產業(yè)是縣域經濟發(fā)展的核心支撐

王建宏 黃桐熊

攀枝花市仁和區(qū)建區(qū)于1973年，位于攀枝花市南部，區(qū)名寓意為“仁義道德，和衷共濟”，人口20萬人。面對國家建立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和四川省建設金沙江下游沿江經濟帶的機遇，該區(qū)將如何推動縣域經濟發(fā)展？日前，《當代縣域經濟》記者采訪了仁和區(qū)區(qū)委書記陳可紅。

發(fā)揮比較優(yōu)勢 提升發(fā)展?jié)摿?/p>

記者：在四川省多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，仁和區(qū)如何推動縣域經濟發(fā)展？

陳可紅：省、市多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施必然帶來攀枝花市區(qū)域發(fā)展格局的深刻調整。對仁和區(qū)來講，這既是一次重大機遇，也是一項重大挑戰(zhàn)。這有助于我區(qū)更好地調動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，抓住并用好各種機遇，加快做強產業(yè)、做大總量，形成更多經濟增長點，切實提升我區(qū)在全市乃至全省發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。

我們要按照省、市多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略部署，緊緊抓住發(fā)展機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，按照“穩(wěn)煤興工調結構，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促繁榮，文明生態(tài)宜人居，平安和諧建小康”總體發(fā)展戰(zhàn)略，以“高位求進、超常作為、加快發(fā)展”為工作基調，以“全力抓發(fā)展，重點抓產業(yè)，突出抓增長，關鍵抓項目”為工作舉措，突出抓好做強產業(yè)、做優(yōu)城鎮(zhèn)、做牢基礎、做實民生四篇文章，努力在提升發(fā)展實力、提升城鎮(zhèn)品質、提升發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘腋Ｖ笖?shù)上實現(xiàn)“四個”突破，不斷增強區(qū)域經濟實力和競爭力，鞏固和提升仁和區(qū)在全省縣域經濟發(fā)展中的地位，實現(xiàn)底部經濟發(fā)展率先崛起和跨越提升，努力建設實力、魅力、生態(tài)、和諧仁和。

抓項目 創(chuàng)環(huán)境 改民生

記者：仁和區(qū)發(fā)展縣域經濟的著力點在哪里？

陳可紅：仁和區(qū)把抓項目作為縣域經濟發(fā)展的源頭活水。通過加大項目服務力度，提高政務服務水平和效率，著力打造招商引資軟環(huán)境；加強項目跟蹤，促進第十四屆西博會簽約項目盡快落地建設，重點跟進新建國、一心堂藥業(yè)、貝爾康藥業(yè)等項目；瞄準工業(yè)和三產服務業(yè)，主動承接產業(yè)轉移，抓好項目引進；積極協(xié)調處理土地、資金、運輸?shù)纫貑栴}，促進省、市、區(qū)“急難險重”項目早開工、早建設、早竣工、早見效。

創(chuàng)環(huán)境，匯聚加快縣域經濟發(fā)展的組織要素。扎實開展“大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查”行動，切實減少一般事故，杜絕重特大事故；加強和改進社會治理，依法維護群眾合法權益，著力化解一批信訪積案，加強社會治安防控，切實維護社會和諧穩(wěn)定；認真貫徹落實《市委關于進一步深化改革的決定》，結合實際盡快制定仁和區(qū)的貫徹實施意見，切實激發(fā)經濟發(fā)展活力；深入推進主題教育實踐活動，加強干部隊伍和基層組織建設，堅決糾正黨員干部紀律作風問題，打造一支推動縣域經濟加快發(fā)展的骨干隊伍。

把民生改善作為縣域經濟發(fā)展的落腳點。針對群眾反映強烈的突出問題，排出時間表，抓好整改落實，切實解決好關系群眾切身利益的問題。加大民生投入力度，確保年初確定的10大項200個子項民生工程、37件民生實事全面完成，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的保障問題。加大扶貧攻堅力度，促進邊遠民族地區(qū)加快發(fā)展，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會提供有力支撐。

抓機遇 強實力

記者：仁和區(qū)發(fā)展縣域經濟的目標是什么？

陳可紅：仁和區(qū)作為全省縣域經濟山區(qū)類地區(qū)，經過40年的發(fā)展，當前已進入經濟社會加快發(fā)展、向全面建成小康社會加速邁進的關鍵時期。特別是近兩年來，仁和區(qū)牢牢把握“高位求進，超常作為，加快發(fā)展”的工作基調，加速新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動同步發(fā)展，積極推進產業(yè)升級、城市轉型、民生改善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經濟社會得到持續(xù)健康發(fā)展。

目前，仁和加快縣域經濟發(fā)展的目標已經確立，到2016年，地區(qū)生產總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在2011年基礎上翻一番；力爭到2020年，地區(qū)生產總值達到350億元以上。下一步，就是利用搶抓國家建立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和省上建設金沙江下游沿江經濟帶的機遇，突出產業(yè)支撐、投資拉動、“四化”同步、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等一系列打基礎、利長遠、促發(fā)展的工作，進一步提升區(qū)域經濟實力。

夯實底部基礎 做強產業(yè)支撐

記者：為了確保上述目標實現(xiàn)，仁和有哪些思路或構想？

陳可紅：興產業(yè)是加快縣域經濟發(fā)展的核心支撐。仁和區(qū)將以穩(wěn)定煤炭產能，抓好煤炭企業(yè)復工復產、煤炭兼并重組及洗選技改升級，確保年底前實現(xiàn)原煤產能80萬噸以上；全面推進國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，大力發(fā)展果、畜、煙、菜、糧五大特色優(yōu)勢農業(yè)。加大基礎設施投入，繼續(xù)實施人飲安全、水利工程、防洪治理、高效節(jié)水灌溉等項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。

圍繞商貿流通、陽光康養(yǎng)、文化產業(yè)和城市近郊休閑游四大產業(yè)，盡快制定三產服務業(yè)空間布局規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，積極培育限上企業(yè)。加快推進普達陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、中國苴卻硯文化街等項目建設，促進文化、旅游產業(yè)融合發(fā)展，打造特色旅游品牌和“陽光康養(yǎng)”城市名片。

以環(huán)境優(yōu)化和功能完善為重點，做好核心地塊規(guī)劃，加快完善城市規(guī)劃編制，推進城市基礎設施建設。大力推動大河兩岸景觀、寶靈寺周邊景觀打造、大河南路改線段、攀大高速公路、渡仁西線復線等項目建設。通過開展“五創(chuàng)聯(lián)動”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善已建成的新村聚居點的基礎設施和公共服務配套，加強鄉(xiāng)村旅游宣傳和推介，抓好新農村和美麗新村建設。