文/厲以寧
責編:張里 E-mail:zhangli@ittime.com.cn美編:玲玲校對:蘇煥文
“我們可以承認中國GDP少報是事實,這個事實說明,增長率其實看不出大的變化,但是這個量是逐年在增加的。”
最近看中國的報紙,可以經(jīng)常看到一個字眼——“新常態(tài)”。怎么來理解這個“新常態(tài)”?我們首先講,經(jīng)濟的超高速增長是“非常態(tài)”的,它不能持久,這是一個規(guī)律。所以,我們講經(jīng)濟要進入“新常態(tài)”,它有兩個含義。
第一,做我們力所能及的事情,如果是為了速度而超高速增長,這是對中國經(jīng)濟不利的。第二,過高的增長率主要帶來5個方面的不利。第一個資源消耗過快,第二個環(huán)境受到影響,生態(tài)惡化,第三個低效率,第四個一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,第五個也是最重要的一個,我們錯過了結構調(diào)整的最佳時期。
錯過了結構調(diào)整的最佳時期,就留下很多后遺癥,現(xiàn)在,我們不得不再把調(diào)整經(jīng)濟結構放到重要位置上。結構問題是一個非常重要的問題。
英國的工業(yè)革命從1770年開始,70年的工業(yè)化成果是,英國的GDP是蒸汽機,是鐵路、鐵軌,連它的紡織業(yè)都是用機器制造的。而中國當時的GDP結構完全是農(nóng)產(chǎn)品跟手工業(yè)品。英國的交通工具已經(jīng)是火車和輪船,而中國仍然是帆船和馬車。中國出口茶葉、瓷器、絲綢等這樣一些農(nóng)產(chǎn)品和手工業(yè)品,而英國的出口是機器設備、蒸汽機、鐵路這些東西。所以,英國在結構方面遠遠超過了中國。
再看重要的人力資源結構。英國當時才1000多萬人,中國那時候已經(jīng)是差不多4億,但是,英國產(chǎn)業(yè)革命以后,他們的小學普及了,開辦了大量中學,新建了很多大學,每年培養(yǎng)出大量科學家、技術人員,還有經(jīng)濟管理人員、金融專家等等,中國農(nóng)民絕大多數(shù)是文盲、婦女絕大多數(shù)是文盲,少數(shù)人讀的是四書五經(jīng),為了科舉。中國的人力資源結構也不如英國。
中國第十二個五年規(guī)劃漸漸就結束了,將來要搞第十三個。很多專家,包括我在內(nèi)都提出速度不要太高,因為我們不單純追求速度。
這就談到第二個問題,把硬性的增長指標改成彈性的預測值。中國多年以來,一直下死命令一樣的就是經(jīng)濟增長目標。比如今年定的9%,全國都是這樣的,拼命干,達到8%,這樣下去它有幾個問題。第一個問題,對地方政府形成了壓力,對中央政府同樣形成了壓力,因為地方的發(fā)展規(guī)劃是地方的人民代表大會通過的,中央是全國人民代表大會通過的,通過了你就要執(zhí)行。這就成為任務。以后就是趕超別人,而不顧經(jīng)濟增長的質(zhì)量,也顧不上結構問題了,而且是很被動的。
為什么很被動?因為主要的原因在于你要有硬指標的話,就一定要完成,如果要完成,可能你產(chǎn)能過剩,成本過高,或者效益很差,質(zhì)量那就放在次要地位了。
第三個問題是我們怎么來看待當前經(jīng)濟增長的下降。經(jīng)濟增長下降由許多原因造成,比如出口沒有前幾年那么旺了,還有一些過剩的產(chǎn)品也銷不掉。當然,這些原因都在。但我們應該看到,要有一個概念,這個概念非常重要,我們實際的GDP比統(tǒng)計公布的要高,而且年年如此。
舉幾個例子說,第一,農(nóng)民蓋房子,在西方發(fā)達國家都計入GDP的,而中國農(nóng)民蓋房子,鄰居親戚互助蓋房子,村里幫一些人蓋房子,通通不計入GDP,而這個量是很大的。
第二,中國的家庭保姆有好幾千萬人,她們拿的工資是不計入GDP的。過去美國經(jīng)濟學家薩繆爾森曾經(jīng)講,當你和家里保姆結婚以后,GDP將下降,因為雇保姆給她錢,而跟她結婚,就不用付錢給她了,她照樣給你做家務。
第三,在中國,個體工商戶,他們的實際的營業(yè)額是倒推出來的,他們是包稅制。這個小店300塊錢一年,就定了你做多大的生意,做多少產(chǎn)值,根據(jù)會計的稅,你應該是多少來推,而且個體工商戶的數(shù)量最近增加得很快,這幾年都是這樣的。所以,他們的產(chǎn)值都是用包稅方法倒推出來的,實際比這個要大。
第四,中國前年的GDP的構成大概是,企業(yè)不到35%,外資企業(yè)不到10%,民營企業(yè)可能超過了55%,也就是說,中國的民營經(jīng)濟占了GDP的55%。55%是個什么概念?就是說外國人唱衰中國,說中國的GDP摻了水,其實是他們不了解中國。
從以上四點來講,我們可以承認中國GDP少報是事實,這個事實說明,增長率其實看不出大的變化,但是這個量是逐年在增加的。所以,我們GDP比實際公布的多,大家心中有數(shù)了,就不要怕現(xiàn)在減少,我們要有信心。
(文章摘編自作者在“北大金融國際論壇”的演講)