中小學(xué)入學(xué)畫地為牢不人道

生育高峰加上外來(lái)隨遷子女入學(xué)人數(shù)增加，使北京采取史上最嚴(yán)厲的行政手段，強(qiáng)行減少小學(xué)入學(xué)人數(shù)。北京等大城市教育資源極端匱乏，這不是學(xué)生家長(zhǎng)幾聲微弱的抗議就能夠解決的。北京上千所小學(xué)人滿為患，師資力量匱乏，已經(jīng)無(wú)法實(shí)行精細(xì)化教育，將近50人的大班比比皆是。

經(jīng)歷2010年之前的平穩(wěn)期后（此前10年，北京全市小學(xué)入學(xué)適齡兒童穩(wěn)定在10萬(wàn)人左右），從2011年開(kāi)始，北京小學(xué)入學(xué)人數(shù)激增，2011年為13.2萬(wàn)人，2012年為13.7萬(wàn)人，2013年為17.5萬(wàn)人。2014年遭遇“五證”難題，入學(xué)人數(shù)從預(yù)測(cè)的18萬(wàn)下降到16萬(wàn)人左右，其中三分之一是外地戶籍人士，這下降的兩萬(wàn)人意味著有兩萬(wàn)個(gè)左右的家庭不得不骨肉分離，或者離開(kāi)多年闖蕩的北京，或者想方設(shè)法重回北京，人倫悲劇因此上演。

非京籍隨遷子女小學(xué)入學(xué)基本條件是“五證”，即適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明。務(wù)工證、暫住證與身份證，是外出務(wù)工人員三件寶，為了證明不是盲流到哪兒都少不了。

想辦齊“五證”并不容易，并且各區(qū)情況不同，如朝陽(yáng)區(qū)要求學(xué)生父母或者監(jiān)護(hù)人的暫住證應(yīng)在有效期內(nèi)且來(lái)京時(shí)間已達(dá)半年以上，學(xué)生父母有產(chǎn)權(quán)房或者有正規(guī)租賃合同，需要房東住房半年以上納稅證明。各種證明讓孩子家長(zhǎng)跑斷腿、累趴下，為了孩子，老戲碼再次上演，一些夫妻為孩子入學(xué)閃離，以離婚為代價(jià)替孩子籌集齊完整的五證。

五證不全的家庭收到了逐客令，這些家庭如果想過(guò)上全家團(tuán)聚的正常生活，只能卷鋪蓋離開(kāi)北京，或者想辦法辦齊五證后卷土重來(lái)。

此前“以證管人、以房管人、以業(yè)控人”的外來(lái)人口管理模式，已經(jīng)顯示這個(gè)巨型城市并不歡迎普通就業(yè)者的姿態(tài)。此次嚴(yán)厲的小學(xué)入學(xué)制度不過(guò)是增加成本的又一枚重型砝碼。富裕群體不管是不是外來(lái)戶，只要能夠繳納得起每年18萬(wàn)左右的學(xué)費(fèi)進(jìn)入國(guó)際貴族小學(xué)，教育不是問(wèn)題。

一些非京籍孩子在北京接受教育，免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)卻留在戶籍所在地，京籍孩子的家長(zhǎng)不斷抱怨，擴(kuò)大學(xué)校數(shù)量增加了北京納稅人負(fù)擔(dān)，學(xué)校擴(kuò)容降低了教育質(zhì)量。非京籍學(xué)生家長(zhǎng)有苦難言，他們常常支付了高昂得多的借讀費(fèi)，卻被抱怨成寄生蟲。這些抱怨不應(yīng)成為平民之間纏斗的借口，而應(yīng)該成為制度改進(jìn)的良機(jī)，確定在京入學(xué)的孩子，教育經(jīng)費(fèi)留在北京，而非戶籍所在地。甚至以免費(fèi)教育券的方法發(fā)給學(xué)生家長(zhǎng)，由學(xué)生家長(zhǎng)自主選擇給予哪一地。

無(wú)論哪個(gè)社會(huì)，無(wú)論什么理由，政府的免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該一視同仁，免費(fèi)教育資源各地平等，民國(guó)南開(kāi)的張伯苓先生能做到，比起張先生，時(shí)下的國(guó)人只能自愧自慚。