中央傷兵管理處的組織管理系統(tǒng)（下）

□ 楊守禮 黃勝利

三、中央傷兵管理處隸屬傷兵檢查所

中央傷兵管理處下屬傷兵檢查所（傷兵糾察所），對傷殘官兵的傷殘等級進行評定，借此給予相應(yīng)的治療、照顧、補助和撫恤（表3）。我們查到第一到十四傷兵檢查所，但尚缺第三、六、八傷兵檢查所；還有5個由城市命名的傷兵檢查所：蘇州、樊城、洛陽、商南、武昌傷兵檢查所。傷兵檢查所在1941年5月改稱傷兵糾察所。

表3 中央傷兵管理處下屬傷兵檢查所

傷兵檢查所的編制都不大，一般都是官佐12名，士兵8名。能查到的記錄，僅第十傷兵檢查所1943年2月被縮編，官佐由12名減為10名。各傷兵檢查所都有大體固定的駐地，但他們的工作是根據(jù)需要不時到各醫(yī)院、殘廢軍人教養(yǎng)院、臨時殘廢院等有傷殘官兵地點，去進行傷殘等級評定。

四、休養(yǎng)院、教養(yǎng)院、臨時教養(yǎng)院

中央傷兵管理處下屬休養(yǎng)院（表4）收住輕傷病官兵，以及經(jīng)各種醫(yī)院治療后，傷情基本治愈但仍需一段時間休養(yǎng)的官兵，同時負責休養(yǎng)員的編練事宜，以利于歸隊。1937年10月，蔣介石命令限期成立十所傷兵休養(yǎng)院，分設(shè)于南京、杭州、安慶、武昌、九江、南昌、開封、信陽、長沙、西安。1937年12月，中央傷兵管理處指示各地傷兵休養(yǎng)院、傷兵檢查所均改用數(shù)字番號。以后又相繼成立了第一到第十休養(yǎng)院。也許還有更多的休養(yǎng)院，作者目前尚未發(fā)現(xiàn)。

表4 中央傷兵管理處下屬休養(yǎng)院

休養(yǎng)院一般都比較大，如第二休養(yǎng)院1942年8月由吉安移駐永興，但其第一、八兩隊依然留駐吉安，證明這所休養(yǎng)院至少有8個隊的建制。1938年3月頒布的《中央傷兵管理處休養(yǎng)院編制表》顯示：休養(yǎng)院總部在編官佐22員，士兵45名，每中隊隊部官佐9員，士兵82名，可見其編制是不小的，至于每隊收住的休養(yǎng)員就更多了，一般150余人。

教養(yǎng)院的原名是殘廢軍人教養(yǎng)院，顧名思義，教養(yǎng)院是為殘廢軍人設(shè)立的修養(yǎng)機構(gòu)。但有的休養(yǎng)院內(nèi)會將其中的一個隊，改為臨時教養(yǎng)隊，就是在輕傷的休養(yǎng)院里，也會出現(xiàn)一些留下殘疾的官兵，因此將他們單獨編為一隊，作為殘廢軍人來照顧。如第一、二休養(yǎng)院下設(shè)一個建制隊，改名為臨時教養(yǎng)隊，專門收治二、三等殘廢官兵（一等殘廢是重殘）；第一休養(yǎng)院有兩隊、第六休養(yǎng)院有一隊專供收住湖南各院殘障官兵；第七休養(yǎng)院下設(shè)的臨時教養(yǎng)隊主要收治廣東的輕傷殘官兵。第八休養(yǎng)院1943年10月從樊城移駐云南省，收容遠征軍管區(qū)的修養(yǎng)官兵；第十休養(yǎng)院第四隊移駐蜀河，收容第五戰(zhàn)區(qū)各院的修養(yǎng)官兵。

教養(yǎng)院有教養(yǎng)院和臨時教養(yǎng)院之分，教養(yǎng)院原名殘廢軍人教養(yǎng)院，臨時教養(yǎng)院原名臨時殘廢軍人教養(yǎng)院，總之不管是不是臨時的，只要是教養(yǎng)院就是收容殘廢軍人的機構(gòu)。有臨時二字只是因戰(zhàn)場和戰(zhàn)役變化紛繁，傷殘官兵會隨時隨地大批出現(xiàn)，就臨時建起一個殘廢軍人教養(yǎng)院（臨時殘廢院）。但事實上，一個臨時殘廢院建起來比較容易，撤銷卻比較復雜，收治的殘廢官兵不是戰(zhàn)役結(jié)束了就可以完全救治好的，會延續(xù)很長時間，所以許多臨時殘廢院幾乎就一直延續(xù)下去。我們收集到的臨時殘廢院（臨時教養(yǎng)院）的資料比較完善（表5），可以由此進行一些分析。

表5 中央傷兵管理處下屬臨時殘廢院（臨時教養(yǎng)院）

我們收集到的臨時殘廢院（所）有21所，排序從第一到第二十臨時殘廢院（臨時教養(yǎng)院），另有大別山榮譽軍人臨時教養(yǎng)所（1940年10月成立）。它們絕大多數(shù)都成立于1938—1940年間，只有第十九和二十兩個臨時殘廢院分別成立于1941年和1942年。它們的編制都比較大，建立比較早的從第一到第十臨時殘廢院（1938年到1939年3月）編制官佐49名，士兵129人，第八臨時殘廢院和第十一到二十臨時殘廢院成立晚于1939年5月，編制更大：官佐67名，士兵192人。臨時殘廢院幾乎未見縮編，只有第九臨時殘廢院1942年11月編制調(diào)整為官佐42名，士兵9人。

實際上，中央傷兵管理處（榮譽軍人總管理處）1940年11月修正的教養(yǎng)院編制，分甲乙丙三種：甲種編制官佐78員，士兵177名；乙種編制官佐58員，士兵128名；丙種編制官佐42員，士兵89名。這是很大的編制，一個教養(yǎng)院的編制幾乎相當于一個中央各軍校畢業(yè)生調(diào)查處的編制。但實際執(zhí)行時可“按實際需要予以調(diào)整”，調(diào)整后往往比規(guī)定的編制要擴編很多。如1940年12月成立第十八榮譽軍人臨時教養(yǎng)院時，按丙種編制定員，依規(guī)定應(yīng)該是官佐42員，士兵89人，但最后確定的在編官佐67員，士兵192名。 官佐 超 編25員， 超編60%；士兵超編103人，超編116%。軍政部允許這樣大幅度超編，說明大量傷殘官兵對院方形成的壓力之大。

注釋：設(shè)在陜西褒城的第二盲殘院收容西北各教養(yǎng)院盲殘官兵；＊感謝西安蒲元先生提供該院在寶雞印發(fā)同院錄的信息。

休養(yǎng)院、教養(yǎng)院和臨時教養(yǎng)院不僅編制比較大，而且任官級別也比較高，一般這些院的院長都相當于各省或戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處（榮譽軍人管理處）副處長的級別。如先后擔任第三和十三戰(zhàn)區(qū)榮譽軍人管理處少將副處長的劉蕉元，黃埔1期，后來就被調(diào)任榮譽軍人第七休養(yǎng)院院長；陜西榮譽軍人管理處上校副處長張超，調(diào)充第九教養(yǎng)院院長。副處長劉蕉元，由于戰(zhàn)傷截去右腿，雖裝上假肢，但行動仍很不方便，整天坐在辦公室批閱公文。他小孩多，均在讀書時期，僅他一人薪俸撫養(yǎng)一家五六口人，生活頗為艱苦。

臨時殘廢院（臨時教養(yǎng)院）名稱沒有數(shù)字排序的，只有大別山榮譽軍人臨時教養(yǎng)所。另外有兩個盲殘教養(yǎng)院，后改稱盲殘院（1942年10月）：榮譽軍人第一盲殘院，駐四川嘉定；榮譽軍人第二盲殘院，駐陜西褒城。后者收容西北各教養(yǎng)院的盲殘官兵。

關(guān)于工藝股的設(shè)置值得注意。該股應(yīng)該是組織傷殘官兵進行工藝活動，包括各工種技藝和手工藝，這既可以令傷殘官兵學習體能可以承擔的技能，以便出院后自食其力，又可以培養(yǎng)安靜平和的心態(tài)，非常有利于傷殘官兵的身心健康。由表5可以看出，第一、四、六至九、十二至十五、十七和十八臨時殘廢院均下設(shè)了工藝股，而且編制都是官佐19名，士兵3人。

1942年1月，軍政部榮譽軍人總管理處修正了《榮譽軍人教養(yǎng)院、臨時教養(yǎng)院工藝股編制》，指出過去各院工藝股編制不一，為統(tǒng)一編制及加強工作效能而進行修改。當時在編官佐1226員，士兵8名。這個數(shù)字給我們一些重要的提示：每一所榮譽軍人教養(yǎng)院、臨時教養(yǎng)院都設(shè)有工藝股。因為總的在編編制官佐1226名，而臨時教養(yǎng)院每一工藝股官佐19人，為加強工作效能按25人算，現(xiàn)收集到的臨時教養(yǎng)院（所）共23所（包括盲殘院2所），按25所計，臨時教養(yǎng)院占用編制25×25=625名。余下的1226-625=601名為教養(yǎng)院所用，如果也按每院25人計，應(yīng)有24所榮譽軍人教養(yǎng)院，但目前我們只知道有第三、五、六、七、八、九6所教養(yǎng)院和第一、二兩個校官教養(yǎng)隊（表6），這有待我們?nèi)ネ诰驒n案資料來完善。

據(jù)我們前文《再造百萬抗日雄師》（《黃埔》雜志2022年第2期）所引李文的不完全統(tǒng)計，截至1943年1月24日，全國設(shè)有教養(yǎng)院8所，臨時教養(yǎng)院20所，臨時教養(yǎng)所2處，校官教養(yǎng)所1處，盲殘院1所。這與本文中給出的臨時教養(yǎng)院（臨時殘廢院）20所一致；教養(yǎng)院8所也與我們發(fā)現(xiàn)的大體一致（表6）；臨時教養(yǎng)所這里只有一處，較上文所引少一處；校官教養(yǎng)所（隊）較上文所引多一處；盲殘院多一所，因第二盲殘院成立于1943年7月，晚于上文統(tǒng)計時間（1943年1月）。

江蘇省金湖縣檔案館2015年征集到一冊位于寶雞的《榮譽軍人第三臨時教養(yǎng)院同院錄》。該同院錄是抗日戰(zhàn)爭勝利后的1946年3月，傷殘榮譽軍人即將復原之際，為激勵戰(zhàn)友“永保既得之榮光”而編印的。其中共收錄8個隊2448名傷殘軍人和35名行政管理人員姓名、年齡、住址及軍銜，包含許多寶貴的歷史資料，特別是對于休養(yǎng)員的組成為我們提供了確實的信息?，F(xiàn)僅據(jù)同院錄第一隊的303人的組成開列如下：

少校榮員4人，上尉榮員13人，中尉榮員17人，少尉榮員13人，準尉榮員6人

上尉榮士9人

榮譽中士27人，榮譽下士21人

上等榮兵53人，一等榮兵53人，二等榮兵27人

病殘上尉2人，病殘中尉1人，病殘少尉2人

病殘上士3人，病殘中士3人，病殘下士3人

上等病兵29人，一等病兵16人，二等病兵1人

上述組成可見休養(yǎng)員總體可分兩大類：因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽軍人和抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵。這再次證明臨時教養(yǎng)院不僅收住因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽軍人，而且同時收住抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵。前者具有榮譽名銜：具有準尉以上軍銜者稱“榮員”或“榮士”；士官前冠以“榮譽”二字；各等級兵傷殘者稱榮兵。因病致殘的尉官和士官在軍銜前冠以“病殘”二字，各等級兵病殘者稱病兵。從第一隊兩類休養(yǎng)員的數(shù)據(jù)看，因抗戰(zhàn)而致傷殘的榮譽軍人243人，抗戰(zhàn)期間因病致殘的官兵60人，總休養(yǎng)員303人，因病致殘的官兵占總休養(yǎng)員的比例是19.8%，大約1/5。

寶雞《榮譽軍人第三臨時教養(yǎng)院同院錄》標注的榮譽名銜，是該院自行議定的，亦或是軍政部榮譽軍人總管理處（中央傷兵管理處）決定的，尚無檔案資料判定。

此外，該《同院錄》還提供了該院35名行政管理人員由兩部分人員組成，即28名院部行政管理人員和7名院政治指導室的政工人員。后者雖然只有7人，但級別卻比較高，政治部指導員軍銜為上校，與院長同級。其實在院部的組織結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)設(shè)有中校訓育股主任，訓育股本身就負有休養(yǎng)員教育指導的政治工作責任。在院部之外另設(shè)政治指導室，而且政治指導室的指導員明確是政治部指導員，顯然是上級政治部派遣下來的，可見有關(guān)當局對休養(yǎng)員政治工作的重視程度。

根據(jù)有限的關(guān)于教養(yǎng)院的資料（表6），可以知道教養(yǎng)隊（包括盲殘隊）的編制大致在官佐10—11名，士兵20—22人，共計30—33人之間。第七教養(yǎng)院內(nèi)僅第四隊（盲殘隊）就有35人的編制，收容桂贛盲殘官兵。我們沒有發(fā)現(xiàn)教養(yǎng)院的編制人數(shù)，但從第七教養(yǎng)院4個隊的編制總計應(yīng)不少于35×4=140人，雖然略少于臨時教養(yǎng)院的49+129=178人，但大體上在同一水平上。如果一個教養(yǎng)院有5個隊，那么其編制就是140+35=175人，就和臨時教養(yǎng)院的178人很接近了。另外從表6所列教養(yǎng)院中，亦有第五、六教養(yǎng)院下設(shè)工藝股，而且其編制與臨時教養(yǎng)院工藝股相同，都是官佐19名，士兵3人。其實應(yīng)該存在20多所教養(yǎng)院，而且每院都設(shè)有工藝股，只是我們還沒有完全發(fā)現(xiàn)。

表6 中央傷兵管理處下屬教養(yǎng)院

五、中央傷兵管理處其他下屬機構(gòu)

榮譽軍人感化所

1940年6月，中央傷兵管理處成立了兩所榮譽軍人感化所。收容不守紀律之傷殘官兵，施以感化教育。每所編制官佐8名，士兵40人。第一榮譽軍人感化所由第二臨時教養(yǎng)院撥一隊干部組建；第二榮譽軍人感化所由第十七臨時教養(yǎng)院撥一隊干部組建。中央傷兵管理處為此專門制定了《榮譽軍人感化所簡章》，并于1942年1月對其進行了修正。同時成立了第三榮譽軍人感化所，核準定編為官佐12員，士兵22名。

榮譽團

1937年12月，中央傷兵管理處指示：各省和各戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處成立榮譽團，并指定擔編單位，劃定地區(qū)，給養(yǎng)直接撥領(lǐng)。榮譽團是收編傷愈官兵加以訓練,以便以更強的戰(zhàn)斗力重上前線。1938年2月，河南、江西、安徽、湖南等省傷兵管理處成立榮譽團，規(guī)定團部編制為官佐20名，士兵26人；團編3個大隊，每大隊編制官佐8名，士兵11人；大隊編4連，每連官佐5名，士兵142人。每個榮譽團總編制官佐104名，士兵1763人。1938年8月，皖西、豫東、鄂西、鄂北已愈傷兵劃歸第五戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處，編組為榮譽大隊，以利歸編。1938年，當時湖南省主席張治中推薦朱費隱為湖南傷兵管理處處長，就曾兼湖南榮譽團團長。在此期間，時任18集團軍駐湘代表的中共元老徐特立，曾對當時處理傷兵的政策提出許多中肯的意見。

1943年6月，中央傷兵管理處頒布了《榮譽團隊調(diào)整辦法》，其中規(guī)定：為加強對榮譽團的管理，強調(diào)榮譽團軍官任用以負傷者及有正式軍校出身者為原則，現(xiàn)有軍官中非負傷及無正式軍校出身確成績欠佳者，應(yīng)報請資遣；裁減之士兵，撥補附近各部隊缺額。

以上羅列并分析了中央傷兵管理處（榮譽軍人總管理處）及其下屬各省各戰(zhàn)區(qū)傷兵管理處（榮譽軍人管理處）、傷兵檢查所（榮譽軍人糾察所）、休養(yǎng)院（榮譽軍人休養(yǎng)院）、殘廢軍人教養(yǎng)院（榮譽軍人教養(yǎng)院）、臨時殘廢院（榮譽軍人臨時教養(yǎng)院），以及榮譽軍人感化所、榮譽團等機構(gòu)，這些機構(gòu)都是中央傷兵管理處的直屬機構(gòu)。這里還沒有開列為安置傷殘官兵而開辦的農(nóng)場、工廠和不勝枚舉的各種生產(chǎn)性質(zhì)的合作社，還有許多直屬醫(yī)院和與軍醫(yī)署辦事處、戰(zhàn)區(qū)兵站總監(jiān)共管的各種戰(zhàn)時醫(yī)院。由此可見，中央傷兵管理處是一個很龐大的系統(tǒng)，非不如此，不能承擔不斷涌來的數(shù)以萬計傷兵的救治與安置任務(wù)。他們代表國家和民族去救治和安置為我們民族存亡而戰(zhàn)的傷殘官兵，我們應(yīng)該向他們表示深切的感謝和崇高的敬意。