淺談建筑工程施工預(yù)算審計(jì)的探討

黃娟

（廣西貴港市港南區(qū)政府投資審計(jì)中心，廣西 貴港 537100）

淺談建筑工程施工預(yù)算審計(jì)的探討

黃娟

（廣西貴港市港南區(qū)政府投資審計(jì)中心，廣西 貴港 537100）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程施工項(xiàng)目逐漸增多并占有越來越重要的地位。建筑工程預(yù)算審計(jì)對(duì)確定工程造價(jià)、衡量建筑施工設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理、編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及考核投資效益十分重要，保證建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，是審計(jì)單位的主要環(huán)節(jié)。本文就建筑工程預(yù)算審計(jì)實(shí)際意義，列舉了審計(jì)工作的具體方法。

建筑工程；預(yù)算審計(jì)；方法

近年來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了迅猛發(fā)展，建筑業(yè)也在國(guó)家建設(shè)中占有越來越大的比重，成為社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程施工項(xiàng)目的不斷增多，使審計(jì)工作更加具有必要性，成為建筑工程中必不可少的重要環(huán)節(jié)。審計(jì)建筑工程預(yù)算是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性和技術(shù)性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，對(duì)審計(jì)工作的正常進(jìn)行、建筑工程施工項(xiàng)目的順利完工以及社會(huì)整體的發(fā)展都有著非常重要的意義，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家的政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)建工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的管理。

1 建筑工程預(yù)算審計(jì)的意義

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的建筑行業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，建筑工程施工項(xiàng)目越來越多，為了保證建筑工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)建筑工程的預(yù)算審計(jì)成為建筑工程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，具有非常關(guān)鍵的作用。

1.1 確定工程造價(jià)。工程造價(jià)是建筑工程的建造價(jià)格，指的是工程建設(shè)所需的全部費(fèi)用。建筑工程與一般的工程不同，具有體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣，由國(guó)家對(duì)價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一定制。建筑工程的預(yù)算須依照設(shè)計(jì)的圖紙，預(yù)算定額單價(jià)和費(fèi)用定額，并分別對(duì)工程量、工程定額及費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算、套用和執(zhí)行。建筑工程的預(yù)算是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，對(duì)估算建筑產(chǎn)品價(jià)格起到一定作用。

1.2 衡量建筑施工設(shè)計(jì)方案。施工設(shè)計(jì)方案是建筑工程施工項(xiàng)目的依據(jù)，也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的大方向，能夠使大型、繁瑣、復(fù)雜的工作有條理、有順序、有效率地實(shí)施，所有的環(huán)節(jié)必須按照方案嚴(yán)格執(zhí)行，所以方案設(shè)計(jì)的是否經(jīng)濟(jì)合理非常關(guān)鍵。設(shè)計(jì)工作是建筑工程基本建設(shè)的關(guān)鍵，在確定設(shè)計(jì)方案和任務(wù)之后，要將工程量和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算反映出來，依據(jù)建筑工程的預(yù)算，衡量各個(gè)設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理。

1.3 編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。建筑工程預(yù)算是根據(jù)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計(jì)算出項(xiàng)目所需全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，對(duì)于正確編制年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、保證項(xiàng)目順利進(jìn)行有著十分重要的作用。年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序的要求，根據(jù)建筑工程預(yù)算確定的建筑安裝工程的有關(guān)費(fèi)用和預(yù)算文件所表明的實(shí)物工程量指標(biāo)來進(jìn)行編制。如果有些項(xiàng)目的預(yù)算沒有編制好，必須在其開工前將預(yù)算編制完成，否則將不能列入年度計(jì)劃。

1.4 考核投資效益。投資效益是投資活動(dòng)所取得的成果和所占用或者消耗的投資之間的對(duì)比關(guān)系，在建筑工程施工項(xiàng)目的管理中，必須重視投資效益的提高。建筑工程中，工程項(xiàng)目的勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗主要體現(xiàn)在建設(shè)的全部費(fèi)用由建設(shè)單位進(jìn)行支付方面，而項(xiàng)目投資效益的水平很大程度上取決于建筑工程的預(yù)算水平。建筑工程的預(yù)算通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)原理和方法，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，不僅有效控制了工程建設(shè)的投資限額，更為考核投資效益提供了重要依據(jù)。

2 建筑工程預(yù)算審計(jì)的方法

建筑工程預(yù)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段。由于建筑工程的生產(chǎn)周期很長(zhǎng)，并且數(shù)量非常大，比較復(fù)雜，合理的審計(jì)方法不僅能夠達(dá)到事半功倍的效果，更在很大程度上保證了建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度，提高了審計(jì)工作的效果。就目前看來，建筑工程預(yù)算審計(jì)的方法主要有以下幾種。

2.1 全面審核法。全面審核法又稱逐項(xiàng)審核法，是按照施工圖紙要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件，對(duì)工程數(shù)量、定額單價(jià)和費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行全面審核。它具有全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高、預(yù)算差錯(cuò)少、效果好的優(yōu)點(diǎn)，但是工作量很大，全面審計(jì)所花費(fèi)的時(shí)間比做一份預(yù)算的時(shí)間還長(zhǎng)，適用于投資不多、工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

2.2 重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法也稱判斷審核或者抽審，主要是抓住建筑工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，與全面審核法大同小異，只是審核范圍不同。重點(diǎn)審核法依據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行分析、判斷，有選擇、有重點(diǎn)地抽查。在選擇時(shí)，要考慮到分項(xiàng)工程的重要性和代表性，一般將工程量大、費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。重點(diǎn)核實(shí)與工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，是一些容易產(chǎn)生混淆的單價(jià)。還要對(duì)費(fèi)用的計(jì)取和材料價(jià)格進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)。重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)主要是工作量相對(duì)而言有所減少，效果非常好。

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要經(jīng)濟(jì)力量，推動(dòng)建筑業(yè)的進(jìn)步以及整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。由于建筑工程施工非常復(fù)雜，具有一定的系統(tǒng)性，保證建筑工程順利進(jìn)展，審計(jì)工作是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算審計(jì)的方法也尤為重要。對(duì)建筑工程預(yù)算審計(jì)，能提高工作效率，保證建筑工程的順利進(jìn)行。

[1]張興東，李曉林.淺談工程預(yù)算審計(jì)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006（18）：99-100.

[2]駱玉樹.論建筑工程預(yù)算編制的審計(jì)[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2007（5）：176-177.

[3]馬麗莉.關(guān)于工程施工審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].新財(cái)經(jīng)（理論版），2011（7）：303-304.

TU723

A

1671-0037（2014）08-30-1

黃娟（1986.11-），女，本科，助理工程師，研究方向：工程審計(jì)。