周光輝 ,肖前輝
(1.安化縣林業(yè)局,湖南 安化 413500; 2.中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,長沙 410014)
縣域森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃探討
——以安化縣為例
周光輝1,肖前輝2
(1.安化縣林業(yè)局,湖南 安化 413500; 2.中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院,長沙 410014)
分析了安化縣森林生態(tài)旅游的資源現(xiàn)狀及縣域內(nèi)森林生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題,針對性的提出了旅游發(fā)展總體規(guī)劃初步框架及重點(diǎn)建設(shè)項目,以期促進(jìn)安化縣森林生態(tài)旅游快速、健康發(fā)展。
森林生態(tài);旅游;總體規(guī)劃;安化縣
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)主體,是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境地的基礎(chǔ),它具有支持地球生命系統(tǒng)、維護(hù)生態(tài)平衡的作用。森林生態(tài)旅游是指以森林資源為主體,以森林、濕地、荒漠等多種類型的旅游資源為依托,在特定的森林等自然生態(tài)地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、狩獵探險等產(chǎn)品與服務(wù)的特色旅游活動,是滿足人們回歸大自然愿望的一種特殊旅游方式。作為一種新興的旅游形式,它以其豐富的自然景觀,良好的生態(tài)環(huán)境,誘人的野趣及其獨(dú)到的保健功能,迅速成為廣受歡迎的大眾休閑方式[1]。
森林生態(tài)旅游在促進(jìn)森林及其環(huán)境的保護(hù)和利用的同時,也成為林區(qū)開展多種經(jīng)營的最佳方式之一,成為林業(yè)部門新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。它的發(fā)展緩解了林區(qū)的就業(yè)壓力,并帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為林區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑。利用現(xiàn)有森林生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行開發(fā),以實現(xiàn)更大的價值,培育新的縣域后續(xù)產(chǎn)業(yè),是所有森林經(jīng)營管理者面臨的又一課題。
安化縣位于湖南省中部,雪峰山北麓,資水流域中段, 110°43′07″—110°58′53″E,27°58′54″—28°37′00″ N。地處中亞熱帶北緣,屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū),總的氣候特點(diǎn)是溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、嚴(yán)寒期短、生長期長。由于地形、地勢及地理位置諸多因素作用,具有低溫多雨,日照少及晝夜溫差大等山區(qū)氣候特點(diǎn)。境內(nèi)成土母巖較為復(fù)雜,土壤種類齊全,土壤以弱酸性到中性為主養(yǎng)分含量豐富。
境內(nèi)溪河縱橫交錯,水系發(fā)達(dá),河流分屬資水水系、湘江水系與沅水水系,以資水水系為主。集雨面積大于10km2或干流長度大于5km的河流有170條,資水一級支流有洢水、善溪、麻溪、探溪、渠江徑流豐富,水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)到74.22萬kW。
近年來,安化縣退耕還林工程與公益林管護(hù)工程同步建設(shè),使全縣生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效。全縣森林覆蓋率由退耕還林啟動之初的74.04%提高到現(xiàn)在的76.07%,活立木蓄積量增加了568萬m3,人居環(huán)境得到有效改善,2013年,安化還被列入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)[5]。
安化旅游資源豐富而奇特。境內(nèi)布滿奇山、秀水、怪石、幽洞和茂林,目不暇接,美不勝收。安化縣是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣,是“全國綠化模范縣”“中國竹子之鄉(xiāng)”“中國厚樸之鄉(xiāng)”“湖南省林業(yè)十強(qiáng)縣”?,F(xiàn)擁有有林地面積33.299萬hm2,森林蓄積量1 370萬m3。境內(nèi)植被屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū),森林動、植物資源十分豐富,種類繁多。全縣現(xiàn)有維管束植物達(dá)205科678屬2067種,其中:蕨類植物束植物38科84屬274種、裸子植物7科13屬16種、被子植物160科581屬1777種。脊椎動物28目78科224種,其中:哺乳類7目17科27種、爬行類2目6科20種、鳥類13目35科127種、兩棲類以2目8科19種、魚類4目11科31種。屬于國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)的動、植物有42種。近年來六步溪國家級自然保護(hù)區(qū)、柘溪國家森林公園、雪峰湖國家濕地公園、雪峰湖國家地質(zhì)公園相繼批準(zhǔn)設(shè)立,生態(tài)旅游開發(fā)潛力巨大。2013年全縣旅游景區(qū)(點(diǎn))接待各類旅游團(tuán)體計600多個,共接待旅游者75萬人次,旅游綜合收入4.2億元。
安化縣森林生態(tài)旅游比較粗放、零散,各自為政、自主開發(fā)的現(xiàn)象比較突出,同時也是制約旅游發(fā)展的瓶頸??h域內(nèi)沒有形成大旅游的總體規(guī)劃和布局,缺乏對森林生態(tài)旅游深入的調(diào)查研究和全面科學(xué)的論證、評估與規(guī)劃,多為自主經(jīng)營,盲目利用、粗放管理、探索式開發(fā)、建設(shè)不規(guī)范等現(xiàn)象突出?,F(xiàn)有的生態(tài)旅游開發(fā)多為小打小鬧,不成規(guī)模,投入大,收益小,沒有形成縣域內(nèi)森林生態(tài)旅游合力,一定程度上也造成資金和資源的較大浪費(fèi)。開展安化森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃已迫在眉睫。
安化縣國有林區(qū)分布范圍廣,涉及農(nóng)民多,林區(qū)居民多依靠森林來獲取收入,仍維持原有的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活,破壞森林、亂捕濫獵、亂采濫挖的現(xiàn)象依然存在。同時在政策上受歷史、社會經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境、生活方式的影響和制約,不能很好的處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,不能正確處理保護(hù)和維持生計以及部門利益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。加之安化縣森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚,對森林及生態(tài)的作用認(rèn)識不到位,缺乏成熟的旅游管理經(jīng)驗,森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
相關(guān)部門對森林生態(tài)建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)不到位,城鄉(xiāng)居民對森林的認(rèn)識局限于砍樹和賣樹獲取經(jīng)濟(jì)效益上,沒有深層地挖掘森林的社會和生態(tài)效益。人們通過對森林的需求來發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)并重、雙贏的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,力求發(fā)展、建設(shè)和保護(hù)的動態(tài)平衡,把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,整體利益和局部利益綜合考慮,實現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。而相關(guān)部門沒有用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè),沒有建立起縣域經(jīng)濟(jì)的森林旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式,對人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式缺乏全新的認(rèn)識和指導(dǎo)。
森林生態(tài)旅游是以森林生態(tài)體系為載體,利用森林的整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的科學(xué)發(fā)展理念發(fā)展起來的一種產(chǎn)業(yè)模式,它是一個地區(qū)或國家發(fā)達(dá)程度和經(jīng)濟(jì)水平高低的重要標(biāo)志。安化縣75%以上的森林已形成了相對獨(dú)立的森林生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)對森林內(nèi)的植被、野生動植物的保護(hù),可實現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善。一方面杜絕人為亂挖濫采珍稀植物、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動物的行為,為動植物的生長棲息提供良好的條件;另一方面防止在森林生態(tài)旅游及開發(fā)建設(shè)中破壞環(huán)境和原有植被,嚴(yán)禁先建設(shè)后保護(hù)的片面追逐經(jīng)濟(jì)利益的行為。同時以四個國有林區(qū)為核心,制定相應(yīng)的移民和補(bǔ)償政策,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民,逐步擴(kuò)大國有林區(qū)森林面積和范圍,形成比較集中成片,面積達(dá)到一定規(guī)模的自然保護(hù)區(qū),為物種的保護(hù)和生棲提供良好的生態(tài)環(huán)境,為森林生態(tài)旅游創(chuàng)造條件。
按照發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基本要求,立足森林生態(tài)旅游資源保護(hù)和開發(fā)利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境為前提,以森林、濕地等多種類型的旅游資源為依托,以調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為動力,以開發(fā)和打造森林生態(tài)旅游精品、加強(qiáng)森林生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),充分發(fā)掘和發(fā)揮安化縣森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,推動和促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新,大力引進(jìn)和培養(yǎng)森林生態(tài)旅游專業(yè)人才,全面提升森林生態(tài)旅游開發(fā)和管理水平,促進(jìn)森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,把森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為安化具有較強(qiáng)競爭力的旅游精品品牌和安化縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為實現(xiàn)安化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn),并使之成為保護(hù)森林資源和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、促進(jìn)森林文化傳播,帶動縣域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,最終實現(xiàn)“生態(tài)立縣,旅游強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)。
3.2.1 明確形象定位,做好整體布局
一是明確形象定位。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下,整合現(xiàn)有景觀資源為依托,以梅山文化和山民風(fēng)情為底蘊(yùn),融“游茶馬古道,品安化黑茶,觀陶澍陵園、沐梅山文化”等特色旅游文化為一體,形成安化特色鮮明、風(fēng)格各異的縣域森林生態(tài)旅游形象。二是明確規(guī)劃目標(biāo)。通過建立起較為完善的安化縣森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理和運(yùn)行機(jī)制,建成各具特色的森林生態(tài)旅游區(qū)域、森林生態(tài)旅游線路和森林生態(tài)旅游景點(diǎn),形成完整的 “點(diǎn)-線-面”相結(jié)合的全縣域森林旅游產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑完善的森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升安化縣森林生態(tài)旅游形象,形成安化縣森林旅游精品品牌,推動全縣森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,初步達(dá)到“生態(tài)立縣,旅游強(qiáng)縣”的目標(biāo)。三是做好規(guī)劃的整體布局[4]。根據(jù)安化縣的森林旅游資源的富集度和地域分布特點(diǎn),本著綜合性、整體性、相似性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)上的相連性的原則,以各個旅游區(qū)的內(nèi)在規(guī)律、區(qū)域基本優(yōu)勢為依據(jù),充分考慮安化縣自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場和其他適宜開展森林旅游活動區(qū)域的地理分布和自然文化資源特征以及森林旅游資源與產(chǎn)品具有的同構(gòu)性特征,結(jié)合交通條件和出游便捷性將全縣森林旅游空間格局劃分為五大森林旅游目的地(旅游區(qū)):芙蓉山高山險峰森林旅游區(qū)、思游石林森林旅游區(qū)、茶馬古道森林旅游區(qū)、柘溪濕地森林旅游區(qū)、六步溪原生態(tài)森林旅游區(qū)。
3.2.2 突出重點(diǎn)項目規(guī)劃
1) 科學(xué)規(guī)劃特色森林生態(tài)旅游景區(qū)。依托安化獨(dú)特的優(yōu)勢,充分挖掘和利用旅游資源,科學(xué)規(guī)劃特色景區(qū),充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用,以旅游業(yè)的發(fā)展壯大,帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升,推動安化的縣域經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)的發(fā)展[4]。安化的旅游重點(diǎn)區(qū)劃如表1。
2) 打造精品森林生態(tài)旅游線路: 以交通干線為主軸,將性質(zhì)相同或形式上有內(nèi)在聯(lián)系的森林旅游景點(diǎn)有機(jī)的串聯(lián)在一起,深入挖掘森林文化及特色人文的底蘊(yùn),并依據(jù)“產(chǎn)品特色鮮明化、要素搭配有序化、消費(fèi)需求差異化,主題風(fēng)格互補(bǔ)化”等原則,設(shè)計出游程跌宕起伏、動靜結(jié)合、快慢相宜、張弛有致的森林旅游線路,將重點(diǎn)精品景區(qū)(景點(diǎn))組合在一起,合理調(diào)配不同的森林旅游產(chǎn)品,以熱點(diǎn)帶動溫點(diǎn)和冷點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)域森林旅游資源的整體優(yōu)勢,構(gòu)建成安化縣森林旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。綜合上述分析,結(jié)合安化縣五大森林旅游區(qū)的劃分,重點(diǎn)發(fā)展5條森林旅游精品線路:一是以“登高山,穿林海,看云霧,賞日出”為主的芙蓉山游覽線,為芙蓉山森林公園的高山探險之旅;二是以“看奇峰怪石,賞溶洞仙湖,游蚩尤故里,悟梅山文化”為主的思游游覽線;三是以“覽原始生態(tài),探幽谷清溪,玩驚險漂流,賞古洞奇觀”的六步溪游覽線;四是以“游茶馬古道,拜陶澍陵園,品百年黑茶,覓佛境禪緣”的茶馬古道游覽線;五是以“循資江之脈,覽濕地風(fēng)光,觀湖光山色,賞郁綠蔥蘢”的柘溪庫區(qū)游覽線。
1) 挖掘特色森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。旅游紀(jì)念品作為森林生態(tài)旅游業(yè)的一項高附加值產(chǎn)業(yè),已經(jīng)被越來越多的國家所重視。安化縣旅游資源豐富,旅游紀(jì)念品市場潛力巨大。從安化森林生態(tài)旅游資源特色出發(fā),可開發(fā)三個系列的旅游特色產(chǎn)品: 一是以黑茶、魔竽為代表的特色食品;二是以天麻、玉竹、沙參等為你代表的特色藥材;三是以竹雕、根雕為代表的特色工藝品。
表1 安化縣森林生態(tài)旅游資源區(qū)劃旅游區(qū)范圍資源特色景區(qū)旅游產(chǎn)品芙蓉山旅游區(qū)包括芙蓉山、云霧山、小芙蓉、天罩山高山險峰、絕壁峽谷、高山森林植被、高山云霧芙蓉山景區(qū)、云霧山景區(qū)、小芙蓉景區(qū)、天罩山景區(qū)登山探險、森林生態(tài)觀光、高山植被觀賞、高山日出觀賞、高山云霧觀賞、戶外藝術(shù)創(chuàng)作、避暑度假思游石林旅游區(qū)包括思游、田心、樂安清塘等巖溶石漠化地區(qū)奇峰怪石、溶洞仙湖、石上森林、古跡遺址尤故里景區(qū)、梅山生態(tài)文化園、思游石林景區(qū)、田心石林景區(qū)森林生態(tài)觀光、古跡遺址游覽、石林觀賞、溶洞仙湖游玩、梅山生態(tài)文化、科普及夏令營六步溪旅游區(qū)包括六步溪自然保護(hù)區(qū)、云臺山風(fēng)景區(qū)原始森林群落、自然生態(tài)山水、幽谷清溪六步溪自然保護(hù)、云臺山風(fēng)景旅游區(qū)珍稀野生動植物觀察、原生態(tài)體驗、峽谷探險、峽谷漂流、森林生態(tài)觀光、科考、科普及夏令營、度假療養(yǎng)、商務(wù)會議茶馬古道旅游區(qū)包括老鴉沖竹海、陶澍陵園茶馬古道、川巖江景區(qū)、洞市林場景區(qū)、白沙溪茶廠竹海風(fēng)光、古墓陵園、古文明遺跡、人文風(fēng)光、深山峽谷、知青部落、黑茶陶澍陵園、川巖江景區(qū)、茶馬古道、洞市森林公園、平溪竹海、知青部落竹海觀光、陵園遺跡拜謁、峽谷風(fēng)光玩賞、古文明遺跡游覽、知青部落體驗、黑茶品嘗柘溪濕地旅游區(qū)包括雪峰湖濕地公園、柘溪森林公園、九龍池景區(qū)、十八拐森林公園、紅巖森林公園、月形山植物園、辰山風(fēng)景區(qū)濕地風(fēng)光、人文風(fēng)光、森林景觀、高山植被、高山云霧柘溪濕地公園、柘溪森林公園、十八拐森林公園、紅巖森林公園、月形山植物園、辰山風(fēng)景區(qū)、九龍池景區(qū)濕地動植物觀賞;濕地生態(tài)觀光;森林生態(tài)觀光;野營、野炊;寺院參禪;高山觀光;高山狩獵;親水、觀鳥;度假療養(yǎng);商務(wù)會議;科普考察
2) 開展旅游休閑村落建設(shè)。按照“居住城市化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)味鄉(xiāng)土化”的旅游新村建設(shè)要求,按照“生態(tài)立縣”的思路進(jìn)行,以各景點(diǎn)為依托,構(gòu)筑五個旅游新村。以一村一品為開發(fā)模式,依托各自資源優(yōu)勢,逐步建設(shè)成“垂釣休閑、田園風(fēng)光休閑、傳統(tǒng)農(nóng)耕休閑、茶文化制作休閑”的5大主題公園,形成各自特色,增強(qiáng)旅游吸引力和接待水平。
3) 加快交通網(wǎng)絡(luò)升級。依托即目前路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快與各大高速對接的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面改善旅游交通可進(jìn)入條件,建立多層次、高水準(zhǔn)、布局合理的旅游交通體系。積極爭取中、省、市支持,加快交通主干線連接重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的道路建設(shè),拓展旅游區(qū)公路的通達(dá)深度。加快景區(qū)旅游道路升級改造,滿足旅游正常需求。利用新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)扶持政策,優(yōu)先安排全縣旅游村通村入戶道路建設(shè)。
本文側(cè)重于對縣域森林生態(tài)旅游規(guī)劃的探討,注重低級別與非生態(tài)熱點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地生態(tài)旅游資源的定性評價及其開發(fā)研究。盡管我國目前在各類縣域森林生態(tài)旅游規(guī)劃已有較多,但依然還存在以下不足:其一是對旅游資源的評價尚缺乏有效的科學(xué)模型進(jìn)行量化研究,定性研究的成分較高,旅游資源評價與旅客分析、開發(fā)策略等之間的關(guān)系研究稍嫌不足;其二是對級別較低、資源知名度較差的自然保護(hù)地如地市或縣級自然保護(hù)區(qū)、森林公園與公益林場的關(guān)注度不夠,而隨著生態(tài)旅游的多元發(fā)展,這類自然保護(hù)地的生態(tài)旅游應(yīng)受到重視,以滿足多元化的需求。
森林生態(tài)旅游是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中的一項重要產(chǎn)業(yè),也是旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。森林生態(tài)旅游有效保護(hù)了我國多樣化的森林景觀資源,有力地促進(jìn)了國家生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,在滿足人們不斷增長的戶外游憩需求的同時,直接推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[1] 連秋生.馬洋溪森林生態(tài)旅游規(guī)劃探討[J].福建林業(yè)科技,2004(6):118-122.
[2] 安徽省人民政府.安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃[R].2011.
[3] 劉志敏.創(chuàng)意大森林,運(yùn)作綠資產(chǎn)[N].中國旅游報,2014-04-18.
[4] 安化縣文化旅游局.安化縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃[R].2010.
[5] 安化縣林業(yè)局.安化縣十二五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].2012.
DiscussionontheOverallPlanningofCountyEcologicalForestTourism-TakingAnhuaCountyasanExample
ZHOU Guanghui1,XIAO Qianhui2
(1.Anhua County Forestry Bureau,Anhua 413500, Hunan,China;2. Central South Forest Inventory and Planning Institute of State Forestry Administration, Changsha 410014, Hunan,China)
Based on the current status of forest eco-tourism resources in Anhua county.This article analyzed the existing problems of forest ecological tourism in Anhua county, and put forward a preliminary framework of overall planning of tourism development, in order to promote quickly & healthy development of forest ecological tourism in Anhua county.
forest ecology;tourism;overall planning;Anhua county
2014-05-22
2014-12-12
周光輝(1965-),男,沅江市人,高級工程師,主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃、營造林規(guī)劃設(shè)計工作。
S 788.2
B
1003-6075(2014)04-0057-04