我國輸電線路屬地化管理分析研究

朱東明

摘要：圍繞輸電線路通道防護(hù)屬地化管理的思路，為全面掌握輸電線路通道狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除輸電線路通道內(nèi)外可能危及線路安全運行的各種危險源，結(jié)合實際，全面系統(tǒng)地闡述了對輸電線路通道防護(hù)的理念和方法，重點研究了輸電線路通道防護(hù)管理的目標(biāo)、工作流程、績效考核和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，加強(qiáng)及規(guī)范輸電線路通道管理，強(qiáng)化供電企業(yè)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：輸電線路 ?運行維護(hù) ?屬地管理 ?通道清障 ?跳閘管理 ?停電管理

1 概述

我國地域廣闊，擁有過百萬公里的輸電線路。電力系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行是整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障，而輸電線路的安全運行則是整個電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行的重要環(huán)節(jié)。為及時有效掌握輸電線路設(shè)備及運行情況，一方面通過常規(guī)人員巡視，另一方面引入先進(jìn)管理思路及技術(shù)裝備，并通過信息化手段賦予實施。本文闡述了輸電線路狀態(tài)監(jiān)測中心及監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案及應(yīng)用效果，具有安全預(yù)警、輔助決策、可視化管理等功能，基于先進(jìn)的數(shù)據(jù)模型和多種應(yīng)用平臺的集成成果，能夠?qū)崿F(xiàn)對輸電線路所處氣象環(huán)境、通道、導(dǎo)線、桿塔等重要監(jiān)測狀態(tài)量的采集、處理、存儲、顯示及應(yīng)用，尤其是通過開發(fā)研究輸電線路圖像智能判斷與預(yù)警功能，更好地實現(xiàn)了對輸電設(shè)備危險點的監(jiān)控。通過與PMS、GIS、氣象、雷電定位、保護(hù)等系統(tǒng)的信息整合，集成了動態(tài)監(jiān)測和靜態(tài)電網(wǎng)信息，有助于掌握設(shè)備的運行狀態(tài)，不僅滿足輸電線路日常運行、故障搶修、應(yīng)急指揮等應(yīng)用需要，還有效提高巡視和檢修效率，提升輸電線路精益化管理水平，對推進(jìn)電網(wǎng)智能化水平、實現(xiàn)輸電線路狀態(tài)運行檢修具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

2 輸電線路屬地化管理現(xiàn)狀

近年來，由于在架空輸電線路通道防護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)、建造塑料大棚、種樹、違章建筑房屋等原因，輸電線路外力破壞事件時有發(fā)生，并且隨著大批工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興建，輸電線路通道防護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)水泥泵車、吊車等大型特種車輛碰線、違規(guī)種樹蓋房現(xiàn)象越來越多，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，線路保護(hù)區(qū)內(nèi)高桿樹木和違章建筑已成為線路安全運行的重大隱患，通道清理成為了運行維護(hù)的一大難點。目前，對一些省市電網(wǎng)輸電線路屬地管理現(xiàn)狀、實施線路屬地管理利弊進(jìn)行分析，提出線路屬地管理的工作思路。從線路基本運行情況、跨區(qū)線路運行分界點劃分、線路故障跳閘管理、綜合停電管理、通道清障和運檢管理等方面介紹江蘇電網(wǎng)、電網(wǎng)線路屬地管理特色，提出要充分發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢，加強(qiáng)跨區(qū)線路故障處理和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合停電計劃的制訂、執(zhí)行和考核，實施分級護(hù)線和群眾護(hù)線制度，強(qiáng)調(diào)輸電全過程管理和從源頭把關(guān)的理念，實現(xiàn)線路工程零缺陷移交運行。

3 電力輸電線路屬地化管理特點

首先電力公司架空線路標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系一般由標(biāo)準(zhǔn)化組織管理、設(shè)備管理、檢修計劃管理、檢修前期準(zhǔn)備、檢修作業(yè)過程、現(xiàn)場文明施工、檢修裝備管理和檢修項目閉環(huán)管理八個專項指標(biāo)組成。同時結(jié)合輸電線路實際運行業(yè)績，對輸電線路基礎(chǔ)資料、設(shè)備管理、警企聯(lián)絡(luò)室、外協(xié)聯(lián)防機(jī)制、生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用等方面進(jìn)行全面的檢查和考評。

例如：海寧市供電局自從2011年實施110千伏輸電線路屬地化運行管理工作以來，嚴(yán)格遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全力做好110千伏輸電線路屬地化運行管理工作，保障線路安全穩(wěn)定運行，為海寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。該局還在年初專門成立了以局長為組長的運行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干力量參與管理，并制定了七項保障措施。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)格落實安全輪值員制度和管理人員到崗到位制度;二是充分吸取兄弟單位事故教訓(xùn)，采取針對性防范措施，明確防外力破壞的重點及工作要點;三是加強(qiáng)危險點前期預(yù)控措施，通過現(xiàn)場排摸，建立危險點預(yù)控機(jī)制，并組織不定期的巡查;四是加強(qiáng)現(xiàn)場宣傳力度，定期對承建單位、施工單位進(jìn)行安全教育，并在現(xiàn)場設(shè)立警示牌，標(biāo)明臨近線路注意事項及聯(lián)系電話;五是積極落實外協(xié)聯(lián)防措施，聘用群眾護(hù)線員對危險點作業(yè)情況實施全程監(jiān)督;六是加強(qiáng)技防手段，在危險點區(qū)域安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實施危險點遠(yuǎn)程實時監(jiān)控;七是加強(qiáng)員工責(zé)任心教育，通過安全分析會、安全活動等形式反思?xì)v年來典型外力破壞事故教訓(xùn)，同時加強(qiáng)內(nèi)部考核，堅決杜絕因責(zé)任意識不到位而引起各類違規(guī)行為。

4 輸電線路屬地化實行管理標(biāo)準(zhǔn)化

電公司輸電線路屬地化管理在巡護(hù)方式、應(yīng)急能力、資料管理上堅持高標(biāo)準(zhǔn);在業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)場巡護(hù)、消除缺陷上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，積極探索和改善屬地化運行管理模式，這樣才能保證電網(wǎng)安全運行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

4.1 基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化

供電公司中興巡護(hù)分公司對所轄輸電線路開展了“六項調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果全部錄入輸電管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。結(jié)合地方行政區(qū)域劃分和輸電線路狀況，繪制了地域輸電線路地理接線圖，并制定完善了巡護(hù)分公司經(jīng)理、安全員、巡護(hù)員等5項崗位職責(zé)，制定了缺陷管理閉合流程、輸電線路巡護(hù)管理制度、消防管理制度、巡護(hù)教育培訓(xùn)制度、輸電線路巡視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、輸電線路運行工作標(biāo)準(zhǔn)等19項管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，為巡護(hù)人員開展工作提供指導(dǎo)。

4.2 資料管理規(guī)范化

巡護(hù)工作各環(huán)節(jié)全部建立臺賬，做到基礎(chǔ)資料齊全規(guī)范保管。按35kV、110kV、220kV、500kV不同等級線路的基礎(chǔ)資料分類歸檔，每一條輸電線路有對應(yīng)的設(shè)備臺賬、缺陷臺賬、技術(shù)手冊、危險點臺賬、線路運行規(guī)程等基礎(chǔ)資料。設(shè)備臺賬分為靜態(tài)臺帳與動態(tài)臺賬，共建立健全各等級線路基礎(chǔ)資料138種。管理規(guī)范有序，分類清晰。巡護(hù)員現(xiàn)場巡視記錄當(dāng)天錄入存檔，基礎(chǔ)資料有專人管理，做到保存整齊完好、方便查閱。

4.3設(shè)備管理精細(xì)化

設(shè)備管理做到責(zé)任到組、責(zé)任到人，對線路上的每一基桿塔的運行狀況心中有數(shù)，定期根據(jù)環(huán)境、負(fù)荷變化進(jìn)行評定，對設(shè)備上的每一個部件有帳可尋，按周期檢查各個部件的運行狀況。在工作實踐中要推行巡護(hù)人和鐵塔對號入座，做到每基鐵塔和每條輸電線路都有專門的巡護(hù)人或小組負(fù)責(zé)。

4.4 巡護(hù)管理流程化

電力公司注重加強(qiáng)運維管理，按照要求對重要線路、重點區(qū)域巡視，重點部位進(jìn)行24小時看護(hù)。合理安排正常巡視和特殊巡視的周期，并對線路通道內(nèi)的交叉跨越及線下“三違”問題全面建檔，劃分等級，按照輕重緩急逐步處理，按照PDCA循環(huán)管理機(jī)制來優(yōu)化管理流程，優(yōu)化電網(wǎng)通道運行環(huán)境。

4.5 通道管理特色化

深化政府、場鎮(zhèn)、村隊協(xié)調(diào)聯(lián)動護(hù)電機(jī)制，做到“兩個結(jié)合”。一是所群結(jié)合，各供電所發(fā)揮環(huán)境熟、情況熟、信息快的有利條件，與當(dāng)?shù)卣?、治安辦、派出所保持聯(lián)系和信息暢通，發(fā)揮群防群治優(yōu)勢。二是隊所結(jié)合，巡護(hù)隊和供電所做好銜接，對所轄輸電線路全面巡護(hù)。每月5日為線路巡視日，各供電所積極結(jié)合各場鎮(zhèn)、村隊成立巡護(hù)小組，就地協(xié)助巡護(hù)分公司搞好本轄區(qū)輸電線路巡護(hù)，采取定員、定桿塔、定職責(zé)、定獎懲、包安全的“四定一包”形式，做到巡護(hù)工作全覆蓋。同時開展多種多樣的護(hù)電宣傳活動，強(qiáng)化群眾的護(hù)電法律意識。

4.6 培訓(xùn)工作實效化

聘請輸電專業(yè)的專家，對輸電線路的基本知識、巡視工作的方法、防外力破壞的技巧、線路缺陷的查找、設(shè)備臺帳、資料管理等等進(jìn)行業(yè)務(wù)技能實效性培訓(xùn)，積極開展教室培訓(xùn)與現(xiàn)場施教相結(jié)合的方式，突出重點地讓巡視隊員盡快掌握巡視方法和技巧，盡快勝任巡視工作。

此外，為確保屬地化管理取得實效，供電公司實行管理信息分類報送和月報制度，定期對縣區(qū)域輸電線路屬地管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。每月組織輸電運檢人員對屬地化管理線路進(jìn)行掛牌監(jiān)督，對縣公司屬地化管理工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并于每年召開專業(yè)會，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。

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