強(qiáng)健“末梢神經(jīng)”打牢“前沿陣地”

羅東

村級(jí)組織是黨執(zhí)政的“末梢神經(jīng)”，又是黨組織服務(wù)群眾的“前沿陣地”。把村級(jí)組織建設(shè)好，對于鞏固黨的威望，密切干群關(guān)系，聚合群眾智慧，形成互信共識(shí)、激發(fā)動(dòng)力、共謀發(fā)展的和諧氛圍至關(guān)重要。

把黨的正確主張變成群眾的自覺行動(dòng)

在人人都是“自媒體”和“發(fā)言人”的今天，廣大群眾過去的“一說就聽”“一招呼就跟走”的狀況已經(jīng)一去不復(fù)返。相反，人們通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息化平臺(tái)，獲取消息更加快捷，對政策的了解更加清楚，追求公平正義的呼聲、追求精神享受上的滿足日益攀升。如今在一些村級(jí)換屆選舉中出現(xiàn)的賄選、家族派系等不正常傾向，一些不文明、不道德、不和諧的負(fù)能量信息以及小道消息一夜傳遍、家喻戶曉的不正常現(xiàn)象，一些村級(jí)重大項(xiàng)目發(fā)展和軟實(shí)力建設(shè)村民不支持、不參與甚至唱反調(diào)的現(xiàn)象，不能說與廣大群眾的思想觀念得不到及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變無關(guān)，不能說與村級(jí)組織不及時(shí)通過有效傳播渠道準(zhǔn)確發(fā)聲、加以引導(dǎo)和解疑釋惑無關(guān)。而村級(jí)組織里的黨員干部生活在農(nóng)村，天天與群眾面對面打交道，對群眾所思、所想、所慮、所憂、所需、所行等情況的掌握具有得天獨(dú)厚的絕對優(yōu)勢。要全面提升為民務(wù)實(shí)清廉形象，必須把思想政治建設(shè)放在第一位。

作為村級(jí)組織，必須要用科學(xué)的思想理論幫助村民明辨是非?，F(xiàn)在一些大道理在基層講不下去，群眾耳朵聽不進(jìn)去，形不成主流輿論氛圍，不外乎以下幾種情況：村級(jí)干部重“做”不“學(xué)”，不明不懂，打鐵不硬；重“說”不“抓”，說起來輕描淡寫，做起來可有可無；重“實(shí)”輕“虛”，產(chǎn)業(yè)“身體”壯了，思想“腦殼”空了。解決此類問題，除了鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)黨委把好村級(jí)組織成員進(jìn)入關(guān)外，從村級(jí)組織自身角度來講，首要的就是自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是對黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，通學(xué)、勤學(xué)、細(xì)學(xué)、研學(xué)，克服學(xué)歷不高、事務(wù)干擾以及學(xué)不進(jìn)去的現(xiàn)象，不斷強(qiáng)“筋”壯“骨”，以講道理、有思路的村干部形象取信于民。“無數(shù)客觀外界的現(xiàn)象通過人的眼、耳、鼻、舌、身這五個(gè)官能反映到自己的頭腦中來，開始是感性認(rèn)識(shí)。這種感性認(rèn)識(shí)的材料積累多了，就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)飛躍，變成了理性認(rèn)識(shí)，這就是思想。”村級(jí)干部將學(xué)習(xí)的最新理論和政策融入村級(jí)事務(wù)中，形成了自己的思想，再通過土話、百姓家常話、掏心窩子的話講出去，建立百姓宣講小組，發(fā)揮宣講的力量，春風(fēng)化雨，就能較好地幫助村民解疑釋惑。村民是純樸的、是講道理的，心里明了、豁亮了，就會(huì)自覺支持和擁護(hù)村級(jí)組織的主張和目標(biāo)愿景。

作為村級(jí)組織，必須要有組織、有針對性地引導(dǎo)村民提高思想道德和文明素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，村民獲取知識(shí)信息和溝通交流的途徑多種多樣，然而，不可否認(rèn)，也出現(xiàn)了一些消極現(xiàn)象。比如，村民獲取信息的途徑雖多，但真正用于獲取正能量信息的并不多，大多時(shí)間都抱著獵奇心理，看看花邊新聞和小道消息之類。因此，針對這類現(xiàn)象，有組織、針對性地加強(qiáng)對村民的教育引導(dǎo)至關(guān)重要。可借鑒“農(nóng)民夜?！钡饶Ｊ?，嚴(yán)格落實(shí)各類學(xué)習(xí)生活制度，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、益民書屋、數(shù)字影廳的功能，定期分批組織黨員、群眾傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，結(jié)合村級(jí)發(fā)展實(shí)際，開展討論交流活動(dòng)。要充分發(fā)揮村廣播站等宣傳陣地作用，培養(yǎng)好播音員，轉(zhuǎn)播好中央和市區(qū)新聞聯(lián)播節(jié)目，宣傳好各類政策規(guī)定，宣揚(yáng)好身邊的道德模范和先進(jìn)典型事跡，真正讓廣播在村里響起來，把身邊榜樣樹起來，把村里好人學(xué)起來，把村里好事傳開來，傳遞好聲音和正能量，潛移默化提高村民素質(zhì)，營造發(fā)展良好氛圍。

作為村級(jí)組織，必須要用健康向上的文化活動(dòng)陶冶村民情操。在積極組織村民參與上級(jí)組織的文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)“田間炕頭”文化資源的挖掘。發(fā)揮好村文化宣傳員、文化志愿者作用，挖掘和培養(yǎng)村級(jí)文化人，把村級(jí)新人新事新風(fēng)氣編排成膾炙人口、適合村民口味的快板、小品、相聲和舞臺(tái)表演唱，條件具備的可以以村民為主體，拍攝制作成短劇，真正搭建村民自我教育的平臺(tái)。要借助村民健康理念認(rèn)識(shí)的提高，聘請教練，開展各類廣場舞活動(dòng)，并適時(shí)組織適度規(guī)模的展示評比和巡演，激發(fā)村民參加村級(jí)活動(dòng)的熱情。要充分利用村頭路邊和零碎邊地，建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化墻，讓經(jīng)典文明故事和勵(lì)志名言警句銘刻村民心中，以達(dá)到以文化人、以文育人的目的。

用改革創(chuàng)新精神謀求發(fā)展

光說不練是假把戲，真說真做是真功夫。全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶領(lǐng)全體村民致富，需要的是村級(jí)組織實(shí)打?qū)嵉刂\事、干事、成事，給村民看得見、摸得著的利益。

“不謀萬世者不足以謀一時(shí)，不謀全局者不足以謀一域，不謀達(dá)人者不足以謀一己?！弊鳛榇寮?jí)組織，應(yīng)著眼新的農(nóng)村建設(shè)形勢，在村級(jí)發(fā)展整體規(guī)劃上有長遠(yuǎn)眼光。這些年，中央高度重視三農(nóng)工作，每年都出臺(tái)新的重大政策和惠民舉措，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)黨委政府也相應(yīng)出臺(tái)了一系列扶持政策。作為村級(jí)組織如何將這些政策化為具體工作的措施，真正接上地氣，得動(dòng)一番腦筋，下一番功夫去琢磨。比如土地問題，糧田用地、建設(shè)用地、閑置土地如何利用與開發(fā)，就不能只圖眼前，戴“近視鏡”，將容易“做的菜”都做了，不能“啃的骨頭”棄之不聞、不管，而要戴“放大鏡”、裝上“望遠(yuǎn)鏡”，從全村子孫后代的幸福生活去謀發(fā)展、去長遠(yuǎn)考慮，要有一個(gè)好的規(guī)劃和藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。國家是這樣，小到一個(gè)村子也是如此。唯有這樣，村民才能看到希望，認(rèn)定村級(jí)干部是真為他們謀幸福的。

應(yīng)著眼當(dāng)前全村整體建設(shè)實(shí)際，在抓強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板上動(dòng)真格。就當(dāng)前農(nóng)村來說，村有大有小，有行政村，還有自然村，少的幾十戶，多的上千戶，情況不一、發(fā)展各異。作為村級(jí)組織干部，從上任的那天起，就要摸清全村“家底”，做到情況明、心有數(shù)。對前任工作的長項(xiàng)要鞏固和延續(xù)，形成優(yōu)勢和特色品牌；對遺留問題和難解癥結(jié)，要適時(shí)邀請專家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助 “集體會(huì)診”、“集體把脈”，集思廣益，做到對癥下藥，甚至下“猛藥”，切實(shí)根治頑癥。對公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要緊貼實(shí)際，狠抓落實(shí)，年年打基礎(chǔ)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，善始善終，善做善成，形成一任接著一任干的優(yōu)良傳統(tǒng)。

應(yīng)著眼新的發(fā)展機(jī)遇期，在又好又快發(fā)展上敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為。當(dāng)前，正處于改革開放的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國家出臺(tái)了一系列有利于發(fā)展的政策措施，自上而下都明確了各自的功能定位。作為村級(jí)組織要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，“借臺(tái)唱戲”，搶占先機(jī)，打造特色，謀求發(fā)展。當(dāng)然，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存，上什么項(xiàng)目帶領(lǐng)村民集體致富，用什么方法統(tǒng)一村民的思想，需要村級(jí)組織干部深思謀慮，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于“吃螃蟹”，只要是看準(zhǔn)的，就大膽地試，大膽地闖。要有功成不必在我的思想境界，有一心為民的改革創(chuàng)新精神，有情系群眾冷暖的公仆精神。這樣，不論是成功還是受挫，群眾都會(huì)信得過，在心里豎起大拇指。

勇于正視自身問題

“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”村級(jí)組織干部作為群眾的“當(dāng)家人”，要真正得到群眾認(rèn)可和支持，必須自身腰板要硬、脊梁骨要直?，F(xiàn)在，有的村級(jí)組織干部搞發(fā)展和帶領(lǐng)村民致富卓有成效，自身要求也很嚴(yán)格，但還是得不到村民的認(rèn)可，究其根源，就是有“為民做主”變成“替民做主”的傾向，重大事項(xiàng)尤其是涉及村民切身利益的土地、財(cái)產(chǎn)管理等，公開、公示內(nèi)容不細(xì)不全，透明度不高，落實(shí)制度簡單化。

因此，村級(jí)組織要大力加強(qiáng)村級(jí)組織自身建設(shè)，做到做事依法依規(guī)有據(jù)。要落實(shí)黨支部重大事項(xiàng)議事規(guī)則，實(shí)行重要票據(jù)聯(lián)審簽字入賬制度和定期公示制度，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算和“桌子底下的事”。組織里的每位成員都要有強(qiáng)烈的自我約束意識(shí)，經(jīng)常學(xué)習(xí)和重溫相關(guān)規(guī)定，傾聽群眾意見，搞好對照和整改，要讓每一筆資金使用符合相關(guān)規(guī)定程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用在透亮處，花在刀刃上。同時(shí)，還要勇于正視存在問題，做到立言立行立知立改。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要強(qiáng)化一線“戰(zhàn)斗堡壘”作用，采取多種形式找問題，充分利用與村民接觸多、群眾看得準(zhǔn)的優(yōu)勢，開展征詢活動(dòng)。要把希望建議當(dāng)作批評聽，對已經(jīng)努力但群眾不滿意的要深入查找原因。對群眾提出和自身對照出來的問題，要采取一個(gè)一個(gè)過的辦法，進(jìn)行反復(fù)分析研究，從深層次找根源。要圍繞每一個(gè)問題進(jìn)行舉一反三，類比查找，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而使問題越找越準(zhǔn)。在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，還要做到對自身問題敢治理。對習(xí)以為常的問題敢較真，對棘手問題敢碰硬，有條件改的立即改。一時(shí)難以解決的問題，拿出具體整改措施。事關(guān)村級(jí)發(fā)展的根本性、長遠(yuǎn)性建設(shè)問題，制定整改規(guī)劃。要守得住底線，經(jīng)得住考驗(yàn)，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇S護(hù)團(tuán)結(jié)，公正辦事。健全和完善村規(guī)民約，經(jīng)常想一想“群眾選我為什么，我在任上怎么干”的問題。只有真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，才能贏得群眾信賴，成為焦裕祿式的好黨員、好干部。

（作者單位：中共懷柔區(qū)委宣傳部）

責(zé)任編輯：魏曄玲