突破“瓶頸”，讓煤化工走綠色低碳之路

本刊記者 韓朝

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就。與此同時(shí)，對(duì)能源的消耗也在不斷增加，“從目前的情勢(shì)來(lái)看，未來(lái)全球能源供應(yīng)艱巨的局面將長(zhǎng)期存在，能源、資源之間的政府博弈更加錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際能源市場(chǎng)環(huán)境不確定性增加，我國(guó)能源安全正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華在2014中國(guó)國(guó)際煤化工展覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際煤化工發(fā)展論壇上表示，。我國(guó)是富煤缺油少汽的國(guó)家，根據(jù)這樣的能源稟賦特點(diǎn)，適度發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，由其是現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，對(duì)確保我國(guó)能源安全，實(shí)現(xiàn)能源獲取渠道多元化、化工原料多元化，具有十分重要的意義。

發(fā)展日趨成熟，“瓶頸”逐漸顯現(xiàn)

眾所周知，煤化工是以煤為源料，生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品的工業(yè)，可分為傳統(tǒng)煤化工業(yè)和現(xiàn)代煤化工業(yè)。傳統(tǒng)煤化工主要包括煤焦化、煤電石、煤合成氨（化肥）等領(lǐng)域。新型煤化工包括煤制甲醇、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇和煤制油等。潘愛(ài)華介紹，目前我國(guó)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，例如，2013年甲醇的開(kāi)工率僅為60%。而現(xiàn)代煤化工則方興未艾。

隨著煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)逐步擁有了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)裝備。如全國(guó)首套神華鄂爾多斯的煤直接液化示范工程，該項(xiàng)目于2009年，在工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一組建下順利試車(chē)成功，并經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化工業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行。神化包頭煤制烯烴示范工程項(xiàng)目， 2010年已實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定，高負(fù)荷運(yùn)行。

潘愛(ài)華認(rèn)為，總的來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代煤化工技術(shù)日趨成熟，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破，產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模取得了較大進(jìn)步。但是我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。主在表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是資源消耗大，二氧化碳排放多。首先現(xiàn)代煤化工是高耗煤產(chǎn)業(yè)，例如，每生產(chǎn)1噸煤制烯烴需耗4噸左右的煤，每生產(chǎn)1噸煤制油需耗煤3.3噸。據(jù)行業(yè)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，到“十三五”后，我國(guó)煤制甲醇、煤制天然氣、合成氨和乙二醇產(chǎn)業(yè)，將消耗煤碳將達(dá)到五億噸。另外，一些地區(qū)過(guò)度發(fā)展煤化工，必將影響煤碳消費(fèi)總量的合理控制。其次，現(xiàn)代煤化工也是高耗水產(chǎn)業(yè)。例如，年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目，年耗水約200萬(wàn)噸。而我國(guó)煤碳資源以及在建和已建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目大部分分布在北方干旱地區(qū)，因此我國(guó)現(xiàn)代煤化工的發(fā)展必需量水而行。此外，現(xiàn)代煤化工又是高碳排放產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)60萬(wàn)噸的煤制烯烴項(xiàng)目，其二氧化碳排放約9.7噸，是100萬(wàn)噸原油制烯烴項(xiàng)目的3.53倍；年產(chǎn)60萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目的萬(wàn)元工業(yè)增加值二氧化碳排放約14.7噸，是100萬(wàn)噸原油制烯烴項(xiàng)目的8.7倍。因此發(fā)展煤化工將面臨較大的碳減排壓力。

二是投資強(qiáng)度大，風(fēng)險(xiǎn)較高。通過(guò)對(duì)已運(yùn)行的大型煤化工項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)分析，可以看出，煤化工在項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)發(fā)展等方面均存在不同程度的問(wèn)題。首先投資強(qiáng)度遠(yuǎn)高于同規(guī)模的石油裂化裝置，比如，百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化裝置總投資在350到500億元之間，而千萬(wàn)噸級(jí)石油裂化裝置總投資僅需200億到300億元。其次經(jīng)濟(jì)效益與原油及煤碳價(jià)格有很大的關(guān)系，據(jù)測(cè)算，當(dāng)國(guó)際油價(jià)在70到80美元每桶，國(guó)內(nèi)煤價(jià)低于500元每噸時(shí)，煤化工才能得到收益。另外烯烴市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)，降低了石化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時(shí)由于中東地區(qū)擁有豐富的天然氣資源，使得其乙烷制乙烯的成本，大大低于我國(guó)石化油和煤制乙烯的成本，因此我國(guó)石化工和煤化工產(chǎn)業(yè)將面對(duì)海外低成本的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

三是現(xiàn)代煤化工呈過(guò)熱趨勢(shì)。部分地方政府為加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)煤碳就地轉(zhuǎn)化利用，在對(duì)能源、資源、環(huán)境、市場(chǎng)等約束條件考慮不夠充分的情況下，積極規(guī)劃和開(kāi)展建設(shè)一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。近幾年，眾多煤化工、石化工等大型企業(yè)先后在山西、陜西、內(nèi)蒙、新疆、寧夏、河南、山東、黑龍江等?。▍^(qū)）規(guī)劃和投資煤化工項(xiàng)目，出現(xiàn)了投資過(guò)熱的現(xiàn)象。據(jù)行業(yè)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前正運(yùn)行試車(chē)、建設(shè)和正在前期工作階段的煤制油項(xiàng)目還有26個(gè)，煤制烯烴項(xiàng)目67個(gè)。這些項(xiàng)目如果全部投產(chǎn)，預(yù)計(jì)2020年有4000萬(wàn)噸煤制油，4100萬(wàn)噸煤制烯烴產(chǎn)業(yè)。，2800億立方米煤制氣產(chǎn)能。因此必須統(tǒng)籌規(guī)劃，正確的地制定和引導(dǎo)。，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。

合理規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

潘愛(ài)華透露，目前，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要的產(chǎn)品生產(chǎn)能力已經(jīng)位居世界前列。但是產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化的水平偏低，乙烯、烯烴產(chǎn)品對(duì)外依存度高，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2013年，乙烯、芳烴對(duì)外依存度分別為51.5%和53%，需要大量的進(jìn)口，并且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，已嚴(yán)重影響下游紡織等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著當(dāng)前全球石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深刻調(diào)整期，資源國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，美國(guó)等國(guó)實(shí)施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力明顯加大。與此同時(shí)，民眾更加注重人居環(huán)境，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。

面對(duì)新情勢(shì)，潘愛(ài)華認(rèn)為，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要合理規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整布局，從源頭上破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，改善發(fā)展環(huán)境，加快基地建設(shè)和企業(yè)環(huán)境改造。主要增加市場(chǎng)供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大到小的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，堅(jiān)持安全環(huán)保優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃布局，堅(jiān)持資源化配置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

當(dāng)前煤化工技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都進(jìn)入了新的發(fā)展階段，現(xiàn)代煤化工的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和示范工程建設(shè)不斷取得新的成就，總體上向規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化方向發(fā)展。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到傳統(tǒng)煤化工的能源轉(zhuǎn)換效益和資源利用率偏低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待提高?，F(xiàn)代煤化工技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)鏈條也需進(jìn)一步完善提高。

推進(jìn)煤化工尤其是現(xiàn)化煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)品多元化和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、水資源供給、二氧化碳減排。在水資源條件較好的地區(qū)，開(kāi)展煤制烯烴、芳烴等現(xiàn)代煤化工的產(chǎn)業(yè)升級(jí)試范，促進(jìn)煤碳利用方式，主要是由燃料為主向燃料和原料并重的轉(zhuǎn)變；同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)煤制化工產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)保，資源利用等方面取得突破，探索清潔、高精尖的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)新途徑。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代煤化工升級(jí)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一模式、資源開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)保等要求，適當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)是十分必要的。

為了更好地推動(dòng)我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，當(dāng)前必須著重抓好以下方面的工作：

一是合理規(guī)劃，適度發(fā)展。我國(guó)石化產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，石油進(jìn)口量還會(huì)進(jìn)一步的增加，產(chǎn)業(yè)安全存在潛在的危險(xiǎn)，因此適度發(fā)展現(xiàn)在煤化工有利于減輕我國(guó)對(duì)原油進(jìn)口的依賴，有利于提高能源及石化工發(fā)展的效益，實(shí)現(xiàn)石化工與煤化工的相互補(bǔ)充、統(tǒng)籌發(fā)展。

二是科學(xué)布局，突出重點(diǎn)。中西地區(qū)要統(tǒng)籌考慮煤碳、水、環(huán)境、交通及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件。原則上積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，嚴(yán)格限制煤碳調(diào)入地區(qū)發(fā)展煤化工。沿海地區(qū)根據(jù)需要、資源條件和市場(chǎng)需求，可利用進(jìn)口資源，適度發(fā)展烯項(xiàng)目。

三是優(yōu)化資源，提高效率。要積極探索以供電、供熱、化工燃料為主的煤化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以煤制氣為核心的連產(chǎn)系統(tǒng)。提高資源能源轉(zhuǎn)換效率，減少“三廢”排放。在具備條件的地區(qū)，推進(jìn)煤化工與電力、冶金等行業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步提高資源能源利用效率。

四是深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。依托煤化企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和石化企業(yè)的技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和戰(zhàn)略合作。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)以及外商投資企業(yè)參予煤化工項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)保持了持續(xù)較快的發(fā)展，總體規(guī)模綜合實(shí)力正在顯著提升，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了新的階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了廣泛而深刻的變化，既有難得的機(jī)遇也面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。黨的“十八大”提出經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式的總方向。我國(guó)石化行業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力強(qiáng)化創(chuàng)新，按照“十八大”的要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排，走出一條有中國(guó)特色的綠色低碳煤化工發(fā)展之路。