航空裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）構(gòu)建方式研究

肖力墉

XIAO Li-yong

(中國航空綜合技術(shù)研究所，北京 100028)

0 引言

按照美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）發(fā)布的《項(xiàng)目管理知識體系指南（PMBOK）》給出的定義，工作分解結(jié)構(gòu)（Work Breakdown Structure，WBS）是指以可交付成果為導(dǎo)向的工作層級分解，其分解的對象是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、提交所需可交付成果而實(shí)施的工作，WBS組織并定義了項(xiàng)目的全部范圍[1]。具體到航空裝備研制領(lǐng)域，航空裝備研制項(xiàng)目WBS的定義可以細(xì)化為：對航空裝備研制項(xiàng)目從立項(xiàng)論證到定型交付過程中應(yīng)完成的所有工作自上而下逐級分解所形成的一個(gè)層次體系，它完全限定了航空裝備研制項(xiàng)目的工作，并表示出各項(xiàng)工作之間以及它們與交付物之間的關(guān)系。

航空裝備研制項(xiàng)目WBS的編制工作是其項(xiàng)目范圍管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，為裝備研制項(xiàng)目的范圍定義、任務(wù)安排、資源配置、經(jīng)費(fèi)估算、風(fēng)險(xiǎn)識別、構(gòu)型項(xiàng)選擇、合同洽談及項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)研發(fā)等奠定了重要基礎(chǔ)，并提供了各項(xiàng)工作之間唯一的關(guān)聯(lián)關(guān)系。由此可見，科學(xué)合理的WBS是全面提升研制項(xiàng)目管理水平的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的支撐與保證。因此，在航空裝備研制項(xiàng)目早期，及時(shí)組織并啟動項(xiàng)目WBS的編制工作，構(gòu)建并逐步完善適宜的項(xiàng)目WBS對于整個(gè)研制項(xiàng)目的順利開展意義重大。

對于航空裝備研制項(xiàng)目WBS具體的編制工作而言，基于科學(xué)的分解邏輯，確定合理的WBS構(gòu)建方式是其中最為關(guān)鍵的問題之一。針對這一關(guān)鍵問題，本文首先全面梳理了航空裝備研制領(lǐng)域較常見的WBS構(gòu)建方式；然后對比分析和研究了各類WBS構(gòu)建方式的主要特點(diǎn)和適用情況；最后探討了這幾種WBS構(gòu)建方式綜合運(yùn)用的具體方法。

1 常見的WBS構(gòu)建方式

在航空裝備研制領(lǐng)域，存在三種較為常見的研制項(xiàng)目WBS構(gòu)建方式，即：基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)建WBS、基于項(xiàng)目研制階段構(gòu)建WBS和基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工（組織職能）構(gòu)建WBS。這三種不同的WBS構(gòu)建方式都是按照各自的分解邏輯，遵循完整性、層次性、協(xié)調(diào)性、可控性及成果導(dǎo)向等原則，將整個(gè)航空裝備研制項(xiàng)目逐層劃分成多個(gè)WBS單元。下面就將針對這三種WBS構(gòu)建方式進(jìn)行簡要介紹。

1.1 基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)建WBS

基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)建WBS是指以項(xiàng)目要研制和生產(chǎn)的最終產(chǎn)品為中心，以產(chǎn)品層次結(jié)構(gòu)為基本分解邏輯的一種WBS構(gòu)建方式。按照這一方式構(gòu)建的WBS一般由項(xiàng)目要研制和生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和產(chǎn)品研制的其他相關(guān)工作（如項(xiàng)目管理、系統(tǒng)工程、試驗(yàn)與評定等）共同組成。在航空裝備研制領(lǐng)域，最典型的基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)建WBS的例子是由GJB 2116-1994《武器裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)》給出的飛機(jī)系統(tǒng)研制項(xiàng)目WBS的上三層框架，如圖1所示[2]。該WBS框架是以“飛機(jī)”單元為中心，再加上“系統(tǒng)工程和項(xiàng)目管理”、“系統(tǒng)試驗(yàn)和評定”、“訓(xùn)練”等飛機(jī)研制的相關(guān)單元，共同構(gòu)成了完整的飛機(jī)研制項(xiàng)目WBS。

1.2 基于項(xiàng)目研制階段構(gòu)建WBS

圖1 基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)建的WBS示意圖

基于項(xiàng)目研制階段構(gòu)建WBS是指以項(xiàng)目研制階段的時(shí)間先后順序?yàn)榛痉纸膺壿嫷囊环NWBS構(gòu)建方式。按照這一方式構(gòu)建的WBS一般由項(xiàng)目開展過程中所經(jīng)歷的各個(gè)研制階段組成。如圖2所示為一個(gè)典型的基于民用飛機(jī)項(xiàng)目研制階段構(gòu)建的WBS頂層框架示例。該WBS框架由“立項(xiàng)論證”、“可行性論證”、“預(yù)發(fā)展”、“工程發(fā)展”和“批生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化”這五個(gè)頂層單元共同構(gòu)成。

圖2 基于項(xiàng)目研制階段構(gòu)建的WBS示意圖

1.3 基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工構(gòu)建WBS

基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工構(gòu)建WBS是指以項(xiàng)目的不同承擔(dān)單位或職能部門所獨(dú)立完成的項(xiàng)目工作和可交付成果為基本分解邏輯的一種WBS構(gòu)建方式。按照這一方式構(gòu)建的WBS一般會與項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織結(jié)構(gòu)或業(yè)務(wù)分工相關(guān)聯(lián)。如圖3所示為一個(gè)典型的基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工構(gòu)建的WBS頂層框架示例[3]。采取這種方式構(gòu)建的飛機(jī)研制項(xiàng)目WBS框架通常會包括“工程（設(shè)計(jì)）”、“制造”、“試驗(yàn)”及“管理”等頂層WBS單元。

2 各類WBS構(gòu)建方式的對比分析

通過對比上述三種常見的研制項(xiàng)目WBS構(gòu)建方式，我們不難發(fā)現(xiàn)三者的分解邏輯存在較大的差異，這就使得上述三種WBS構(gòu)建方式各自具備了不同的特點(diǎn)，適用于不同的對象與范圍。

圖3 基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工構(gòu)建的WBS示意圖

首先，在航空裝備研制領(lǐng)域，基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的WBS構(gòu)建方式源于美國國家軍用標(biāo)準(zhǔn)MILSTD-881，該標(biāo)準(zhǔn)是站在美軍向工業(yè)部門采辦武器裝備的角度來指導(dǎo)WBS編制工作的。為了便于美軍簽訂和驗(yàn)收分包合同，這一WBS構(gòu)建方式更強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目最終交付成果的實(shí)現(xiàn)，并希望能夠呈現(xiàn)出最終產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu)。同時(shí)，這種WBS構(gòu)建方式還需建立在設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)一體化的基礎(chǔ)上，這樣才能保證研制方能夠獨(dú)立完成所承擔(dān)的產(chǎn)品模塊的研制工作，即確保WBS工作單元有明確的責(zé)任主體，從而有利于實(shí)現(xiàn)明確的任務(wù)分工和資源分配。

其次，基于項(xiàng)目研制階段的WBS構(gòu)建方式是源于客戶方對于項(xiàng)目研制過程的階段性監(jiān)管要求。這種WBS構(gòu)建方式最早在工程建造類項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用，后推廣至其它各類項(xiàng)目。其優(yōu)勢是有助于項(xiàng)目管理者在不同研制階段控制中間交付成果的進(jìn)度和質(zhì)量，又不至于讓其陷入項(xiàng)目細(xì)節(jié)中去。由于我國航空裝備研制項(xiàng)目通常會按照項(xiàng)目研制階段開展里程碑階段控制，所以為契合這種項(xiàng)目管控方式的需要，有時(shí)就會采用這種基于項(xiàng)目研制階段的WBS構(gòu)建方式，以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目中間交付成果的有效監(jiān)控，從而有利于里程碑階段控制。不過這樣的劃分方式也會使一些持續(xù)性的整體工作項(xiàng)要被人為地拆分成不同階段的工作項(xiàng)，導(dǎo)致WBS單元的劃分過于細(xì)碎。

最后，基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工（組織職能）的WBS構(gòu)建方式更多是源于我國航空行業(yè)“廠所分離”的產(chǎn)業(yè)布局及各廠所現(xiàn)行的管理模式現(xiàn)狀。在我國航空行業(yè)“廠所分離”的背景下，航空裝備研制的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)通常由不同的研制單位來承擔(dān)；同時(shí)，在研制單位內(nèi)部，通常也采用條塊分割的職能管理模式。因此，基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工的WBS構(gòu)建方式很好地吻合了這一行業(yè)背景和管理模式現(xiàn)狀，能夠比較清晰地呈現(xiàn)出頂層WBS單元的責(zé)任主體，從而有利于明確各個(gè)廠所之間的工作界面，便于推進(jìn)任務(wù)分工和資源分配，并易于開展WBS的細(xì)化分解和后續(xù)應(yīng)用。

綜上所述，三種常見的WBS構(gòu)建方式有其各自產(chǎn)生的背景，適用于不同的對象與范圍，并且都擁有各自的特色、關(guān)注重點(diǎn)及優(yōu)缺點(diǎn)。對于這三種WBS構(gòu)建方式的詳細(xì)比較分析如表1所示。

3 多種WBS分解邏輯的綜合運(yùn)用

正如前文所述，不同的WBS構(gòu)建方式有其自身的特點(diǎn)和適用情況，其實(shí)上述三類WBS構(gòu)建方式都是以某一種分解邏輯作為基礎(chǔ)。在構(gòu)建項(xiàng)目WBS時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體要求，選用最合適的分解邏輯。事實(shí)上，在構(gòu)建航空裝備研制項(xiàng)目WBS的過程中，很多時(shí)候需要綜合運(yùn)用上述幾種分解邏輯，才能夠滿足項(xiàng)目全方位、多角度的需求。如圖4所示為一個(gè)綜合運(yùn)用兩種分解邏輯構(gòu)建的WBS頂層框架，該框架的第2層采用了基于項(xiàng)目研制階段的分解邏輯，而第3層則采用了基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工的分解邏輯，從而使得該框架既便于進(jìn)行項(xiàng)目里程碑階段控制，又能夠體現(xiàn)出各個(gè)研制單位/業(yè)務(wù)部門的工作界面和分工關(guān)系。不過需要特別注意的是，對同一個(gè)WBS單元進(jìn)行細(xì)化分解的過程中只能基于一種分解邏輯，否則極易出現(xiàn)工作界面不清、工作內(nèi)容交疊及工作漏項(xiàng)等問題。

同時(shí)，對于綜合運(yùn)用多種分解邏輯構(gòu)建的WBS而言，越靠近頂層的工作單元，其分解邏輯越是基礎(chǔ)性的邏輯，即越是項(xiàng)目所關(guān)注的重點(diǎn)。例如，如圖4所示的WBS頂層框架對于項(xiàng)目里程碑控制的關(guān)注程度要強(qiáng)于對工作界面切分的關(guān)注程度。因此，關(guān)注重點(diǎn)在最終產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu)與關(guān)系的項(xiàng)目，其頂層WBS單元宜采用基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的方式來構(gòu)建；關(guān)注重點(diǎn)在里程碑階段控制的項(xiàng)目，其頂層WBS單元宜采用基于項(xiàng)目研制階段的方式來構(gòu)建；關(guān)注重點(diǎn)在明晰各個(gè)研制單位的工作界面切分及后續(xù)任務(wù)安排的項(xiàng)目，其頂層WBS單元宜采用基于項(xiàng)目業(yè)務(wù)分工的方式來構(gòu)建。

此外，雖然綜合運(yùn)用多種分解邏輯構(gòu)建WBS可以更好地兼顧項(xiàng)目管控更多方面的需求，但是這一構(gòu)建方式也會使得WBS的層級劃分增多，導(dǎo)致工作單元的劃分過于細(xì)碎，工作單元的數(shù)量將會按照乘法原理增長，最終形成過多的WBS工作單元。這樣將會大大提高WBS的管控難度和維護(hù)成本，不利于WBS的動態(tài)維護(hù)、滾動優(yōu)化及后續(xù)應(yīng)用。為了有效解決上述問題，一種可行的處理方式是在構(gòu)建WBS框架的過程中視情況減少一種相對次要的分解邏輯的使用；并在編寫WBS單元說明時(shí)，再使用這種分解邏輯對單元說明中的各項(xiàng)主要活動進(jìn)行分類，最終通過WBS框架和單元說明的配合使用，來滿足項(xiàng)目的全方位需求。

例如，某一航空裝備研制項(xiàng)目最為重視其各個(gè)承擔(dān)單位之間工作界面的切分；同時(shí)，其對最終產(chǎn)品的層次結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目里程碑控制也都比較關(guān)心。在這種情況下，就可以基于該項(xiàng)目的業(yè)務(wù)分工來構(gòu)建其WBS頂層框架；同時(shí)，在對某部分WBS單元細(xì)化分解過程中考慮采用基于項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的分解邏輯，從而綜合運(yùn)用這兩種分解邏輯來實(shí)現(xiàn)WBS框架的構(gòu)建；最后，可以基于項(xiàng)目研制階段的分解邏輯來設(shè)計(jì)WBS單元說明模板，即按照各研制階段的先后順序來組織對WBS單元所包含的各項(xiàng)主要活動的編寫，這樣就能在單元說明中具體體現(xiàn)出每個(gè)WBS單元在各階段的主要工作。由于一個(gè)完整的WBS是由WBS框架（或單元明細(xì)表）和WBS單元說明兩部分共同組成的，因此，通過這種方式構(gòu)建的WBS也充分運(yùn)用了前文所述的三種分解邏輯，能夠全方位地滿足項(xiàng)目需求，同時(shí)又能夠有效地縮減WBS單元的總體數(shù)量。

4 結(jié)束語

選取適宜的分解邏輯，采用合理的構(gòu)建方式是科學(xué)、有效編制航空裝備研制項(xiàng)目WBS的前提，決定著WBS最終的完整性、適用性及其后期應(yīng)用效果。本文通過對比航空裝備研制領(lǐng)域常見的WBS構(gòu)建方式，分析并總結(jié)了各種WBS構(gòu)建方式的基本思路、主要特點(diǎn)和適用情況，并在此基礎(chǔ)上探討了幾種WBS構(gòu)建方式綜合運(yùn)用的具體方法，為有效開展航空裝備研制項(xiàng)目WBS編制工作提供了一定的借鑒和參考。

[1]PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[M].4th ed.Newtown Square：Project Management Institute,2008.

[2]GJB 2116-1994.武器裝備研制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)[S].

[3]馮冰,鄭朔昉,陳綏寧,等.大型民用客機(jī)研制項(xiàng)目WBS構(gòu)建方法[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2010,8(1)：66-70.