習(xí)近平對(duì)中國(guó)外交理論的發(fā)展

張歷歷

以習(xí)近平為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體在執(zhí)政近兩年的時(shí)間里，深刻洞察國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜變化，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，針對(duì)中國(guó)內(nèi)政外交的各個(gè)方面提出了一系列創(chuàng)新性的思想理論，特別是對(duì)中國(guó)外交理論作出了重大貢獻(xiàn)與發(fā)展。這些創(chuàng)新性的思想理論，是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體集中全黨全國(guó)人民集體智慧的結(jié)晶。

習(xí)近平對(duì)中國(guó)外交理論的主要貢獻(xiàn)

發(fā)出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大號(hào)召

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”大型展覽后發(fā)表重要講話：“我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”“這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”

“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好?！薄拔覀儸F(xiàn)在比歷史的任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興這個(gè)目標(biāo)，我們現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都有信心，都有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！薄拔覉?jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我堅(jiān)信中華人民共和國(guó)成立一百周年之時(shí)，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。我更堅(jiān)信中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

中國(guó)夢(mèng)所代表的是一種新型大國(guó)的發(fā)展方向。中國(guó)最高戰(zhàn)略目標(biāo)是和平發(fā)展，而不是爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。中國(guó)無(wú)意成為歷史上爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的世界大國(guó)，也不愿重走既往世界大國(guó)興起、強(qiáng)盛、衰落的歷史老路。

在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，中國(guó)和世界的關(guān)系愈加重要。當(dāng)代中國(guó)的前途命運(yùn)已日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路是和平發(fā)展道路，不僅不會(huì)引起世界的混亂與戰(zhàn)爭(zhēng)，反而會(huì)有以下前景：“中國(guó)夢(mèng)對(duì)世界具有吸引力”，“中國(guó)的夢(mèng)想，不僅關(guān)乎中國(guó)的命運(yùn)，也關(guān)系世界的命運(yùn)”，中國(guó)夢(mèng)是追求和平的夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)需要和平，只有和平才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

決不能犧牲國(guó)家核心利益

2013年1月28日，在中共十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。中國(guó)發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)……習(xí)近平這次講話表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)決維護(hù)中華人民共和國(guó)和中華民族核心利益的堅(jiān)定決心，在國(guó)際上影響很大。

關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)

2013年7月30日，中共十八屆中央政治局進(jìn)行第八次集體學(xué)習(xí)。這次集體學(xué)習(xí)的主題是就建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)行研究。習(xí)近平發(fā)表講話：建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，通過(guò)和平、發(fā)展、合作、共贏方式，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。我們愛(ài)好和平，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益，更不能犧牲國(guó)家核心利益。要統(tǒng)籌維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)大局，堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針。

開(kāi)創(chuàng)周邊外交新局面

2013年10月24日至25日，黨中央、國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了中華人民共和國(guó)成立之后第一次周邊外交會(huì)議。這次會(huì)議確定了我國(guó)今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問(wèn)題的工作思路和實(shí)施方案。

24日，習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話：新中國(guó)成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，都高度重視周邊外交，提出了一系列重要戰(zhàn)略思想和方針政策，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了我國(guó)總體有利的周邊環(huán)境，為我們繼續(xù)做好周邊外交工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，黨中央在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中的重要作用，開(kāi)展了一系列重大外交活動(dòng)。

從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念。發(fā)展同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系是我國(guó)周邊外交的一貫方針。要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助。我國(guó)周邊外交的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是服從和服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

中國(guó)的核安全觀

2014年3月24日，第三屆國(guó)際核安全峰會(huì)在荷蘭海牙舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話，他介紹了中國(guó)核安全措施和成就，闡述中國(guó)關(guān)于發(fā)展和安全并重（以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè)）、權(quán)利和義務(wù)并重（以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程）、自主和協(xié)作并重（以互利共贏為途徑尋求普遍核安全）、治標(biāo)和治本并重（以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力）的核安全觀，呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作，實(shí)現(xiàn)核能源持久安全和發(fā)展。

中國(guó)的亞洲安全觀

2014年5月21日，在中國(guó)上海舉行亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)第一階段會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在講話中指出，我們應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。

亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)辦，亞洲的問(wèn)題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。亞洲是開(kāi)放的亞洲。亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)的國(guó)家和國(guó)際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

關(guān)于和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展

2014年6月28日，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界》的主旨講話，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將繼續(xù)做弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的表率，同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系和持久和平、共同繁榮的和諧世界。

習(xí)近平表示，我們共同紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年，就是要探討新形勢(shì)下如何更好弘揚(yáng)這五項(xiàng)原則，推動(dòng)建立新型國(guó)際關(guān)系，共同建設(shè)合作共贏的美好世界：第一，堅(jiān)持主權(quán)平等；第二，堅(jiān)持共同安全；第三，堅(jiān)持共同發(fā)展；第四，堅(jiān)持合作共贏；第五，堅(jiān)持包容互鑒；第六，堅(jiān)持公平正義。

關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系

2013年5月31日至6月8日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)拉美地區(qū)及對(duì)美國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)。他在和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談時(shí)，提出中美新型大國(guó)關(guān)系的外交思想。習(xí)主席說(shuō)：中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵是“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”。在峰會(huì)后的記者見(jiàn)面會(huì)上習(xí)主席表示：中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國(guó)沖突對(duì)抗的新路。雙方同意，共同努力構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，相互尊重、合作共贏，造福兩國(guó)人民和世界人民。

2014年6月9日，在中國(guó)北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、第五輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開(kāi)幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表題為《努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系》致辭。

習(xí)近平說(shuō)，構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系是一項(xiàng)前無(wú)古人、后啟來(lái)者的事業(yè)。第一，增進(jìn)互信，把握方向。中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。中美雙方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)話，增信釋疑，促進(jìn)合作。第二，相互尊重，聚同化異。中美雙方應(yīng)該堅(jiān)持從大處著眼，把握構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系總目標(biāo)，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商、以建設(shè)性方式增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，不為一事所惑，不為一言所擾。第三，平等互利，深化合作。中美應(yīng)加快雙邊投資協(xié)定談判，深化兩軍對(duì)話，共同打擊一切形式的恐怖主義。第四，著眼民眾，加深友誼。中美友好的根基在民眾，希望在青年。

在這篇2800字的講話中，習(xí)近平9次提到新型大國(guó)關(guān)系。顯示對(duì)這一外交思想的重視。

關(guān)于歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題

2014年7月7日，是全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)77周年紀(jì)念日。上午10時(shí)，習(xí)近平、俞正聲等來(lái)到中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，同1000多名各界代表一起參加紀(jì)念儀式。

習(xí)近平發(fā)表重要講話。偉大的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，使中華民族的覺(jué)醒和團(tuán)結(jié)達(dá)到了前所未有的高度。正如毛澤東同志所指出的，這是“戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀，中華民族的壯舉，驚天動(dòng)地的偉業(yè)”。偉大的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)辟了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)，為挽救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，為爭(zhēng)取世界和平的偉大事業(yè)，作出了彪炳史冊(cè)的貢獻(xiàn)。

歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。中國(guó)人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的苦難有著刻骨銘心的記憶，對(duì)和平有著孜孜不倦的追求?？v觀世界歷史，依靠武力對(duì)外侵略擴(kuò)張最終都是要失敗的。這是歷史規(guī)律。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國(guó)共同走和平發(fā)展道路，讓和平的陽(yáng)光永遠(yuǎn)普照人類(lèi)生活的星球。

歷史就是歷史，事實(shí)就是事實(shí)，任何人都不可能改變歷史和事實(shí)。付出了巨大犧牲的中國(guó)人民，將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)用鮮血和生命寫(xiě)下的歷史。任何人想要否定、歪曲甚至美化侵略歷史，中國(guó)人民和各國(guó)人民絕不答應(yīng)！

習(xí)近平發(fā)展中國(guó)外交理論的特點(diǎn)

兩年來(lái)，習(xí)近平代表黨和國(guó)家對(duì)新中國(guó)建國(guó)60多年來(lái)形成的中國(guó)外交理論又進(jìn)行了重要發(fā)展。這些外交理論和之前的外交理論是繼承與發(fā)展的關(guān)系，是在之前形成的中國(guó)外交理論基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展和外交戰(zhàn)略及任務(wù)的新要求所作的進(jìn)一步發(fā)展。這種發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

迅速及時(shí)

近幾年，中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化復(fù)雜而深刻，挑戰(zhàn)與困難不斷增加。在這種形勢(shì)下，恰逢中國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)層換屆。在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，政治換屆是一件牽動(dòng)全局、千頭萬(wàn)緒的大事，在政治換屆時(shí)穩(wěn)定交接班非常重要。以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體一面接過(guò)帶領(lǐng)全黨全國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的重任，一面迅速及時(shí)提出新的內(nèi)政外交施政理論和政策。例如，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆全國(guó)代表大會(huì)第一次會(huì)議剛剛結(jié)束不久，習(xí)近平發(fā)出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大號(hào)召。此后面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和各種問(wèn)題，以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體迅速及時(shí)提出各方面的理論觀念，很好地指導(dǎo)了中國(guó)外交和對(duì)外關(guān)系的開(kāi)展。

密集深刻

從中共十八大一次會(huì)議結(jié)束至2014年7月20日為止約20個(gè)月的時(shí)間里，以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體針對(duì)重大的外交外事會(huì)議、活動(dòng)和問(wèn)題發(fā)表了一系列理論表達(dá)、講話指導(dǎo)，密集程度為新中國(guó)歷代歷屆領(lǐng)導(dǎo)核心執(zhí)政初期所罕見(jiàn)。這段時(shí)間不僅理論表達(dá)、講話指導(dǎo)密集，而且非常深刻。例如，中國(guó)夢(mèng)的提出、關(guān)于海洋問(wèn)題的講話、關(guān)于周邊外交的講話、關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系的講話都有很高的理論創(chuàng)新價(jià)值。

廣泛全面

以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體這段時(shí)間的理論表達(dá)、講話指導(dǎo)內(nèi)容廣泛全面。不僅有總綱性的，如中國(guó)夢(mèng)的提出；也有關(guān)鍵點(diǎn)的，如決不能犧牲國(guó)家核心利益的理論觀點(diǎn)、關(guān)于海洋問(wèn)題的理論觀點(diǎn)。既有指導(dǎo)全面關(guān)系的，如發(fā)展和平共處五項(xiàng)原則的理論觀點(diǎn)；也有地區(qū)性、方面性的，如周邊外交中親、誠(chéng)、惠、容的理念；還有雙邊關(guān)系的，如關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系，中日關(guān)于歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題的。

準(zhǔn)確有力

理論創(chuàng)新的最大貢獻(xiàn)是指導(dǎo)實(shí)踐。在以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列理論指導(dǎo)下，中國(guó)外交取得了許多新成績(jī)、新成果。例如在金融外交領(lǐng)域，2012年印度德里金磚國(guó)家首腦會(huì)議上，中國(guó)倡導(dǎo)成立的金磚國(guó)家銀行僅過(guò)了兩年就在2014年7月巴西福塔萊薩宣告成立，總部設(shè)在中國(guó)上海。同時(shí)啟動(dòng)的還有規(guī)模達(dá)1000億美元的金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備基金。這些新成果都是踐行合作共贏外交理念的結(jié)果，證明了以習(xí)近平為總書(shū)記的新領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列理論準(zhǔn)確有力地指導(dǎo)了外交實(shí)踐。

（作者：外交學(xué)院中國(guó)外交研究中心主任、教授）

責(zé)任編輯：譚 丁