探索聯(lián)合競(jìng)賽可行性和科學(xué)性的路徑研究

曲莉萍+++劉洪安+++王玲

摘 要：本文選取人民銀行西安分行陜西轄區(qū)部分地市中心支行、縣支行為樣本，在剖析現(xiàn)階段業(yè)務(wù)競(jìng)賽主流趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前與地方總工會(huì)聯(lián)合組織競(jìng)賽的路徑進(jìn)行研究，為今后開(kāi)展此項(xiàng)工作提供理論上的探索和參考。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；聯(lián)合競(jìng)賽

一、陜西轄區(qū)央行工會(huì)與地方總工會(huì)聯(lián)合組織競(jìng)賽的特點(diǎn)及分析

（一）樣本數(shù)據(jù)。本次調(diào)查共發(fā)放75份調(diào)查問(wèn)卷，收回75份，具有一定的代表性。在參加調(diào)研的單位中，人民銀行各級(jí)行占比52%，商業(yè)銀行包括農(nóng)村信用聯(lián)社等占比48%。

被調(diào)查的75名職工中，從事貨幣信貸政策類、金融服務(wù)類（包括一線柜臺(tái)柜員）、綜合管理類（包括地方工會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)信聯(lián)社主任等）的分別是10人、54人、11人，分別占參加調(diào)研樣本總數(shù)的 14 %、72%、14%。

（二）主流趨向。從樣本數(shù)據(jù)的分析和座談來(lái)看，轄區(qū)央行和地方工會(huì)開(kāi)展聯(lián)合競(jìng)賽的總體趨向和主流是好的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、打造亮點(diǎn)，凸現(xiàn)了金融服務(wù)特色。根據(jù)新形勢(shì)下的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及新情況、新要求，圍繞活動(dòng)主題，貼近業(yè)務(wù)工作，突出地方特色，重點(diǎn)在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展上下功夫，堅(jiān)持全局與重點(diǎn)相統(tǒng)一、系統(tǒng)性與針對(duì)性相統(tǒng)一，將政策分析能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)管理能力等列入競(jìng)賽內(nèi)容，形成了從業(yè)務(wù)到管理、從單項(xiàng)技術(shù)到綜合能力、從傳統(tǒng)操作到新技術(shù)應(yīng)用的競(jìng)賽格局，使業(yè)務(wù)競(jìng)賽與央行發(fā)展在目標(biāo)上同向、決策上同步。

2、突出主題，提高了業(yè)務(wù)競(jìng)賽實(shí)效性。圍繞關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，突出主題，不斷在提升服務(wù)水平上下功夫。如人民銀行西安分行實(shí)施的“四對(duì)接一擴(kuò)大”金融服務(wù)提質(zhì)增效工程和務(wù)實(shí)性金融政策調(diào)查研究工作，注重把握支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，把支持“三農(nóng)”、中小企業(yè)、區(qū)域發(fā)展、民生就業(yè)作為貫徹落實(shí)貨幣政策的重中之重，進(jìn)一步體現(xiàn)了業(yè)務(wù)競(jìng)賽的實(shí)效性。如人行商洛中支督促引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)合理把握和調(diào)整信貸總量、結(jié)構(gòu)及節(jié)奏，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”、支柱工業(yè)、小微企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、生態(tài)旅游、助學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的信貸投放力度。

3、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)了聯(lián)合競(jìng)賽的時(shí)代特點(diǎn)。在與地方工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展競(jìng)賽時(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)基層、現(xiàn)場(chǎng)和職工需求，尤其是尊重和支持職工創(chuàng)造競(jìng)賽形式，賦予競(jìng)賽新的時(shí)代特征。如人行西安分行創(chuàng)新競(jìng)賽形式，加強(qiáng)競(jìng)賽的橫向合作，營(yíng)造了崇尚職業(yè)技能、尊重技能人才的良好氛圍。人行榆林中支通過(guò)“十佳金融產(chǎn)品大賽”這一平臺(tái)，為地方跨越式發(fā)展提供更豐富的金融產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。人行渭南中支利用“金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)單位”這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使活動(dòng)向整個(gè)金融系統(tǒng)覆蓋、擴(kuò)展和滲透，在金融機(jī)構(gòu)中開(kāi)展了金融創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)。

二、轄區(qū)央行工會(huì)與地方總工會(huì)聯(lián)合組織競(jìng)賽存在的問(wèn)題

受當(dāng)前工會(huì)管理機(jī)制等各方面的影響，各單位在與地方工會(huì)聯(lián)合組織開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽現(xiàn)狀不甚樂(lè)觀，在一定程度上制約了聯(lián)合開(kāi)展競(jìng)賽的效果。

（一）活動(dòng)形式固化單一。由于科技的飛速發(fā)展，許多新業(yè)務(wù)新知識(shí)、新技術(shù)紛紛落地而生，傳統(tǒng)的勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目受到挑戰(zhàn)，表現(xiàn)在部分傳統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽的技能型項(xiàng)目已經(jīng)面臨淘汰，如珠算比賽、翻打百?gòu)垈髌?、手工記賬等競(jìng)賽項(xiàng)目，在計(jì)算機(jī)日益普及，辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化逐步實(shí)現(xiàn)的情況下，這些競(jìng)賽項(xiàng)目的實(shí)用性日漸降低，即將退出競(jìng)賽的歷史舞臺(tái)。特別是傳統(tǒng)的國(guó)庫(kù)核算、會(huì)計(jì)記賬、點(diǎn)鈔、反假、射擊等競(jìng)賽項(xiàng)目形式老化，缺乏新意，難以激活廣大職工參與競(jìng)賽的興趣，難以保持持久的競(jìng)賽魅力。

（二）競(jìng)賽的考核、評(píng)價(jià)等機(jī)制不健全。截止目前為此，聯(lián)合競(jìng)賽沒(méi)有一套完整的體系和機(jī)制。職工在業(yè)務(wù)競(jìng)賽的價(jià)值體現(xiàn)，主要靠評(píng)價(jià)體系反映成果，而競(jìng)賽和各項(xiàng)專業(yè)與各考核評(píng)比有所脫節(jié)。職工競(jìng)賽中獲得的成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)未能明確列入各單位整體考核評(píng)價(jià)之中，從側(cè)面降低了職工業(yè)務(wù)競(jìng)賽的導(dǎo)引作用，導(dǎo)致以競(jìng)賽“促進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)共同提高”的目的發(fā)揮不明顯。在選項(xiàng)過(guò)程中，有的項(xiàng)目缺乏縝密的論證，隨意性比較大，使競(jìng)賽的科學(xué)性受到影響，削弱了業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展，一定程度上影響了競(jìng)賽的質(zhì)量。

（三）開(kāi)展聯(lián)合競(jìng)賽的不平衡性。通過(guò)對(duì)陜西轄區(qū)樣本行的調(diào)查，反映在主動(dòng)開(kāi)展工作上，有的單位開(kāi)展聯(lián)合競(jìng)賽的主動(dòng)性較好，連年和地方工會(huì)開(kāi)展了聯(lián)合競(jìng)賽，收到了良好的效果；有的單位主動(dòng)參與的意識(shí)不夠強(qiáng)，迄今為止沒(méi)有開(kāi)展類似競(jìng)賽；反映在競(jìng)賽形式上，一些單位競(jìng)賽形式不夠豐富，調(diào)動(dòng)金融系統(tǒng)的參與積極性不夠，整體推進(jìn)的工作格局還未完全形成；反映在獎(jiǎng)勵(lì)典型上，有的單位注重這項(xiàng)工作，制定了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有的單位力度較小，宣傳力度不夠；反映在開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制探討上，大部分單位對(duì)開(kāi)展聯(lián)合業(yè)務(wù)競(jìng)賽的研究和探討還不夠。

三、強(qiáng)化央行和地方工會(huì)開(kāi)展聯(lián)合競(jìng)賽的路徑選擇

（一）制定科學(xué)的考核體系。科學(xué)合理地確定聯(lián)合競(jìng)賽考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保聯(lián)合競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)范性和制度化。建立目標(biāo)體系，使參與者具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗的持續(xù)動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和共同目標(biāo)的“雙贏”；讓參與者參與目標(biāo)規(guī)劃和共同目標(biāo)的設(shè)計(jì)，使其對(duì)目標(biāo)任務(wù)有認(rèn)同感；建立保障機(jī)制，引導(dǎo)各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)視為一項(xiàng)長(zhǎng)期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，形成黨委總攬、齊抓共管的機(jī)制，形成全員參與的氛圍；建立評(píng)價(jià)機(jī)制，盡量減少空泛的指標(biāo)內(nèi)容，求實(shí)求公正，擴(kuò)大勞動(dòng)競(jìng)賽成果的輻射范圍，著力尋求公正和效率的平衡點(diǎn)，使量化考核指標(biāo)具有客觀公正的特點(diǎn)，確保業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)適中充滿活力且更加有成效；將聯(lián)合競(jìng)賽活動(dòng)的工作重心由階段性轉(zhuǎn)到長(zhǎng)效性、由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)驗(yàn)推廣、由建設(shè)性轉(zhuǎn)到鞏固成果上來(lái)，把有效的成果和做法制度化，把成功的經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，通過(guò)業(yè)務(wù)競(jìng)賽實(shí)踐和對(duì)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新的了解，建立一套長(zhǎng)期有效的聯(lián)合競(jìng)賽機(jī)制并實(shí)行長(zhǎng)效機(jī)制動(dòng)態(tài)管理，使聯(lián)合競(jìng)賽活動(dòng)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用與效力，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)。

（二）強(qiáng)化競(jìng)賽的激勵(lì)機(jī)制。要采取精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉的獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。獎(jiǎng)勵(lì)工作上有成果、業(yè)務(wù)上有創(chuàng)新、技能上有創(chuàng)造的參賽單位和個(gè)人。制定每一項(xiàng)競(jìng)賽方案時(shí)，要將競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)方式或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)納入其中，有效激發(fā)單位和職工參與競(jìng)賽的積極性。每年可向地方總工會(huì)爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)摹拔逡弧眲趧?dòng)獎(jiǎng)?wù)?、“五一”?chuàng)新崗位能手等名額。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推薦先進(jìn)典型人物參加市總工會(huì)、財(cái)貿(mào)工會(huì)、市婦聯(lián)、市團(tuán)委的技術(shù)能手、巾幗標(biāo)兵、青年示范崗等評(píng)選工作，努力提高先進(jìn)典型在干部職工中的知名度和影響力，努力打造尊重業(yè)務(wù)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的業(yè)務(wù)競(jìng)賽文化。充分發(fā)揮競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)勝集體和典型人物在全轄金融系統(tǒng)的正向激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)金融系統(tǒng)各單位和全體職工踴躍參與的積極性。

（三）提高競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷創(chuàng)新和深化業(yè)務(wù)競(jìng)賽的內(nèi)涵和外延。將技能型業(yè)務(wù)競(jìng)賽和知識(shí)型業(yè)務(wù)競(jìng)賽科學(xué)融合，科學(xué)整合業(yè)務(wù)競(jìng)賽的項(xiàng)目資源，豐富競(jìng)賽形式。通過(guò)與地方工會(huì)、金融辦聯(lián)合開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，因地制宜、積極探索業(yè)務(wù)競(jìng)賽新形式，創(chuàng)新業(yè)務(wù)競(jìng)賽載體，增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)職工的聰明才智，解決工作實(shí)踐中的難題，使業(yè)務(wù)競(jìng)賽成為干部職工施展才能、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的舞臺(tái)。要在業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中出實(shí)招，在競(jìng)賽主題上求實(shí)質(zhì)，在金融服務(wù)品質(zhì)提升上顯實(shí)效，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上見(jiàn)實(shí)績(jī)，必須在設(shè)計(jì)和組織聯(lián)合業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)，積極爭(zhēng)取地方黨政和總工會(huì)的支持，充分調(diào)動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的積極性，最大限度地依托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平臺(tái)和信息資源，最大范圍地引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，真正做到互為支撐，互為補(bǔ)充，共同驅(qū)動(dòng)，相得益彰。

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The Exploration on the Feasible and Scientific Ways of the Joint Competition

——A Case of the Joint Competition Held by Sub-branches of PBC and the Local Trade Union

QU Liping LIU Hongan WANG Ling

（Xian Branch PBC， Xian Shaanxi 710075）

Abstract：Selecting municipal and county-level sub-branches of Xian branch PBC in Shaanxi province as the sample， on the basis of analyzing the trend of current business competition， the paper makes the research on the path of jointly organizing competitions with the local trade union， and provides the theoretical research and reference for the future work.

Keywords： trade union； joint competition

責(zé)任編輯、校對(duì)：李旭東