陳錫文談創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制（二）

崔明理

農(nóng)民數(shù)量眾多，每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不大，可能還會(huì)是一種普遍現(xiàn)象。在這樣的情況下怎么促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高？各地都在探索，比如某某大戶(hù)種了幾千畝，某某公司弄了幾萬(wàn)畝，這種情況都有，但基本面目前還十分落后。從這個(gè)角度去講，我們要高度關(guān)注和扶持新的經(jīng)營(yíng)主體，但是我們決不能不看清農(nóng)村的基本面，也就是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基本現(xiàn)狀。

在這種情況下，我認(rèn)為提出創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的意義非常重大，實(shí)際上農(nóng)民已經(jīng)在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了不少好的形式。所以我理解，為什么全會(huì)決定中用了一個(gè)概念叫農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。就我個(gè)人理解，之所以叫他體系，是因?yàn)榘煌闹黧w，而且是功能不同的主體。

比如說(shuō)今年的麥?zhǔn)?，?jù)統(tǒng)計(jì)一共組織了50多萬(wàn)臺(tái)收割機(jī)實(shí)行跨區(qū)作業(yè)。之所以能這樣做，是基于兩個(gè)原因。

第一個(gè)原因，我國(guó)地域廣闊，各地的氣候差別非常鮮明。在長(zhǎng)江以北，種冬小麥最早的地區(qū)也是最早收獲的地區(qū)，在河南的南陽(yáng)，大概國(guó)慶節(jié)之后種，5月中下旬就可以收了。到了北京這個(gè)地方，6月中旬收。如果出了關(guān)那就是種春小麥，東北春小麥?zhǔn)崭钇陂g一般在8月中下旬，南陽(yáng)的麥?zhǔn)蘸秃邶埥準(zhǔn)諘r(shí)間差三個(gè)月，這給我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，可以把黑龍江還閑著的糧食收割機(jī)開(kāi)到南陽(yáng)去收，兩頭都不耽誤。東北的糧食收割機(jī)，在長(zhǎng)江邊上麥子收割前用貨車(chē)運(yùn)過(guò)去，一路收回去，一天就可以收幾萬(wàn)畝，最后開(kāi)回東北，會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率。

第二個(gè)原因，每家每戶(hù)都是十來(lái)畝地，一個(gè)聯(lián)合收割機(jī)開(kāi)進(jìn)地里15分鐘就收完了，買(mǎi)個(gè)糧食收割機(jī)一年就用15分鐘，猴年馬月能收回投資呢？如果使用小鐮刀，效率就不行，人們就不愿意種地了。于是聰明的農(nóng)民想出了辦法，我買(mǎi)臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，本村的幾百畝甚至臨村的幾千畝地都可以付款使用收割機(jī)。少部分農(nóng)戶(hù)或者一部分農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織擁有了農(nóng)機(jī)，決定了絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)可以不投資購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)，在相關(guān)部門(mén)的組織下，照樣可以確保順利收割。

有關(guān)部門(mén)做過(guò)測(cè)算，我國(guó)聯(lián)合收割機(jī)的作業(yè)天數(shù)大概是美國(guó)和加拿大的2到3倍，說(shuō)明我們農(nóng)業(yè)投資的效率比他們高得多。收獲時(shí)可以購(gòu)買(mǎi)收割服務(wù)，從耕種到播種，以及中間的管控，其實(shí)都可以采取類(lèi)似措施。所以越來(lái)越多的地方在耕、種、收這樣的農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)服務(wù)降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率。日常的田間管理因此得到加強(qiáng)，所以大家可以看到在越來(lái)越多的地方，農(nóng)民種地實(shí)際上是看著莊稼，什么時(shí)候應(yīng)該翻地了，什么時(shí)候可以播種了，什么時(shí)候要澆灌了，什么時(shí)候要施肥，什么時(shí)候要撒藥，一個(gè)電話(huà)就能夠解決，農(nóng)民付點(diǎn)錢(qián)就可以了。

很多人擔(dān)心農(nóng)村的留守老人越來(lái)越多，靠他們?cè)趺捶N地？我告訴你，他們是在看地，種地的是服務(wù)體系，而且潛力非常大。我們的耕、種、收綜合機(jī)械化水平到年底估計(jì)能達(dá)到60%。

大田作物的生產(chǎn)可以更多地采取這種方式，有兩方面的好處。一是可以推廣先進(jìn)的農(nóng)機(jī)。過(guò)去講，美國(guó)那么大的機(jī)器進(jìn)不去我們的耕地，進(jìn)去之后頭都調(diào)不過(guò)來(lái)?，F(xiàn)在你看很多農(nóng)民的土地集中連片作業(yè)，就可以使用大型機(jī)械，所以中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程得以大大加快。第二，農(nóng)民的收益明顯提高。如果這件事達(dá)不到雙贏的效果，是推動(dòng)不下去的。所謂的雙贏就是農(nóng)民覺(jué)得我花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，最后折算下來(lái)比我自己干劃算，我就愿意干。十多年前我到河南調(diào)查，那個(gè)時(shí)候拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)剛剛興起，我看到一個(gè)老農(nóng)坐在地上，叼著煙斗，看著雇來(lái)的人給他割麥子。那時(shí)候每人每天30多塊的工錢(qián)。老爺子跟我講，花費(fèi)其實(shí)也不少，你得管兩頓飯，大饅頭要管夠，一個(gè)人中午一頓飯、晚上一頓酒，還要兩盒煙，折算下來(lái)一個(gè)工也不少錢(qián)?，F(xiàn)在他請(qǐng)機(jī)械化服務(wù)，連收麥子、播玉米，合在一起八九十塊錢(qián)，對(duì)他來(lái)說(shuō)就很合算，對(duì)農(nóng)機(jī)手來(lái)說(shuō)也很合算。每輛農(nóng)機(jī)的作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)了，收益相應(yīng)提高。我們這么大的國(guó)家，緯度相差這么大，錯(cuò)開(kāi)了作業(yè)時(shí)間，這是得天獨(dú)厚的條件。

很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品，比如說(shuō)蔬菜、水果，無(wú)法使用大型農(nóng)用機(jī)械替代人工勞動(dòng)力。大棚種植與大田作業(yè)不一樣，大田作業(yè)沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，但是高價(jià)值的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)模上來(lái)了農(nóng)戶(hù)還真是應(yīng)付不來(lái)。我到壽光去調(diào)研，問(wèn)一家一戶(hù)能經(jīng)營(yíng)幾畝大棚，大家紛紛表示面積太大了就照顧不過(guò)來(lái)。你再去問(wèn)問(wèn)北京郊區(qū)種草莓的農(nóng)民，能伺候幾畝草莓。

類(lèi)似這樣的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，跟大田生產(chǎn)性質(zhì)是不同的，更多取決于有沒(méi)有好的品種，有沒(méi)有好的栽培技術(shù)，有沒(méi)有暢通的銷(xiāo)售渠道。這些東西就不是一般農(nóng)民能做到的。不過(guò)農(nóng)民里確實(shí)有這樣的能人。我們看到有些地方就成立了鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)民為了追求好的收益組織起來(lái)，成立合作社，在一個(gè)或幾個(gè)能人的帶動(dòng)下，尋找好的品種，學(xué)習(xí)先進(jìn)的栽培技術(shù)，建立最快最有效的銷(xiāo)售渠道。一個(gè)或幾個(gè)能人發(fā)揮帶動(dòng)作用，能夠惠及千家萬(wàn)戶(hù)，一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)就帶起來(lái)了。

不同品種、栽培技術(shù)的差別有多大呢？很多事是很難想象的。我在節(jié)假日帶著家人去北京郊區(qū)摘草莓，那時(shí)候市面上賣(mài)的草莓大概十幾塊一斤，但是到棚里親自采摘的草莓，價(jià)格就漲了一倍。自己采摘的草莓，拿出大棚過(guò)磅要30元一斤，但消費(fèi)者也很開(kāi)心。這是一般的草莓，好的草莓能夠賣(mài)到什么程度？好的草莓能賣(mài)到300多元一斤。我曾經(jīng)去看過(guò)，草莓被包裝得漂漂亮亮，整整齊齊地?cái)[放在一起，個(gè)兒一般大、一般紅，3斤裝的賣(mài)1200元。盒子上印著很漂亮的圖案，文字的意思大概是這是日本最好的草莓，才賣(mài)到這個(gè)價(jià)格。一個(gè)懂技術(shù)、懂品種的農(nóng)民種出來(lái)的一畝地，跟一個(gè)不懂的要差多少！那天我問(wèn)管理人員，這1200元3斤草莓賣(mài)得掉嗎，誰(shuí)買(mǎi)??？這個(gè)地方的管理人員跟我說(shuō)，別擔(dān)心，都賣(mài)得掉。你看周邊洽談商務(wù)的有多少，一談商務(wù)也不是一個(gè)小時(shí)、兩個(gè)小時(shí)能談得完的，茶歇的時(shí)候提供這些果品，大公司買(mǎi)點(diǎn)草莓根本不算什么。所以把握好技術(shù)和品種，對(duì)于生產(chǎn)鮮活產(chǎn)品的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他的收益就會(huì)明顯提高。

再比如說(shuō)溫室大棚?，F(xiàn)在涌現(xiàn)了越來(lái)越多的現(xiàn)代化溫室大棚，比如說(shuō)永久性的，玻璃材質(zhì)的，自動(dòng)化操作的大棚。現(xiàn)在甚至可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接控制溫室大棚生產(chǎn)。比如，我人在北京，可以管控黑龍江的溫室，利用手機(jī)應(yīng)用來(lái)操作，來(lái)控制大棚的通風(fēng)、升溫等功能。

還有我們的畜牧業(yè)?，F(xiàn)在國(guó)家提倡規(guī)模化飼養(yǎng)，但不是把所有的牲畜趕到一起養(yǎng)殖就算規(guī)模化了。真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；曫B(yǎng)要有大量的投入，這個(gè)投資數(shù)額是非常巨大的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般農(nóng)戶(hù)與農(nóng)民合作社的承受范圍，搞不好的話(huà)效率上不去、安全沒(méi)保障。因此，發(fā)展規(guī)模化飼養(yǎng)要下決心引進(jìn)有投資能力的社會(huì)資本。

我今天講的是什么意思呢？我就說(shuō)這里要把握的基本原則。我們講創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，里面實(shí)際上有兩類(lèi)主體，一類(lèi)主體是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，直接提供糧棉油、瓜果蔬菜、禽肉雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品。我們的農(nóng)民大多數(shù)就是這一類(lèi)。對(duì)這類(lèi)主體，我們要努力提高他的科學(xué)知識(shí)能力和經(jīng)營(yíng)水平，該花錢(qián)的地方要花。過(guò)去農(nóng)民不愿意花錢(qián)雇人收麥子，寧肯揮汗如雨自己干。現(xiàn)在請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，只要老爸老媽在家里看著就行，青壯年勞動(dòng)力就可以出去打工了，提升了效率，能夠獲得更多收益。所以要提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)、提高農(nóng)民的知識(shí)，最重要的是培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)。另一類(lèi)主體不提供產(chǎn)品，而是為提供產(chǎn)品的農(nóng)民服務(wù)。由于有了這一類(lèi)提供服務(wù)、而不提供產(chǎn)品的主體，使得農(nóng)民的生產(chǎn)效率大大提高。我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，這個(gè)體系至少包括這兩類(lèi)功能不同的主體，對(duì)這兩類(lèi)功能不同的主體要給予同等重視。