澳大利亞與新西蘭的草地畜牧業(yè)

文│任榆田（陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)草原工作站）

一、澳、新兩國(guó)草地畜牧業(yè)發(fā)展特征

澳大利亞、新西蘭兩國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展基本情況相似，主要有以下幾方面特征：

1.生產(chǎn)發(fā)展迅速、保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。在澳、新兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，畜牧業(yè)一直處于主導(dǎo)地位。120多年來(lái)，畜產(chǎn)品生產(chǎn)沒有大起大落，基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2.畜牧業(yè)生產(chǎn)以草食家畜為主。家畜飼養(yǎng)以牛、羊、鹿等草食家畜為主，其產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的90%以上，而豬和家禽所占比例一直較小。

3.草食家畜依靠圍欄放牧養(yǎng)殖。羊、牛采用圍欄放養(yǎng)的方式，沒有畜舍，羊群、牛群晝夜都在柵欄內(nèi)自由活動(dòng)，不需人看管。必要時(shí)，靠牧羊人培訓(xùn)的牧羊犬趕羊、趕?；蝌T摩托車親自驅(qū)趕。這種放牧方式，不僅比舍飼節(jié)省大量勞動(dòng)力，生產(chǎn)成本低，而且畜產(chǎn)品的品質(zhì)和風(fēng)味好，在國(guó)際市場(chǎng)上頗具競(jìng)爭(zhēng)力。

4.實(shí)行畜牧業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，效益顯著。牲畜全部良種化，并按各地的雨量、溫度與自然條件飼養(yǎng)不同畜種，實(shí)行區(qū)域化、專業(yè)生產(chǎn)。目前，澳大利亞北部地區(qū)已形成肉牛生產(chǎn)區(qū)，南部為肉羊、羊毛生產(chǎn)區(qū)。新西蘭北島北部以肉牛生產(chǎn)為主，南部以奶牛飼養(yǎng)為主，南島以生產(chǎn)羊肉、羊毛為主。目前有將近3/4的牧場(chǎng)以經(jīng)營(yíng)某一產(chǎn)品為主，專業(yè)化生產(chǎn)有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。機(jī)械化代替了繁重的體力勞動(dòng)，如牧草的種植和管理、飼料加工、擠奶、剪羊毛、屠宰和加工、運(yùn)輸、冷凍等，主要依靠機(jī)械設(shè)備完成。

5.畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的外向性。由于澳、新兩國(guó)地廣人稀，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，絕大部分畜產(chǎn)品需要到國(guó)際市場(chǎng)上尋求銷路。近年來(lái)，澳大利亞年出口牛肉、原羊毛、帶毛綿羊皮均居世界首位。全澳畜產(chǎn)品出口額占總出口額的比重高達(dá)30%。新西蘭70%以上的畜產(chǎn)品供出口外銷。

二、兩國(guó)草地畜牧業(yè)發(fā)展措施

1.大力加強(qiáng)人工草場(chǎng)建設(shè)。澳、新兩國(guó)草地建設(shè)始于19世紀(jì)中期，國(guó)家無(wú)償投資建設(shè)水、電、路基礎(chǔ)工程，家庭牧場(chǎng)自營(yíng)部分的建設(shè)也可向國(guó)家貸款。牧場(chǎng)占地面積從幾百公頃到幾千公頃不等，最大的達(dá)40萬(wàn)公頃，牧草施行噴灌，每隔3～4年施1次化肥。小塊牧草由人工培植，大面積牧草地用飛機(jī)播種、施肥。目前，新西蘭人工草地占草地總面積的67%，并全部圍欄化。兩國(guó)草地利用方式均以放牧為主，很少補(bǔ)飼。

在草地經(jīng)營(yíng)的技術(shù)措施上，通過(guò)清理、施肥、播種（豆科牧草與禾本科牧草混播）和草地圍欄化來(lái)興建穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)良的人工草地；嚴(yán)格實(shí)行以草定畜，劃區(qū)輪牧，定時(shí)施肥。由于建立了科學(xué)的草地利用制度，人工草地可以利用10年以上。通過(guò)興建人工草地，極大地提高了天然草地的利用率。天然草地一般每公頃可養(yǎng)1只羊，人工草地可達(dá)5～6只羊。

澳、新兩國(guó)政府十分重視天然草場(chǎng)的保護(hù)、改良和合理利用，嚴(yán)格限定載畜量。兩國(guó)沒有人為破壞草地植被的現(xiàn)象，對(duì)人工草場(chǎng)的保護(hù)工作也做得很好，牧草由多年生品種組成，3年翻耕1次，每21天為1個(gè)生長(zhǎng)期。每個(gè)草場(chǎng)在使用時(shí)劃分若干小區(qū)實(shí)行輪流放牧，每塊小區(qū)放牧?xí)r間不超過(guò)2天，保證草場(chǎng)不受破壞和優(yōu)質(zhì)牧草的生長(zhǎng)。

2.政府主導(dǎo)，培育開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。澳、新兩國(guó)農(nóng)業(yè)的商業(yè)化和市場(chǎng)化程度較高，所以政府在發(fā)展畜牧業(yè)方面始終堅(jiān)持培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、立足開拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，人們的收入逐漸增加，從而潛在地刺激了本國(guó)市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求。澳、新兩國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)的主導(dǎo)方針是積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

3.規(guī)模飼養(yǎng)，集約經(jīng)營(yíng)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，澳、新兩國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展總趨勢(shì)是：牧場(chǎng)數(shù)量減少，飼養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大，單產(chǎn)水平提高，畜產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖以后，由于所需的勞動(dòng)力減少，加之擁有先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)以及現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，單產(chǎn)水平明顯提升。新西蘭以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為主，牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖比澳大利亞小，但經(jīng)營(yíng)方式集約化。新西蘭飼養(yǎng)牛、羊的農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為538公頃，擁有2600只羊和214頭牛。養(yǎng)牛和養(yǎng)羊農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模越來(lái)越大，占總數(shù)43%的大農(nóng)場(chǎng)擁有全國(guó)66%的牲畜，而其余57%的農(nóng)場(chǎng)只占有33%的牲畜。

4.注重品種的引進(jìn)改良。澳、新兩國(guó)通過(guò)多年的選育和不斷的引進(jìn)歐美優(yōu)良品種，目前飼養(yǎng)的牛、羊全部是良種。肉牛品種主要有安格斯、海福特、夏洛來(lái)；奶牛品種主要有荷斯坦牛、杰西牛；肉奶兼用西門塔爾。綿羊品種主要是澳洲美利奴、羅姆尼、邊區(qū)萊斯特、考力代、道賽特等。這些優(yōu)良的家畜品種為澳、新兩國(guó)生產(chǎn)并出口品質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量眾多的畜產(chǎn)品提供了最基本的條件。

澳、新兩國(guó)還注重高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草品種的選育工作，主要品種有三葉草、苜蓿和黑麥草等。目前，澳、新兩國(guó)已普遍采用先進(jìn)的生物基因工程技術(shù)進(jìn)行牧草（飼料作物）的育種工作；采用先進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法，研究草地牧業(yè)低成本、高產(chǎn)出的最佳模式，并設(shè)立專門經(jīng)營(yíng)牧草種子的公司和種子繁殖場(chǎng)進(jìn)行牧草種子的選育、繁殖和加工，由國(guó)家授權(quán)的種子檢測(cè)部門進(jìn)行牧草種子的檢驗(yàn)和監(jiān)控。

5.重視應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，建立靈活生產(chǎn)機(jī)制。澳、新兩國(guó)的畜牧業(yè)高等教育主要由其國(guó)內(nèi)一流大學(xué)，如澳大利亞的悉尼大學(xué)、墨爾本大學(xué)和新西蘭的梅西大學(xué)、林肯大學(xué)承擔(dān)，這4所大學(xué)設(shè)有草原、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)和各種學(xué)位課程。澳、新兩國(guó)十分重視農(nóng)牧民的職業(yè)教育培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。目前，在澳大利亞具有大學(xué)文化程度的農(nóng)業(yè)科技人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的35%左右。

新西蘭草地畜牧業(yè)科學(xué)研究工作主要由農(nóng)業(yè)部的研究站（所）承擔(dān)，有技術(shù)開發(fā)研究、基礎(chǔ)研究、國(guó)際市場(chǎng)研究三類，各研究站（所）均設(shè)有技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)。推廣服務(wù)包括指導(dǎo)牧場(chǎng)主在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)協(xié)會(huì)、合作組織或出口部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)和解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題。教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款，占整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的70%，其他的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)、社團(tuán)贊助或來(lái)自合作研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及各種有償服務(wù)的收入。畜牧技術(shù)推廣部門和科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)行機(jī)制很靈活。

三、啟示與借鑒

1.正確處理農(nóng)林牧關(guān)系，解決好發(fā)展草地畜牧業(yè)的“口糧田”的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從提高自然資源利用率和增加農(nóng)民收入出發(fā)，確定天然草地的利用方向，宜林則林，宜牧則牧。對(duì)宜牧天然草地，應(yīng)當(dāng)逐戶落實(shí)和“兩證”發(fā)放，即“草原所有權(quán)證”和“草原使用權(quán)證”，實(shí)行基本草原保護(hù)管理制度，保障食草畜禽有基本的“口糧田”，由政府扶持逐步建立人工草場(chǎng)。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，拿出一部分耕地建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的飼草基地，為草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.建立健全促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)工作。澳、新兩國(guó)十分重視畜牧業(yè)的立法與執(zhí)法工作，有效規(guī)范了畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者行為。鑒于《中華人民共和國(guó)草原法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》己頒布實(shí)施多年，建議地方各級(jí)政府組織有關(guān)部門抓緊制定地方相關(guān)配套的法律法規(guī)和辦法，以利以法治草、以法興草。

3.認(rèn)真做好高產(chǎn)牧草的品種引進(jìn)、改良工作。培育優(yōu)良畜禽品種、引進(jìn)優(yōu)良牧草品種，開展雜交優(yōu)勢(shì)利用，是加快發(fā)展草地畜牧業(yè)的關(guān)鍵措施。對(duì)引進(jìn)的優(yōu)良牧草品種和草食畜禽品種，應(yīng)在抓好品種選育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快本地品種的雜交改良步伐，以達(dá)到我國(guó)草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.科學(xué)合理利用草原資源。當(dāng)前我們正處在草原保護(hù)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，按照生態(tài)性和生產(chǎn)性等進(jìn)行功能劃區(qū)，綜合施策，保護(hù)草原生態(tài)良性演替，實(shí)現(xiàn)資源有效利用。對(duì)于以生態(tài)功能為主的草地區(qū)，主要采取禁牧措施，但禁牧后不能撒手不管，除監(jiān)測(cè)恢復(fù)情況外，對(duì)禁牧區(qū)牧草生長(zhǎng)狀況也要跟蹤，重視外來(lái)物種入侵問(wèn)題。應(yīng)尊重大自然選擇，不應(yīng)人為種植樹木或灌木等，這些做法不僅浪費(fèi)了資金，長(zhǎng)期還會(huì)造成其他形式的生態(tài)危機(jī)。對(duì)于毒害草的入侵也應(yīng)引起重視，大量的毒害草生長(zhǎng)，會(huì)侵占有益牧草生長(zhǎng)空間，導(dǎo)致草原草產(chǎn)量不斷下降。相關(guān)部門也可委托技術(shù)支持部門或相關(guān)企業(yè)進(jìn)行治理，為后代留下健康狀況良好的草地。對(duì)以生產(chǎn)性為主的草地區(qū)，可在生態(tài)恢復(fù)較好時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

5.加強(qiáng)草地管護(hù)力度，建立強(qiáng)有力的草原監(jiān)理隊(duì)伍?！吨腥A人民共和國(guó)草原法》頒布實(shí)施多年，但我國(guó)草原監(jiān)理隊(duì)伍在建制、裝備、人員配備上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前草原保護(hù)工作的需求，濫墾濫挖破壞草原植被的違法行為屢禁不止，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)和提高。因此，我國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)依法護(hù)草，依法興草，普及現(xiàn)代草原科學(xué)保護(hù)建設(shè)理論與技術(shù)，還需要得到全社會(huì)共同努力和大力支持。