(xiàng)目管理實(shí)踐培訓(xùn)班，針對(duì)各個(gè)傳統(tǒng)出版單位社領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別就規(guī)范國(guó)家項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收等問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)。

同年7月，舉辦出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)班，旨在總結(jié)推廣各地探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)出版單位整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查。截至2014年10月，共有53家出版企業(yè)、16家技術(shù)企業(yè)填報(bào)了《中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)查表》。調(diào)查表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的軟硬件安裝情況、資源數(shù)字化情況、項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，項(xiàng)目整體進(jìn)度情況順利。53家出版企業(yè)項(xiàng)目整體進(jìn)展正常的有49家，占比92.5%。16家技術(shù)公司中，項(xiàng)目整體進(jìn)展正常的有15家，占比93.8%。通過(guò)此次統(tǒng)計(jì)調(diào)查展望項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)計(jì)到2014年底，51家出版企業(yè)能完成相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，占比96.2%；16家技術(shù)企業(yè)均表示能夠完成相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。

2014年10月，2013年中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目階段性工作會(huì)召開(kāi)，會(huì)議通報(bào)了中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的階段性工作進(jìn)展情況，并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收工作提出了具體要求。

項(xiàng)目帶動(dòng)、成果顯著，企業(yè)打造五個(gè)“一”

通過(guò)與多家項(xiàng)目實(shí)施單位的經(jīng)驗(yàn)分享，記者了解到，項(xiàng)目實(shí)施單位，尤其是出版企業(yè)，在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，不僅在軟硬件、資源建設(shè)、產(chǎn)品表現(xiàn)形式等方面按總局要求順利進(jìn)行，與此同時(shí)，還重建或者說(shuō)完善了整個(gè)企業(yè)的數(shù)字出版生態(tài)環(huán)境，具體可以表述為五個(gè)“一”：形成了一套數(shù)字出版方案，建設(shè)了一批數(shù)字資源，推廣和應(yīng)用了一系列標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套數(shù)字出版機(jī)制，培養(yǎng)了一批數(shù)字出版人才。

1.形成了一套數(shù)字出版方案

項(xiàng)目通過(guò)指導(dǎo)實(shí)施單位采購(gòu)本單位數(shù)字出版必備的軟硬件系統(tǒng)，幫助出版單位實(shí)現(xiàn)數(shù)字出版的基礎(chǔ)建設(shè)，形成加工、協(xié)同編纂、資源管理、產(chǎn)品封裝發(fā)布及終端應(yīng)用的全流程數(shù)字化解決方案。

總局要求各出版企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)全面梳理相關(guān)業(yè)務(wù)，從生產(chǎn)流程改造、產(chǎn)品表現(xiàn)形式兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面、完整的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，項(xiàng)目支持采購(gòu)兩大類(lèi)軟件及系統(tǒng)：一是對(duì)傳統(tǒng)的出版流程進(jìn)行數(shù)字化改造的軟件及系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)出版流程的完整性，包括數(shù)字化加工軟件、內(nèi)容資源管理系統(tǒng)、編輯加工系統(tǒng)、產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)等四種軟件及系統(tǒng)；二是對(duì)多種屬性的內(nèi)容資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)、復(fù)合應(yīng)用的軟件及系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)品表現(xiàn)形式的完整性，包括關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符編碼嵌入軟件、復(fù)合出版物生產(chǎn)和投送系統(tǒng)等軟件及系統(tǒng)。在硬件方面，項(xiàng)目支持企業(yè)采購(gòu)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作所必備的基礎(chǔ)性硬件設(shè)備，包括通用硬件設(shè)備（含與之配套的系統(tǒng)軟件）及專(zhuān)用硬件設(shè)備。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，各出版企業(yè)基本完成硬件采購(gòu)和軟件安裝，完成硬件采購(gòu)的有51家，占比96.2%；完成數(shù)字化加工軟件安裝的有47家，占比94%；完成內(nèi)容資源管理系統(tǒng)安裝的有47家，占比100%；完成編輯加工系統(tǒng)安裝的有47家，占比94%；完成產(chǎn)品發(fā)布系統(tǒng)安裝的有47家，占比95.9%；完成關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)符編碼嵌入軟件安裝的有33家，占比94.3%；完成復(fù)合出版物生產(chǎn)和投送系統(tǒng)安裝的有32家，占比86.5%。

2.建設(shè)了一批數(shù)字資源

從此次階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，整個(gè)資源數(shù)字化建設(shè)進(jìn)度不一。53家出版企業(yè)中有45家完成了加工資源的篩選和準(zhǔn)備，占比84.9%。各單位已完成資源數(shù)字化的存量資源共計(jì)92786本（冊(cè)），增量資源共計(jì)15643本（冊(cè)），但資源數(shù)字化整體進(jìn)度不一，僅有13家出版單位的資源數(shù)字化完成比例在50%以上，其中12家出版單位還未開(kāi)展資源數(shù)字化工作。在已開(kāi)展資源數(shù)字化加工的出版企業(yè)中，8家以自加工為主，17家以外包為主，25家采用自加工與外包結(jié)合。

雖然進(jìn)度不一，但項(xiàng)目實(shí)施為出版單位建設(shè)了一批數(shù)字資源，而且有不少是特色資源，有利于出版社打造專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)。多家出版社結(jié)合自己的資源特色策劃了不少專(zhuān)業(yè)數(shù)字產(chǎn)品，如中國(guó)林業(yè)出版社的“森林調(diào)查專(zhuān)用數(shù)據(jù)庫(kù)”、在線資格培訓(xùn)等，人民交通出版社的“道路與交通工程專(zhuān)業(yè)主要課程助教資源包”“高職教育汽車(chē)類(lèi)專(zhuān)業(yè)資源包”“全國(guó)海事系統(tǒng)職工繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)”等。

3.推廣和應(yīng)用了一系列標(biāo)準(zhǔn)

剛剛發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持企業(yè)對(duì)《中國(guó)出版物在線信息交換（CNONIX）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展應(yīng)用，支持企業(yè)對(duì)《多媒體印刷讀物（MPR）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)，未來(lái)還將有更多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用納入支持范圍；支持企業(yè)面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。

2014年初，總局?jǐn)?shù)字出版司委托全國(guó)出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織與協(xié)調(diào)工作，成立了5個(gè)起草組，確立了項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工、流程接口5大項(xiàng)、18小項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施中，51家出版企業(yè)中有17家參與了項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)，占比32.1%。23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中有21項(xiàng)在60%以上出版單位得到了執(zhí)行。

與此同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)MPR在多家中央文化企業(yè)得到應(yīng)用，豐富了出版社的內(nèi)容產(chǎn)品，其中中國(guó)輕工業(yè)出版社、法律出版社等單位的MPR產(chǎn)品還在今年的深圳文博會(huì)上進(jìn)行了展示。據(jù)中國(guó)MPR注冊(cè)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年7月，MPR出版單位在線注冊(cè)單位已達(dá)284家。

4.建立了一套數(shù)字出版機(jī)制

數(shù)字出版既是“一把手”工程，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，出版企業(yè)若要建立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠、與出版社未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字出版體系，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。多家項(xiàng)目實(shí)施單位的經(jīng)驗(yàn)證明，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目啟動(dòng)要遵循任務(wù)分解、明確職責(zé)、嚴(yán)格預(yù)算、設(shè)定進(jìn)度、規(guī)范程序的原則，通過(guò)項(xiàng)目管理制度不斷完善企業(yè)的數(shù)字出版機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，出版單位中共有45家出版企業(yè)設(shè)立了數(shù)字出版部門(mén)，占比84.9%；共有41家建立了項(xiàng)目管理制度，占比77.4%；有9家項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有變更，占比17%。根據(jù)調(diào)查，16家技術(shù)企業(yè)中有14家建立了項(xiàng)目管理制度，占比87.5%；有4家項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有變更，占比25%。

多家出版單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出臺(tái)了《數(shù)字出版資源內(nèi)容管理辦法》《數(shù)字產(chǎn)品銷(xiāo)售管理辦法》《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》《支持?jǐn)?shù)字出版發(fā)展的激勵(lì)措施》《社多媒體課件制作標(biāo)準(zhǔn)》《社視頻制作標(biāo)準(zhǔn)》《社動(dòng)畫(huà)制作標(biāo)準(zhǔn)》《社音頻制作標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)管理辦法，既為項(xiàng)目實(shí)施保駕護(hù)航，也完善了社里的數(shù)字出版機(jī)制。

5.培養(yǎng)了一批數(shù)字出版人才

數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，鍛煉了實(shí)施團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)骨干，既提升了工作人員的專(zhuān)業(yè)性與管理性，又提升了其互聯(lián)網(wǎng)思維、數(shù)字出版產(chǎn)品策劃能力和營(yíng)銷(xiāo)能力，實(shí)現(xiàn)了出版單位復(fù)合型人才的培養(yǎng)，也可以說(shuō)帶動(dòng)了整個(gè)出版行業(yè)的數(shù)字出版人才的培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社、電子工業(yè)出版社、中國(guó)建筑工業(yè)出版社等出版社的數(shù)字出版業(yè)務(wù)已經(jīng)由數(shù)字出版骨干擴(kuò)大至普通編輯人員，很多編輯人員已開(kāi)始運(yùn)用編輯加工系統(tǒng)進(jìn)行圖書(shū)的編輯編纂，取得了一定的成效，也獲得了相應(yīng)的數(shù)字化編輯編纂寶貴經(jīng)驗(yàn)。

北大方正信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司高國(guó)連在交流時(shí)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社的培訓(xùn)工作非常到位，如今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社已使用真實(shí)的數(shù)據(jù)走正式出書(shū)流程策劃了一系列新選題。

這些復(fù)合型數(shù)字出版人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，更有利于建立起市場(chǎng)需求信息共享機(jī)制，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為出版單位未來(lái)數(shù)字出版盈利模式與商業(yè)運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

培育人才、面向市場(chǎng)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)近一年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施單位不管是技術(shù)企業(yè)，還是出版企業(yè)，都提出不少共性問(wèn)題亟待解決。

第一個(gè)難題是人才的問(wèn)題。生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式的決定因素，在傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版融合的時(shí)代，生產(chǎn)力的重要組成部分—— 人才（勞動(dòng)者），也必將對(duì)新聞出版產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)新的生產(chǎn)方式的變革與推動(dòng)，產(chǎn)生最直接的影響。目前看來(lái)，人才的問(wèn)題主要集中于幾個(gè)方面：

一是思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，不少員工不能主動(dòng)接受媒體融合的理念，更有甚者，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的出版社業(yè)務(wù)流程再造呈現(xiàn)抵觸情緒，不利于系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。二是技能缺失，有待提高。編輯若要深入?yún)⑴c數(shù)字出版，則不僅僅是進(jìn)行選題策劃，更要結(jié)合產(chǎn)品渠道設(shè)計(jì)產(chǎn)品形式與具體架構(gòu)，目前這方面的人是少之又少。三是專(zhuān)一人才多，高端復(fù)合人才少。目前數(shù)字出版工作人員中單一的技術(shù)人員或編輯人員多，能綜合數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、行業(yè)需求、產(chǎn)品渠道等能力于一身的高端人才少。因此會(huì)出現(xiàn)出版社用戶對(duì)項(xiàng)目需求的不明確和不理解，導(dǎo)致需求不能確定，變更風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，數(shù)字出版部門(mén)及數(shù)字出版人員在出版企業(yè)通常處于相對(duì)邊緣地位，新聞出版行業(yè)對(duì)數(shù)字出版人員的職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定等評(píng)估體系尚未形成，這在一定程度上也阻礙了數(shù)字出版的發(fā)展。

因此，出版企業(yè)應(yīng)利用人才培養(yǎng)、引用、定制等多種途徑，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、全員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式，由骨干而員工、由少數(shù)而多數(shù)，在企業(yè)內(nèi)部逐漸普及數(shù)字出版的理念、媒體融合的概念、數(shù)字產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及應(yīng)用技能等，加快本單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，從而帶動(dòng)整個(gè)新聞出版行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二個(gè)難題是成為市場(chǎng)主體的問(wèn)題。文化企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)最終解決的是，在數(shù)字時(shí)代背景下如何成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體的問(wèn)題。但是，目前看來(lái)，很多單位在項(xiàng)目運(yùn)作中存在思想誤區(qū)，不少單位還沒(méi)有將項(xiàng)目實(shí)施工作上升到戰(zhàn)略層面。一些單位在申報(bào)和實(shí)施政府項(xiàng)目的過(guò)程中，不乏“等、靠、要”的觀念，沒(méi)有國(guó)家資金和政策的支持，本單位的數(shù)字出版便不發(fā)展；還有一些具體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的認(rèn)識(shí)也僅僅停留在“完成項(xiàng)目，完成上級(jí)單位任務(wù)即是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的層面上。

剛剛發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，希望通過(guò)財(cái)政扶持與企業(yè)自身投入相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)裝備、推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、探索市場(chǎng)模式，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，避免重復(fù)建設(shè)走彎路。真正意識(shí)到戰(zhàn)略機(jī)遇期重要性的出版社，則是本著抓住機(jī)會(huì)、自覺(jué)發(fā)展的方針，在自力更生發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分用好國(guó)家資金和政策支持的歷史性機(jī)遇：以項(xiàng)目培養(yǎng)數(shù)字化隊(duì)伍，以項(xiàng)目推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在數(shù)字出版市場(chǎng)的“跑馬圈地”，促進(jìn)出版企業(yè)以更加先進(jìn)的技術(shù)裝備、更加順暢的流程機(jī)制、更加適銷(xiāo)對(duì)路的數(shù)字產(chǎn)品，融入數(shù)字出版新業(yè)態(tài)中，探索出版企業(yè)的市場(chǎng)模式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)出版業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。