皇帝也不敢強(qiáng)拆遷

十一世紀(jì)的北宋汴梁（開封），無(wú)疑是當(dāng)時(shí)世界上最繁榮的城市，人口超百萬(wàn)，在那個(gè)時(shí)代，全世界都找不出第二個(gè)有這么大規(guī)模的城市來(lái)，每一日從汴梁城郊趕進(jìn)城屠宰的生豬，即有萬(wàn)頭之多。我們現(xiàn)在展開《清明上河圖》，或者翻看《東京夢(mèng)華錄》，還能夠領(lǐng)略到撲面而來(lái)的北宋東京的如夢(mèng)繁華。

不過，宋代皇室所居住的宮城，可能又是歷代統(tǒng)一王朝中格局最小的，既不如漢唐長(zhǎng)安宮城之恢宏，也不及明清北京皇城之寬闊。甚至站在汴梁的酒樓“豐樂樓”上，就可以俯視宮禁，所以后來(lái)官府干脆禁止市民在豐樂樓的頂層眺望，以免他們“下視禁中”。

宋朝宮城為什么格局不大？主要的原因是，汴梁城是從唐代的州城發(fā)展起來(lái)的，宮城的前身只是州的治所，自然不可跟長(zhǎng)安、洛陽(yáng)這樣的故都相比。趙宋立國(guó)后，宋太祖曾按洛陽(yáng)宮殿的模樣，擴(kuò)建了汴梁皇城的東北隅，“建隆三年（962年），廣皇城東北隅，命有司畫洛陽(yáng)宮殿，按圖修之，皇居始?jí)邀愐印保ā端问贰さ乩碇尽罚?。雖然號(hào)稱“壯麗”，其實(shí)周長(zhǎng)也不過五里，而明代北京城的皇城周長(zhǎng)為十八里。

宋朝的皇帝不想將皇城擴(kuò)展得更加闊氣、大氣一些嗎？肯定想。但如果這么做，首先必須面臨一個(gè)問題：拆遷。這是因?yàn)?，汴梁城跟宋代之前的城市有點(diǎn)不一樣，以前的城市是權(quán)力規(guī)劃出來(lái)的，顯得工整而呆板；汴梁則是自發(fā)“生長(zhǎng)”出來(lái)的，顯得雜亂無(wú)章，而又生機(jī)勃勃。宮城之外，都是密密匝匝的民房、商鋪。不論從哪個(gè)方向擴(kuò)展宮城，都勢(shì)必要拆掉一大批民居、商店。

拆遷，不就是今日城市化過程中的家常便飯嗎？這還不好辦嗎？嘿嘿，在宋代，還真有點(diǎn)不好辦。

宋代君主不是沒有想過要擴(kuò)建皇城，讓自己住得更舒坦點(diǎn)。據(jù)《宋會(huì)要輯稿》，雍熙二年（985年）九月十七日，楚王宮失火，讓宋太宗下了決心“欲廣宮城”，便下了詔書，提出了建設(shè)規(guī)劃，讓殿前都指揮使劉延翰等人“經(jīng)度之”，即測(cè)繪圖紙。不久圖紙畫了出來(lái)，太宗一看，要拆遷太多民居，便說(shuō)，“內(nèi)城褊隘，誠(chéng)合開展。拆動(dòng)居人，朕又不忍。”下詔停止擴(kuò)修宮城的計(jì)劃。

另?yè)?jù)《宋史·地理志》，太宗可能還曾叫官員去找拆遷征地范圍內(nèi)的居民征詢意見，結(jié)果“居民多不欲徙”，大部分居民都不愿意搬走。宋太宗沒有今人的膽魄，不敢搞強(qiáng)拆，只好作罷。

現(xiàn)在有一些雜文、評(píng)論作者，將發(fā)生在太宗朝的這樁事情安到宋仁宗身上，并作了夸大其詞的演繹，以訛傳訛，叫人哭笑不得。其實(shí)，以宋仁宗的儉樸、寬仁性情，我覺得他不大可能提出擴(kuò)建宮城的計(jì)劃，因?yàn)樗麜?huì)覺得居住的地方已經(jīng)夠大了。這倒不是我的臆想，有史為證?！端问贰と首诒炯o(jì)》記述：“有司請(qǐng)以玉清舊地（玉清宮失火燒掉了）為御苑，帝（仁宗）曰：‘吾奉先帝苑囿，猶以為廣，何以是為？”

兩宋諸帝當(dāng)中，宋徽宗算是最愛大興土木的一個(gè)了，比如勞民傷財(cái)?shù)摹棒拊馈北闶沁@個(gè)人搞出來(lái)的，這也埋伏下北宋滅亡的禍根。但，即便是這么一個(gè)愛折騰的君主，也不敢大搞拆遷。崇寧五年（1106年），宋徽宗想為趙宋皇室的王孫公主“建第筑館”，但京師之中，“居民繁伙，居者櫛比，無(wú)地可容”，修建王府，必須拆遷。宋徽宗“深慮移徙居民，毀撤私舍，久安之眾，遽棄舊業(yè)，或至失所。言念赤子，為之惻然”，所以放棄在京城內(nèi)建設(shè)王府的設(shè)想，只令于汴梁南郊“展筑京城，置官司軍營(yíng)”，并下了一道詔書：“將來(lái)繕修諸王外第與帝姬下嫁，并不得起移居民”。

靖康年汴梁被金人攻陷，宋室南渡，以臨安（杭州）為“行在”。臨安皇城也是比較狹小，宮殿規(guī)制簡(jiǎn)樸，甚至陛階只有一級(jí)，“小如常人所居”。宋金和議之后，皇城陸陸續(xù)續(xù)有擴(kuò)修，不過宋高宗也是比較注意拆遷的問題。紹興元年（1131年）十二月十四日，宰相進(jìn)呈了一個(gè)報(bào)告，說(shuō)臨安府欲將近城僧舍拆掉，建成行宮。高宗制止了這個(gè)計(jì)劃，說(shuō)道，“僧家緣化，營(yíng)葺不易，遽爾毀拆，慮致怨嗟。朕正欲召和氣，豈宜如此？”至于行宮，“但給官錢隨宜修蓋，能蔽風(fēng)雨足矣”。當(dāng)然皇上的行宮不可能只是“能蔽風(fēng)雨”而已，但那幾間“近城僧舍”確實(shí)躲過了被拆毀之劫。

現(xiàn)在，我們可以看出來(lái)了，宋代宮城之所以格局不夠開闊，更重要的原因在于宋朝的君主，不管是明君還是昏君，都對(duì)拆遷民居的事情頗為顧忌，不敢放開手腳大拆大建。

那么，為什么貴為天子都不大敢搞拆遷呢？我不相信趙宋皇帝個(gè)個(gè)都長(zhǎng)著菩薩心腸，都會(huì)“言念赤子，為之惻然”；但宋朝以儒立國(guó)，受儒家仁政理想的影響甚深，我認(rèn)為當(dāng)時(shí)朝野上下有一種共識(shí)：奪民私產(chǎn)、逼民搬遷，是很不體面、很不道德的事情。這種共識(shí)經(jīng)過培育、累積，形成為一種無(wú)形卻時(shí)時(shí)可感知的風(fēng)氣，讓皇帝在展開拆遷圖紙的時(shí)候感受到強(qiáng)大的道德壓力，不得不有所節(jié)制。

即使皇帝心理強(qiáng)悍，執(zhí)意要擴(kuò)建宮城，拆遷人居，也未必能過士大夫這一關(guān)。宋代已發(fā)展出嚴(yán)密、絲絲入扣的君臣分權(quán)制衡制度，君主不加節(jié)制的大興土木之舉，通常會(huì)為執(zhí)政的士大夫集團(tuán)抗議、阻撓。

來(lái)看一個(gè)例子，宋仁宗繼位時(shí)，因?yàn)槟暧?，由章獻(xiàn)太后垂簾聽政。天圣八年（1030年），玉清昭應(yīng)宮發(fā)生火災(zāi)，幾乎燒成灰燼，章獻(xiàn)太后向大臣哭訴說(shuō)：“先帝竭力成此宮，一夕延燎幾盡，惟一二小殿存爾?！贝蟪级悸牫鎏蟮囊馑迹窍胫匦抻袂鍖m。宰相呂夷簡(jiǎn)反對(duì)，說(shuō)上天的懲戒如此，萬(wàn)不可重修。給事中范雍說(shuō)得更為激烈：“這玉清宮還不如燒光了。如因其所存，又將葺之，則民不堪命?！绷硪晃辉紫嗤踉卜磳?duì)重建玉清宮。太后只能息了念頭，只是將燒剩的兩殿略為修葺。直到二十五年后，才增建另兩殿。

市井民間的繁榮，恰恰正是以國(guó)家權(quán)力的節(jié)制為前提條件的。這個(gè)道理，一千年前的趙宋君主已經(jīng)明白了。

據(jù)《北窗炙輠錄》記載，一日深夜，宋仁宗“在宮中聞絲竹歌笑之聲，問曰：‘此何處作樂？宮人曰：‘此民間酒樓作樂處。宮人因曰：‘官家（指皇帝）且聽，外間如此快活，都不似我宮中如此冷冷落落也。仁宗曰：‘汝知否？因我如此冷落，故得渠如此快活。我若為渠，渠便冷落矣?！惫湃四苊靼?，今人呢？

（選自《重新發(fā)現(xiàn)宋朝》/吳鉤 著/九州出版社/2014年4月版）endprint