談縣級農(nóng)機培訓(xùn)現(xiàn)狀與改革措施

張麗榮　周顯富　劉冬梅　郭春雷

隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的新形式下，發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在挑戰(zhàn)和機遇并存的新形勢面前，搞好農(nóng)機培訓(xùn)工作，更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求，是擺在我們面前的又一新的重大課題。下面以吉林省扶余市農(nóng)機校為例，揭示縣級農(nóng)機培訓(xùn)辦學(xué)現(xiàn)狀和今后應(yīng)該采取的對策措施。

一、扶余市農(nóng)機校的發(fā)展現(xiàn)狀

扶余市農(nóng)機?，F(xiàn)有教職員工40余人，其中，具有中級職稱以上20多人。學(xué)?？傉嫉孛娣e4200 m2，其中，教練場地2000 m2，教學(xué)樓占地1150 m2有教練用拖拉機2臺，奔騰牌小汽車1臺，微機10臺，投影儀1臺，學(xué)校固定資產(chǎn)總值260萬，一次性辦學(xué)規(guī)模為200人。在自身建設(shè)方面已經(jīng)形成了良好的基礎(chǔ)，教師隊伍齊備，教學(xué)方法成熟，學(xué)校管理嚴密，各項工作緊張有序，完全可以滿足教學(xué)需求。

幾年來，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，堅持多渠道全方位的辦學(xué)培訓(xùn)理念，獲得了可喜的成績。2009年，學(xué)校共舉辦農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)農(nóng)機駕駛員648人，復(fù)訓(xùn)農(nóng)機駕駛員2240人次。從1998年到2005年共計培訓(xùn)各級各類農(nóng)機人員136 920人。其中，新訓(xùn)拖拉機駕駛員51 362人，復(fù)訓(xùn)拖拉機駕駛員84 480人，會統(tǒng)人員330人，其他人員748人。這個數(shù)量相當(dāng)于1998年以前的總和。目前，扶余市拖拉機保有量萬臺以上，在籍拖拉機駕駛員為萬人左右，占拖拉機保有量的50%，上述培訓(xùn)量遠不能滿足實際需求，說明培訓(xùn)潛力相當(dāng)大，任務(wù)也十分艱巨。

前幾年，學(xué)校不斷深化改革，尋找辦學(xué)門路和途徑，積極開展多種經(jīng)營，通過與社會民辦職校聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)烹飪、家電維修、汽修等專業(yè)。年收入幾萬元。既解決了經(jīng)費不足的問題，又解決了職工開支的問題，效果很好。

農(nóng)機培訓(xùn)主管部門十分重視培訓(xùn)工作，組織監(jiān)理站、農(nóng)機站積極配合，形成緊密的相互依托關(guān)系。

二、存在的主要問題

近幾年來，由于農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革，絕大多數(shù)農(nóng)機具都由農(nóng)戶自主經(jīng)營，而這些養(yǎng)機戶中又有相當(dāng)數(shù)量的人效能意識、安全意識和法律意識淡薄，不情愿出資、出人、出工參加農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)，不僅影響了生產(chǎn)和自身的經(jīng)濟效益，同時，也給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患，給農(nóng)機培訓(xùn)造成許多困難。

1.生源嚴重不足

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)機用機數(shù)量劇增，近十年，扶余市拖拉機保有量增加了19 070臺，而持證駕駛員不足3萬人。至少有37%的拖拉機由“非駕”操作。有相當(dāng)一部分養(yǎng)機戶和機手不愿意參加培訓(xùn)。甚至有些養(yǎng)機戶認為買拖拉機就是種地，在農(nóng)村田間作業(yè)，會開就行，不用什么駕駛證，所以導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以開展。

2.教學(xué)經(jīng)費不足，教學(xué)設(shè)備老化失修

縣級農(nóng)機校雖然屬于財政開支，但撥款不足，沒有辦公經(jīng)費，只能滿足人員開支，其他費用一律自籌，經(jīng)費十分緊張。由于資金和人力不足，大部分教學(xué)設(shè)備保管不善，維護保養(yǎng)跟不上，幾乎無法使用。給今后的教學(xué)造成極大困難。

3.師資隊伍逐年老化

教師年齡偏高，年輕教師缺乏。而且知識嚴重老化，以前所學(xué)的知識遠不能滿足農(nóng)機新機具和新技術(shù)推廣普及的需求，學(xué)校又拿不出更多的經(jīng)費送教師去培訓(xùn)。

4.培訓(xùn)過程逐年簡化，質(zhì)量不高

由于教學(xué)設(shè)施的減少，教學(xué)場所的限制，生源基礎(chǔ)，農(nóng)時與作業(yè)季節(jié)等諸多因素的限制，導(dǎo)致培訓(xùn)過程簡化，而且有逐年簡化的趨勢。

三、對策與措施

1.提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感

隨著農(nóng)機保有量的迅猛增加，城鄉(xiāng)從事農(nóng)機管理、操作、維修、商品流通、生產(chǎn)經(jīng)營的人員越來越多，有相當(dāng)數(shù)量的人員對其所從事的工作不熟悉。不能正確維護保養(yǎng)，更不能對商品進行質(zhì)量鑒定，出現(xiàn)管理不到位，使用不合理現(xiàn)象。所有這些都需要高度重視，進一步采取措施，加大組織培訓(xùn)力度，增加責(zé)任感和緊迫感。

2.積極培育生源

要進一步加大宣傳力度，不斷強化服務(wù)意識。根據(jù)養(yǎng)機戶和農(nóng)民的實際需求，多渠道全方位開展農(nóng)機培訓(xùn)，積極拓展適合農(nóng)村實際需求的專業(yè)培訓(xùn)科目，滿足農(nóng)民生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。

3.加大投入，加強和完善設(shè)施建設(shè)

國家和各級政府要加大資金投入，以扶持農(nóng)機培訓(xùn)的建設(shè)和發(fā)展，尤其要補充和完善教學(xué)設(shè)施，進一步改善教學(xué)環(huán)境條件，為今后吸引人才廣開辦學(xué)門路打好基礎(chǔ)。

4.嚴格管理，提高教學(xué)質(zhì)量

一是要結(jié)合自身的實際情況，進一步完善各項規(guī)章制度，嚴格加強教學(xué)管理，形成較為完整的教學(xué)管理體系。二是進一步加強教師隊伍建設(shè)，更新知識，擴大知識面，提高知識層次。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，造就一支能夠滿足農(nóng)機培訓(xùn)要求的專業(yè)力量較強的師資隊伍。希望通過以上幾點改革措施，確保農(nóng)機教育培訓(xùn)事業(yè)健康有序地發(fā)展。endprint