創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

張來(lái)武

新常態(tài)不是自然會(huì)來(lái)的，原因就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)是截然不同的體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整進(jìn)行了這么多年，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)原因是什么？因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)學(xué)家只在三個(gè)產(chǎn)業(yè)的理論中設(shè)計(jì)，在凱恩斯“三駕馬車”當(dāng)中去思考，這是有問(wèn)題的。實(shí)際上早在上個(gè)世紀(jì)90年代日本一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)專家提出要想解決農(nóng)民收入問(wèn)題，必須在第一產(chǎn)業(yè)嵌入二、三產(chǎn)業(yè)，他提出第六產(chǎn)業(yè)的概念。

新常態(tài)需要一個(gè)新的結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論說(shuō)要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如果在理論上有突破，就不是三次劃分理論，而是六次劃分理論、六次產(chǎn)業(yè)理論;就不僅是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而是第四產(chǎn)業(yè)、第五產(chǎn)業(yè)、第六產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有沒(méi)有突破，這中間的思維是不一樣的。

我們說(shuō)新常態(tài)需要新的發(fā)展方式，這就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式。我想探討一下什么是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，怎樣搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。目前在我國(guó)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了盡頭，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略迫在眉睫，實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)。但新常態(tài)不是自然會(huì)來(lái)的，原因就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)是截然不同的體系。習(xí)主席要求我們搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)時(shí)把握兩點(diǎn)，一是把握世界發(fā)展方向，主要是世界科技發(fā)展方向;二是解決中國(guó)的問(wèn)題。

我們認(rèn)為任何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)首先要看能不能解決中國(guó)內(nèi)需不足問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，以及中國(guó)食品安全質(zhì)量問(wèn)題。吸著霧霾，吃著有毒的產(chǎn)品，這絕對(duì)不是新常態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。然而更重要就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)既是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)理論問(wèn)題。你依據(jù)的創(chuàng)新理論是不是先進(jìn)的？如果你依據(jù)的創(chuàng)新理論是非常落后的，你的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)怎么解決問(wèn)題，怎么適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)？

根據(jù)這兩點(diǎn)，我們首先可以得出一個(gè)結(jié)論——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。如果你想解決以上提到的三個(gè)問(wèn)題，那么任何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都必須是城鄉(xiāng)一體化的。城鄉(xiāng)一體化和以上三個(gè)問(wèn)題的關(guān)系我想很容易看明白。一個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)方案如果不是城鄉(xiāng)一體化的，我們認(rèn)為至少不是頂層的。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施系統(tǒng)呈現(xiàn)的五大特征。

第一個(gè)特征是強(qiáng)調(diào)人。為什么強(qiáng)調(diào)人呢？我們有一個(gè)“三螺旋”理論，生產(chǎn)性知識(shí)可以直接進(jìn)入生產(chǎn)，無(wú)須經(jīng)過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)換。這就是信息化條件下很多生產(chǎn)性知識(shí)是新經(jīng)濟(jì)的要素，跟土地一樣重要，甚至更重要;跟資本一樣重要，甚至更重要。

第二個(gè)特征是企業(yè)家推動(dòng)。企業(yè)家推動(dòng)和政府推動(dòng)有區(qū)別。企業(yè)家推動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)家冒險(xiǎn)精神，強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)的是在不完全信息條件下的創(chuàng)業(yè)決策，強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)控制、成本效益和商業(yè)技巧。政府官員做得到嗎？政府官員的工作性質(zhì)就決定了難以專于一項(xiàng)工作，而且不能輕易犯錯(cuò)誤。而企業(yè)家不同，企業(yè)家認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)的付出能夠通過(guò)效益的提高實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。這就是企業(yè)家的冒險(xiǎn)精神。如果一個(gè)民族沒(méi)有企業(yè)家冒險(xiǎn)精神，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)永遠(yuǎn)不可能真正實(shí)現(xiàn)。

第三個(gè)特征是先發(fā)優(yōu)勢(shì)。先發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是用什么樣的新技術(shù)和商業(yè)模式，用什么樣的新理念、發(fā)展方式和新途徑實(shí)現(xiàn)“最后一公里的蛙跳”。

第四個(gè)特征是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的特征號(hào)稱是第四產(chǎn)業(yè)，下面我會(huì)詳述。

第五個(gè)特征是品牌戰(zhàn)略，它號(hào)稱第五產(chǎn)業(yè)，待會(huì)兒我也要講。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是在什么樣的理論指導(dǎo)之下設(shè)計(jì)的呢？我國(guó)目前科學(xué)計(jì)劃是在線性創(chuàng)新理論指導(dǎo)下制定的，這是1935年之前的水平，是比較落后的。比較新的有兩個(gè)理論，一個(gè)是“雙螺旋”理論，這是現(xiàn)在西方的創(chuàng)新理論前沿?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明是推動(dòng)力，市場(chǎng)應(yīng)用是拉動(dòng)力，兩種力形成一個(gè)場(chǎng)，這個(gè)場(chǎng)在一個(gè)系統(tǒng)中，叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。還有一個(gè)是“三螺旋”理論，這是最前沿的創(chuàng)新理論?！叭菪崩碚撜J(rèn)為科學(xué)和技術(shù)是兩個(gè)螺旋，必須分開(kāi)。因?yàn)檫@兩點(diǎn)有時(shí)候是一致的，有時(shí)候是分開(kāi)的。科學(xué)家實(shí)際上是另外一個(gè)螺旋。這中間有一個(gè)規(guī)律，信息化帶來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新的規(guī)律，那就是生產(chǎn)性知識(shí)可以直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)，成為經(jīng)濟(jì)的新要素。

“三螺旋”理論我就說(shuō)到這，我再提一個(gè)理論，“六次產(chǎn)業(yè)”理論。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整進(jìn)行了這么多年，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)原因是什么？因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)學(xué)家只在三個(gè)產(chǎn)業(yè)的理論中設(shè)計(jì)，在凱恩斯“三駕馬車”當(dāng)中去思考，這是有問(wèn)題的。實(shí)際上早在上個(gè)世紀(jì)90年代日本一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)專家提出要想解決農(nóng)民收入問(wèn)題，必須在第一產(chǎn)業(yè)嵌入二、三產(chǎn)業(yè)，他提出第六產(chǎn)業(yè)的概念。由于第四產(chǎn)業(yè)、第五產(chǎn)業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)理論 ，沒(méi)有引起大家的注意。

什么是第四產(chǎn)業(yè)呢？我認(rèn)為第四產(chǎn)業(yè)很簡(jiǎn)單，就是在公共信息平臺(tái)支撐下的電子商務(wù)及其服務(wù)業(yè)，不包含傳統(tǒng)普通的信息服務(wù)業(yè)，那是第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)第四產(chǎn)業(yè)由誰(shuí)代表？阿里巴巴、騰訊等等。這樣的產(chǎn)業(yè)有什么特征呢？一是增長(zhǎng)速度極快，用這幾年的數(shù)據(jù)比較，第三產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)不到12%，而電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有72%以上的增長(zhǎng)。二是乘數(shù)不同，以2012年為例，中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)1200億，帶動(dòng)實(shí)物商貿(mào)3萬(wàn)億，乘數(shù)是25倍，它對(duì)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生低成本的、高附加值的效益。

第五產(chǎn)業(yè)可以類比，目前在中國(guó)發(fā)展比較差一些。第五產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是文化支撐下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)。它的使命主要是將人們的精神需求轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)附加值，也就是品牌戰(zhàn)略。第五產(chǎn)業(yè)告訴在座的企業(yè)，你們的生產(chǎn)線、技術(shù)、工人、土地可以不變，有一點(diǎn)要變化就是精神需求要轉(zhuǎn)換成你產(chǎn)品的品牌附加值。在信息條件下，一個(gè)創(chuàng)意策劃可以使一個(gè)微不足道的技術(shù)實(shí)現(xiàn)讓人震驚的效果。比如美圖，在座的女士們30年后拍了照片用美圖處理一下，比現(xiàn)在還漂亮。這是一個(gè)小小的技術(shù)，但是這是一個(gè)大大的思路轉(zhuǎn)換。

有了第四、第五產(chǎn)業(yè)，才能回頭談一二三產(chǎn)融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈增值。中國(guó)進(jìn)行了12年的科技特派員活動(dòng)，我們?nèi)珖?guó)有73萬(wàn)特派員，他們?cè)谧鍪裁词聝耗兀烤褪且欢a(chǎn)融合。不要小看當(dāng)中的“融合”兩個(gè)字。一二三產(chǎn)融合起來(lái)叫第六產(chǎn)業(yè)。

我們不能局限在三次產(chǎn)業(yè)理論里面，認(rèn)為一產(chǎn)農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)，一產(chǎn)永遠(yuǎn)是一產(chǎn);如果有六次產(chǎn)業(yè)劃分理論， 我們可以對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重新定義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是一產(chǎn)，而是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合產(chǎn)業(yè)，是第六產(chǎn)業(yè)。我們73萬(wàn)特派員都在做第六產(chǎn)業(yè)，但是73萬(wàn)不夠，他們是職業(yè)農(nóng)民先鋒部隊(duì)。我們也歡迎更多的人加入特派員隊(duì)伍，我們也需要更多職業(yè)化、專業(yè)化的新農(nóng)民。

理論的突破往往帶來(lái)整個(gè)發(fā)展方式的深刻變遷。它是我們很多微觀商業(yè)模式創(chuàng)新思想的源泉，當(dāng)然它不是我們創(chuàng)新實(shí)踐的本身，創(chuàng)新本身靠企業(yè)家驅(qū)動(dòng)，靠你們每天冒險(xiǎn)，追逐利潤(rùn)，每天實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)這種奇思妙想。

看看我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)頂層設(shè)計(jì)有沒(méi)有這種特征和突破，這決定了我們的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是不是頂層的，是不是深刻的，是不是和世界競(jìng)爭(zhēng)的，能不能實(shí)現(xiàn)最后的蛙跳，能不能實(shí)現(xiàn)歷史的轉(zhuǎn)型。

你能不能給我們一個(gè)出路、一個(gè)啟示呢？能。開(kāi)辟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的新途徑，發(fā)展新三農(nóng)，關(guān)鍵在于“新”。新農(nóng)村不是把我們千年的樹(shù)砍了，或者是千年的地收了，搞成一個(gè)烙大餅似的城市。我們?cè)诔鞘谢献吡艘粋€(gè)彎路，整體雖然是迅速發(fā)展，但是我們付出了沉重的代價(jià)，新常態(tài)下的城市化不能這樣發(fā)展。國(guó)際上，城市化上有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，就是田園城市。中國(guó)需要加一個(gè)信息化，信息化的田園城市。沒(méi)有信息化，無(wú)論城市多田園，年輕人都待不住。信息化的田園城鎮(zhèn)是一個(gè)行政概念，它是在一二三產(chǎn)融合發(fā)展中聚集職業(yè)農(nóng)民的人氣，同時(shí)形成城市。這種新三農(nóng)就是我們開(kāi)辟創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化的新途徑。

我想我們可以選擇一個(gè)突破口，從田間到餐桌，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量到食品安全，到健康長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)。在這樣一個(gè)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦，一二三產(chǎn)自然連接，城鄉(xiāng)自然統(tǒng)籌。這個(gè)領(lǐng)域中，僅食品產(chǎn)業(yè)占了我們國(guó)家GDP 18%。在座和不在座的企業(yè)家們利用你們的冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神，利用你們的智慧進(jìn)軍這個(gè)領(lǐng)域，支撐這個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)的第六產(chǎn)業(yè)將會(huì)興旺發(fā)達(dá)，引領(lǐng)全球。我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將不僅可以帶來(lái)中國(guó)的發(fā)展，還可以帶來(lái)世界的新格局。endprint