關于秸稈綜合利用機械化的思考

趙永申　楊顯國

大慶市農作物秸稈資源較豐富，主要來源是玉米、水稻、小麥等農作物；一部分秸稈通過實施了氣化、食用菌種植、飼料青儲等綜合利用技術進行消化，但應用面積較??；一部分實施了機械化秸稈粉碎還田，但仍有大部分農作物秸稈特別是玉米秸稈被農民群眾隨意堆積在田間地頭、街頭巷尾，任其腐爛，既造成了資源浪費，又污染了環(huán)境，也為秋季秸稈禁燒工作帶來極大的困難。

一、全市農作物秸稈機械化綜合利用情況

近年來，大慶市各級農機部門按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的整體工作思路，充分發(fā)揮職能作用，大力推廣農作物秸稈機械化綜合利用技術，大量秸稈實現(xiàn)了機械化粉碎還田或飼料加工，既提高了農作物秸稈利用率、促進了農民增收，又有效地減輕了各級政府防火壓力。主要體現(xiàn)在：

1.小麥秸稈基本實現(xiàn)了機械化粉碎還田

通過多年的不懈努力，全市的小麥已基本實現(xiàn)收獲機械化，機收率超過96%；小麥秸稈粉碎還田率達到70%。全市全部實現(xiàn)小麥秸稈機械化粉碎還田。

2.玉米秸稈機械化粉碎還田實現(xiàn)新突破

幾年來，全市各級農機部門以大力推廣玉米機收和秸稈粉碎還田技術為重點，將70%農機購置補貼資金用于玉米收獲、秸稈還田和免耕播種及其相配套動力機械的補貼，共補貼發(fā)展玉米聯(lián)合收割機350臺，使全市保有量達到425臺；并在三秋生產期間，引進外地玉米聯(lián)合收割機近100臺；2013年上陣機械達到500余臺，共完成玉米機收面積105萬畝，比上一年增加28.2萬畝，增長60%；在全市新推玉米機收秸稈粉碎還田機400余臺，機械化收獲玉米的水平達20%以上，秸稈還田面積（含玉米機收面積）193.1萬畝，還田率不足30%，2011年比上一年增加32萬畝，增長49%。其中肇州、市區(qū)玉米機收率達到55%。在全市實現(xiàn)了整建制玉米機收、秸稈還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及整建制示范村莊。

3.農作物秸稈飼料加工基本實現(xiàn)了機械化

通過多年推廣，全市農作物秸稈的青儲機械、顆粒飼料加工機械、秸稈粉碎機械等各類秸稈加工機械齊全，基本滿足農村養(yǎng)殖業(yè)秸稈飼料加工或栽培食用菌的需要。

二、存在的問題和不足

近年來，我市在機械化農作物秸稈綜合利用，特別是秸稈還田、禁燒方面雖然取得了一定的成績，但農作物機械化秸稈粉碎還田面積依然較小，主要表現(xiàn)在：

1.玉米機收、秸稈粉碎還田任務艱巨

玉米機收率僅為25%，秸稈粉碎還田率30%～40%。尚有一半以上的玉米秸稈未能實現(xiàn)粉碎還田，農戶對秸稈的利用率很低，還有北方秸稈還田后，秸稈腐爛慢，第二年春季農戶種植大田機械拖堆現(xiàn)象嚴重，致使農民群眾焚燒秸稈的問題依然嚴重。

2.缺乏對農作物秸稈機械化還田補貼機制

幾年來，國家、省、市、區(qū)（縣）政府發(fā)展農機購置的補貼政策，組建農機合作社，發(fā)展大馬力拖拉機，推進農業(yè)規(guī)?；?、機械化發(fā)展。農機配置得到了優(yōu)化、機械化水平有了提升，機械化秋季整地給以補貼，惠農政策對秋收機械化秸稈還田技術起到了一定的促動作用，但是缺乏直接對還田技術的補貼措施。目前南方有的省份直接補貼。

3.各級政府對秸稈焚燒現(xiàn)象的監(jiān)管力度、重視程度小

三秋期間，放桿、除茬整地的時間緊迫，不能還田的地塊農戶開始焚燒，另外缺乏對玉米收獲保護性耕作機械化作業(yè)的補貼機制，也在一定程度上減弱了農民群眾應用機械收獲玉米和秸稈粉碎還田的積極性，致使農民群眾焚燒秸稈的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

三、下一步工作意見和建議

為加快農作物秸稈機械化粉碎還田技術普及應用步伐，建設現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和社會主義新農村，并針對我市農作物秸稈利用方面存在的現(xiàn)實問題，特提出以下發(fā)展建議。

1.把農作物秸稈機械化粉碎還田作為今后一個時期秸稈綜合利用的重點

目前，我市玉米秸稈綜合利用方式主要有三個途徑：一是用于氣化、種植食用菌；二是用于青儲飼料發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；三是實施秸稈粉碎還田。前兩種方式，應用面積較小，全市53.2萬畝，只有大面積實施秸稈粉碎還田，才能使農作物秸稈變廢為寶，達到農民增收節(jié)支和秸稈禁燒的目的，這也是實現(xiàn)秸稈禁燒的最快捷、最有效的辦法。因此，各級要在抓好“堵”的同時，重點做好“疏”的工作，把推廣機械化秸稈粉碎還田技術作為今后一個時期秸稈綜合利用的主攻方向，研究加快發(fā)展措施，并全力抓好落實。

2.盡快研究制定推廣應用農作物秸稈機械化粉碎還田技術的補貼機制

一是對實施玉米機收、秸稈粉碎還田的地塊進行補貼。按照目前全市玉米收獲機保有量和今后發(fā)展趨勢，預計3～5年全市在大力發(fā)展農業(yè)項目區(qū)的同時，配建30個800萬元的大型農機作業(yè)合作社，作業(yè)能力將達到240萬畝以上，機收率將達到50%以上。

為充分調動農民群眾應用玉米收獲機械和秸稈粉碎還田機械的積極性，最大限度地發(fā)揮這些機械在三秋搶收中的重要作用，有效禁止農民群眾焚燒秸稈行為，建議各級對農民群眾運用玉米機收、秸稈粉碎還田，每畝予以補貼，分別由市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府共同承擔，列入各級財政預算。并以此為契機，在全市形成一個推廣玉米機收、秸稈粉碎還田技術的長效激勵機制。

二是認真落實好國家農機購置補貼政策。在積極爭取中央、省級農機購置補貼資金的同時，全市各級都應拿出一定的農機購置補貼配套資金，重點補貼發(fā)展玉米聯(lián)合收割機、玉米秸稈粉碎還田機和免耕播種機械，以加快玉米機收、秸稈粉碎還田技術的大面積推廣應用。

3.要充分認識機械化秸稈還田技術對于秸稈禁燒工作的重要性

把農作物秸稈機械化還田技術推廣應用納入各級政府考核內容，以引起各級特別是基層政府的重視，全面抓好秸稈禁燒工作，保護我市良好的生態(tài)環(huán)境。endprint