畜牧業(yè)助跑“三農(nóng)”小康路—訪河南省濟(jì)源市畜牧局局長(zhǎng)李中杰

文│本刊記者 芷樺

特約記者 李清艷

◎河南省濟(jì)源市畜牧局局長(zhǎng)李中杰

河南省濟(jì)源市因濟(jì)水發(fā)源地而得名，古時(shí)濟(jì)水與長(zhǎng)江、黃河、淮河并稱(chēng)“四瀆”。作為中原歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，濟(jì)源畜牧業(yè)發(fā)展情況如何，有哪些特點(diǎn)，下一步的規(guī)劃是什么？就此，記者采訪了濟(jì)源市畜牧局局長(zhǎng)李中杰。

記者：您好，李局長(zhǎng)，濟(jì)源是河南省18個(gè)省轄市之一，屬于河南省直管市，目前為止，畜牧業(yè)發(fā)展情況如何，能談一談嗎？

李中杰：可以。近年來(lái)，濟(jì)源市以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持退川進(jìn)山、龍頭帶動(dòng)、科技興牧、依法治牧，突出發(fā)展以奶牛為主的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著力加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，畜牧業(yè)在加快農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收中的地位作用更加凸顯。

一是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。以實(shí)施世行項(xiàng)目、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目、“菜籃子”產(chǎn)品項(xiàng)目、千萬(wàn)噸奶業(yè)項(xiàng)目以及市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等為契機(jī)，全年新建改造各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)58個(gè)，其中新建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、生態(tài)環(huán)保的大型精品奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，奶牛存欄達(dá)到8600頭。共建成污水收集池6600立方米，貯糞池3000立方米，沼氣池7200立方米，有機(jī)肥生產(chǎn)線2條，年加工有機(jī)肥能力1.5萬(wàn)噸。擴(kuò)大了畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，加快了生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。投資5.7億元的伊利年產(chǎn)39萬(wàn)噸液態(tài)奶加工項(xiàng)目順利投產(chǎn)；投資2.4億元的中船重工畜禽糞污處置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；投資4.5億元的多爾克司萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)項(xiàng)目成功簽約；投資3億元的伊利液態(tài)奶擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；投資4億元的現(xiàn)代牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖等意向項(xiàng)目正在洽談。雙匯生豬、陽(yáng)光肉兔兩產(chǎn)業(yè)化集群首批通過(guò)省政府認(rèn)定。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)濟(jì)源畜牧工作進(jìn)行視察調(diào)研，給予肯定。

三是動(dòng)物疫病防控效果顯著。各項(xiàng)綜合防控措施得到有效落實(shí)，重大動(dòng)物疫病防控名列全省第一，代表河南省接受了農(nóng)業(yè)部檢查驗(yàn)收。其中，生豬保險(xiǎn)工作做法在中國(guó)保監(jiān)會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)期刊登，得到了國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可并做出專(zhuān)題批示。2013年12月10日，河南省育肥豬保險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濟(jì)源市召開(kāi)。豬口蹄疫免疫程序和監(jiān)測(cè)模型研究科技成果順利通過(guò)河南省專(zhuān)家組鑒定。濟(jì)源市被定為農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局黨的群眾路線活動(dòng)基層聯(lián)系點(diǎn)，獸醫(yī)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管扎實(shí)有效。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯體系基本形成，畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更有保障。生豬、肉牛、肉羊“瘦肉精”監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%，飼料和生鮮乳中違禁物質(zhì)監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%，有力保障了獸藥飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

五是科技支撐更加有力。大力推廣家畜人工授精、奶牛性控繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病綜合防控、飼用玉米新品種引進(jìn)及種草養(yǎng)畜等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，完成了3.5萬(wàn)頭能繁母豬人工授精、9000支高產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼凍精采購(gòu)發(fā)放工作，秸稈青貯15萬(wàn)立方米，提升了畜禽養(yǎng)殖效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

記者：畜牧業(yè)發(fā)展得非常不錯(cuò)，可以說(shuō)，已經(jīng)成為農(nóng)民小康路上的助力器。那么，在您看來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是什么呢？

李中杰：回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，可以用三個(gè)“堅(jiān)持”來(lái)概括：

第一，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)。一心一意謀發(fā)展，依靠政策推發(fā)展，堅(jiān)定不移地走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全市畜牧業(yè)持續(xù)求進(jìn)。

一是強(qiáng)力招商引資，培強(qiáng)培壯龍頭。緊緊圍繞生豬、奶牛、蛋雞、肉兔四大產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，突出做強(qiáng)做優(yōu)畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，延鏈補(bǔ)鏈招商引資，同時(shí)大力推行“一線工作法”，著力服務(wù)好伊利、雙匯、柳江等項(xiàng)目建設(shè)，快速推進(jìn)項(xiàng)目落地，培強(qiáng)培壯龍頭企業(yè)，提升輻射帶動(dòng)能力，助推現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程。全年完成招商引資到位資金2.08億元。

二是突出規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加快生態(tài)發(fā)展。緊緊圍繞伊利、雙匯、柳江等龍頭企業(yè)，按照“穩(wěn)豬、擴(kuò)牛、壯禽”的思路，深度調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加快以奶牛為主的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，突出防疫設(shè)施、治污設(shè)施“三同步”，加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建和改造力度；并以美麗濟(jì)源建設(shè)環(huán)保整治為契機(jī)，對(duì)二環(huán)路以?xún)?nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行取締，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

三是狠抓科技推廣，提升產(chǎn)業(yè)水平。緊緊圍繞生豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出去，參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界；請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集中培訓(xùn)，提升技能，爭(zhēng)取到了國(guó)家畜牧技術(shù)推廣體系改革項(xiàng)目等落戶(hù)濟(jì)源，以項(xiàng)目為載體，深入基層，進(jìn)場(chǎng)入戶(hù)，推廣先進(jìn)技術(shù)，解決群眾疑難，使畜牧業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，使農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提升。

第二，始終堅(jiān)持把動(dòng)物保護(hù)作為全局關(guān)鍵。畜牧要發(fā)展，防疫是關(guān)鍵。從動(dòng)物疫病防控的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，著力構(gòu)建完善的動(dòng)物疫病防控體系，不斷增強(qiáng)科學(xué)防控水平和依法防控能力，確保了全年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

一是明確防控責(zé)任。不斷完善“一條主線、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、六位一體”和“區(qū)域管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、量化監(jiān)督”的責(zé)任體系，確保了重大動(dòng)物疫病防控的行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)責(zé)任到崗到位，責(zé)任到人。

二是嚴(yán)格病死畜禽無(wú)害化處理。嚴(yán)格實(shí)行“一報(bào)告、二到場(chǎng)、三簽字、一告知、一回訪”工作機(jī)制，對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，杜絕了動(dòng)物疫病傳播蔓延，主要做法在全省予以推廣。建成了600余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽填埋井、澗南莊病死豬無(wú)害化處理站和大型病死豬無(wú)害化處理廠。

三是扎實(shí)開(kāi)展能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)工作。率先在全省進(jìn)行育肥豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，并得到了相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可。

第三，始終堅(jiān)持把保障安全作為核心目標(biāo)。畜產(chǎn)品安全責(zé)大于天，時(shí)刻保持質(zhì)量監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥、飼料、生鮮乳、肉及肉制品等監(jiān)管重點(diǎn)，突出畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)運(yùn)輸、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、屠宰加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、基層鎮(zhèn)辦屬地責(zé)任、畜牧部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)打不法行為，有力確保了全年無(wú)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。

記者：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，濟(jì)源市的畜牧業(yè)工作又該如何去做呢？

李中杰：2014年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，銳意進(jìn)取創(chuàng)新，持續(xù)加快新型現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。力爭(zhēng)完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重46.5%。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是加快伊利奶牛、雙匯生豬、柳江蛋雞、陽(yáng)光肉兔四大畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育合作組織，配置集群要素，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。引進(jìn)億元以上企業(yè)1個(gè)，完成招商引資到位資金2億元。三是持續(xù)加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。完成世行生態(tài)等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目，新擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目15個(gè)。四是加快畜牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用。以國(guó)家基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目、畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施為載體，繼續(xù)加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣。實(shí)施生豬人工授精9萬(wàn)頭、奶牛性控繁育3000頭，建設(shè)飼草基地2萬(wàn)畝，完成全株玉米青貯16萬(wàn)立方米。五是扎實(shí)開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。建成動(dòng)物疫病凈化示范基地2～3個(gè)，完善提升動(dòng)物防疫示范站2個(gè)，完善建設(shè)畜牧獸醫(yī)信息化追溯體系。六是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)投資3億元的伊利續(xù)建項(xiàng)目（增加10條生產(chǎn)線）、推進(jìn)多爾克斯奶牛基地項(xiàng)目和2000噸兔肉熟食加工項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)投資400萬(wàn)元的亞橋公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站項(xiàng)目，完成投資1000萬(wàn)元的病死畜禽無(wú)害化處理廠項(xiàng)目。