姜浩峰
面對上海2050年建成全球城市的說法,同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建有不同的看法。 諸大建認為,如果關于上海2050的討論只談“全球城市”,對可持續(xù)發(fā)展避開不談,這樣的戰(zhàn)略研究,難說有國際眼光與民生關注。諸大建說:“現(xiàn)在討論上海2050,需要有理論支持,可持續(xù)發(fā)展的城市化和綠色經濟長波最有啟發(fā)力,上海需要成為國際影響、區(qū)域包容、綠色宜居的全球城市。”
諸大建認為,研究上海2050,許多學者習慣于從現(xiàn)在推向未來,從紐約等標桿城市,預測35年后上海怎么樣;沒有人倒過來,從2050年世界怎么樣,構想上海的可能情景和應該怎么做。很少有人去想,2050年世界二氧化碳排放比1990年減少50%,上海的城市、產業(yè)、消費方式是如何。
即使到2010年代,制造業(yè)在上海GDP中依然占有較高比重。未來,是否該把制造業(yè)的比重減少到25%左右?諸大建認為,如果不減少,上海的工業(yè)用地、能耗、二氧化碳排放,與紐約等標桿差距太遠;如果減少,當下的許多規(guī)劃就需要修改。
另一方面,全球城市的包容性一直被人所樂道。上海的城市包容性,在中國各大城市中或可排位靠前。事實上,成就1930年代遠東第一大都會的上海,就曾以城市包容性著稱,比如白俄、猶太難民等,都得以在上海安生。美國城市學家Florida基于3T理論(科技、Talent、Tolarence)認為,影響上海登頂全球城市的最大因素是包容性。Florida在其最新著《Great Reset(2013)》中寫道:“沒有更大包容性,上海就不可能像紐約、倫敦那樣吸引幾百萬外國人?!?/p>
參與各類上海2050討論,令諸大建不滿意的地方是,一些經濟學家只想擴大城市空間,而不懂得增長管理?!捌鋵嵣虾3鞘邪l(fā)展已經越來越看不到邊界了:原來中心城區(qū)以外環(huán)線為界,現(xiàn)在已與寶山、閔行連成一片;郊區(qū)新城,本來被農村分隔,現(xiàn)在新城與新城間在填充水泥空間;本來上海與江浙有綠色分界,現(xiàn)在也將被所謂全球城市區(qū)域蠶食。”
至于是否能成為頂尖的全球城市,諸大建的看法是:“全球城市上,上海有可能做到世界第三第四,但現(xiàn)在看不出超越紐約倫敦的潛力;城市區(qū)域上,按照高鐵體系、城市能級、區(qū)域文化,上海與長三角可以成為世界翹楚;在城市生活和環(huán)境質量上,沒有看到領軍希望,這方面趕超要至少30年積累?!?/p>
諸大建提到:“許多人喜歡在四個中心之上,不斷增加新的中心,例如創(chuàng)新中心、文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心……上海不可能在所有方面都去當中心,研究上海未來發(fā)展,需要有綜合集成概念,可以覆蓋城市發(fā)展的眾多維度?!?/p>
他認為,綠色創(chuàng)新是個不該忽視的問題?!凹~約、倫敦、東京都在爭當全球綠色創(chuàng)新中心城市,上海不應忽視綠色創(chuàng)新?!彼麑τ?T的詳解則是——Technology,上海需要制造業(yè)服務業(yè)融合和綠色創(chuàng)新,哺育全球影響力本土企業(yè);Talent,上海需要有世界一流的大學,既造血生產本土人才,又輸血引進海外人才;Tolerance,上海需要政府創(chuàng)造愜意舒適的城市物質條件和包容性的思想文化軟環(huán)境。
“盡管認識到環(huán)境風險是城市發(fā)展的主要制約,如資源方面有水資源、能源、土地資源,污染方面有生活垃圾,生態(tài)方面有海平面上升,但在討論建設全球科技創(chuàng)新中心時,卻很少有人把節(jié)約資源、環(huán)境友好的綠色科技作為中心內容。不管創(chuàng)新的口號如何時髦,只要回避綠色問題,任何創(chuàng)新都是脫離上海現(xiàn)實的?!敝T大建在《綠色的創(chuàng)新》一書內容提要中寫道:“中國的基本國情和21世紀的世情都決定了,中國的未來發(fā)展面臨著生態(tài)創(chuàng)新或綠色創(chuàng)新的最嚴重挑戰(zhàn)?!眅ndprint