學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神推動(dòng)海南全面深化改革

李憲生

（作者系中共海南省委副書記、中共海南省委黨校校長(zhǎng)）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等重大問題，發(fā)表了一系列重要講話。這一系列重要講話，全面、清晰地展示了新一屆黨中央治國(guó)理政的基本思路，是新時(shí)期全黨全國(guó)全軍工作的重要指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。筆者就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，談幾點(diǎn)心得體會(huì)。

一、習(xí)總書記系列重要講話具有鮮明的理論特色，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐

習(xí)總書記的系列重要講話，堅(jiān)持馬克思主義的原則立場(chǎng)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，立足于對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻分析，精辟闡述了黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。從舉什么旗走什么路，到怎么建設(shè)怎么發(fā)展；從宏觀層面，到微觀層面；從認(rèn)識(shí)論，到方法論；從理論闡述，到實(shí)踐指導(dǎo)，系統(tǒng)回答了在新的歷史條件下建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本問題，深刻揭示了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義的規(guī)律。

可以說，這一系列重要講話，理論性、系統(tǒng)性很強(qiáng)，具有十分鮮明的“固本、求實(shí)、奮進(jìn)”的時(shí)代特征。

說“固本”，就是習(xí)總書記的系列重要講話，貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，充分體現(xiàn)著馬克思主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本原理和基本原則；其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步拓展和深化了黨的十八大精神，充實(shí)和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論寶庫(kù)。這一系列講話，篇篇彰顯著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性，是我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上凝心聚力的思想武器。

說“求實(shí)”，就是習(xí)總書記的系列重要講話，始終貫穿著“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”的思想路線。所闡述的思想觀點(diǎn)、作出的部署安排、提出的目標(biāo)要求，都是從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)大局出發(fā)，牢牢立足于世情國(guó)情黨情，緊緊扭住我國(guó)改革發(fā)展中最突出、最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)的問題。這一系列講話，處處煥發(fā)著求真務(wù)實(shí)的精神，彰顯著抓實(shí)事、求實(shí)效理念，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，是我們抓工作促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的科學(xué)指南。

說“奮進(jìn)”，就是習(xí)總書記的系列重要講話，緊貼時(shí)代脈搏、把握發(fā)展大勢(shì)，高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，提出實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的宏偉目標(biāo)，樹起引領(lǐng)和激勵(lì)全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、發(fā)憤圖強(qiáng)的新標(biāo)桿。習(xí)總書記的講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，處處體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的思想品格，展現(xiàn)著大刀闊斧抓改革、不畏艱險(xiǎn)圖奮進(jìn)的政治魄力。

二、習(xí)總書記系列重要講話，對(duì)凝心聚力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重大意義

習(xí)總書記的系列重要講話，站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了黨和國(guó)家發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。對(duì)于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

一是具有重大政治意義。習(xí)總書記的系列重要講話，態(tài)度鮮明地向世人宣示了新一屆黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的堅(jiān)定信念和決心，在政治上有力回?fù)袅酥袊?guó)“變顏色”“走邪路”“走老路”等論調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全黨全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信。

二是具有重大理論意義。習(xí)總書記的系列重要講話，深刻闡釋了新的歷史條件下，全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論問題，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入了新的內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是我們凝心聚力的重要思想武器。

三是具有重大實(shí)踐意義。習(xí)總書記的系列重要講話，既是認(rèn)識(shí)論，又是方法論。深刻闡明了在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的基本規(guī)律和方法，是我們探索實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要指南。

四是具有重大社會(huì)意義。習(xí)總書記的系列重要講話，向世人鄭重宣告“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，展現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民理念，有利于凝聚社會(huì)共識(shí)、動(dòng)員社會(huì)力量，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)；明示中國(guó)和平崛起的發(fā)展理念，有利于團(tuán)結(jié)國(guó)際愛好和平力量，為我國(guó)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展?fàn)I造和平的國(guó)際環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，重在把握其精神實(shí)質(zhì)

習(xí)總書記的系列重要講話，凝結(jié)著新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧，體現(xiàn)著我們黨的重大理論創(chuàng)新，有著十分豐富、深邃的思想內(nèi)涵。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；就是要堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。

關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。強(qiáng)調(diào)科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，中國(guó)特色社會(huì)主義是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義，而不是其他什么主義。

關(guān)于改革開放。強(qiáng)調(diào)改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。在方向上，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義康莊大道，不走封閉僵化的老路、改旗易幟的邪路；在方法上，要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，尊重人民首創(chuàng)精神，尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造。

關(guān)于科學(xué)發(fā)展問題。強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的金鑰匙。經(jīng)濟(jì)上，要把著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略之上，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來；民生上，要堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的工作思路；生態(tài)上，要樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。

關(guān)于社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。提出依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政；要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，能打勝仗是強(qiáng)軍之要，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

關(guān)于“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一。對(duì)港澳，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不會(huì)變”，即嚴(yán)格按基本法辦事的方針不會(huì)變，支持特別行政區(qū)政府依法施政、履職的決心不會(huì)變，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧的政策不會(huì)變；對(duì)臺(tái)灣，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

關(guān)于國(guó)際關(guān)系和外交戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路；同時(shí)態(tài)度堅(jiān)決表明決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。

關(guān)于黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，改進(jìn)干部考核方法手段，不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄，簡(jiǎn)單以票取人；要從嚴(yán)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)基層黨組織；要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除；要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以踏石留印、抓鐵有痕的力度反腐倡廉，既打蒼蠅又打老虎。

四、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，關(guān)鍵在于推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐

學(xué)習(xí)的目的，在于實(shí)踐，在于落實(shí)。學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，必須自覺把講話所揭示的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，所提出的原則、任務(wù)和要求，真正內(nèi)化于心、外踐于行，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要在全面貫徹習(xí)總書記重要講話精神、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，發(fā)揮好引領(lǐng)者、組織者的作用，研究和解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題。必須努力加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力。重點(diǎn)應(yīng)在四個(gè)方面下功夫：

一要增強(qiáng)定力。所謂定力，就是在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅(jiān)持正確立場(chǎng)、保持正確方向的能力。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情深刻變化，新情況新問題層出不窮，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)面臨著各種因素的迷惑干擾、阻撓破壞。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持足夠的思想定力、政治定力。要堅(jiān)定理想信念，始終心懷對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，不因任何干擾迷惑而動(dòng)搖；要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署。

二要敢于擔(dān)當(dāng)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是全新的事業(yè)，推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的過程，是不斷改革創(chuàng)新的過程，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量，責(zé)任重于泰山。敢于擔(dān)當(dāng)，既是黨性要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的思想境界和政治品格。敢于擔(dān)當(dāng)，需要有膽氣。只要是有利于科學(xué)發(fā)展、有利于人民福祉，就不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不因個(gè)人得失所憂，大膽決策、強(qiáng)力推動(dòng)、狠抓落實(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)，還需要有底氣。在任何情況下都要穩(wěn)住心神、守住底線，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

三要提高能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)哪憵夂偷讱?，還要有推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的能力和本事。這就要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高駕馭工作、履職盡責(zé)的能力。要提高科學(xué)思維能力，善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來觀察事物、分析問題；掌握科學(xué)工作方法，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把加強(qiáng)調(diào)研作為完善工作思路、措施和辦法的重要途徑，提高推動(dòng)工作抓落實(shí)的實(shí)效性；提高抓班子帶隊(duì)伍的能力，善于凝心聚力，帶出一支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

太原市萬柏林區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)韓宇，自參加工作以來，始終保持著堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，不忘初心，履職盡責(zé)，積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確?！八挠袃韶?zé)”有效落實(shí)，曾多次受到各級(jí)表彰。2005年被太原市委、市政府評(píng)為“行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)個(gè)人”；2006年被太原市直工委評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”；2007年其所主持的紀(jì)檢監(jiān)察室被評(píng)為“全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位”；2015年被太原市政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”；2016年被萬柏林區(qū)委評(píng)為“2015年度優(yōu)秀個(gè)人”。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，萬柏林區(qū)局被評(píng)為“2015年度全省食品藥品監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位”“2015年太原市食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)先進(jìn)單位”等。

四要克難奮進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，利益藩籬固化，深層矛盾凸顯，全面深化改革、向前推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，面臨著前所未有的復(fù)雜性、艱巨性。這要求我們?cè)谕苿?dòng)改革、推進(jìn)工作中，要有不畏險(xiǎn)阻、攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧，敢啃硬骨頭，大膽涉險(xiǎn)灘，切實(shí)研究解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷向著我們的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。

五、貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，推動(dòng)海南全面深化改革

習(xí)總書記系列重要講話最鮮明的一個(gè)關(guān)鍵詞，就是改革。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一招。

黨的十八屆三中全會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了全面深化改革的號(hào)角。海南省委深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，立足海南實(shí)際，出臺(tái)了《實(shí)施意見》。

推進(jìn)全面深化改革，首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握中央精神和省委要求，做到主觀與客觀相一致，使改革不偏向、不停滯、有實(shí)效。

一要深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的總目標(biāo)。中央《決定》明確指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)，既從制度層面豐富了我國(guó)現(xiàn)代化目標(biāo)體系，又抓住了建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本問題，具有鮮明的時(shí)代特征和豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

所謂國(guó)家治理體系，就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。

所謂國(guó)家治理能力，就是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面的能力。

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是相輔相成、相互促進(jìn)的。制度完善和發(fā)展要體現(xiàn)和落實(shí)到國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化上；只有實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，才能真正保證制度的完善和發(fā)展。

推進(jìn)全面深化改革工作，必須圍繞總目標(biāo)，從海南的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，抓住關(guān)鍵問題，研究措施，不斷破除體制機(jī)制性障礙，為海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供強(qiáng)大動(dòng)力。正是從這個(gè)意義出發(fā)，省委適時(shí)作出開展“全面深化改革年”和“科學(xué)管理年”活動(dòng)的具體部署。

二要深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的總要求。中央《決定》在明確改革總目標(biāo)基礎(chǔ)上，用六個(gè)“緊緊圍繞”，繪制了全面深化改革的路線圖：一是緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；二是緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；三是緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；四是緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；五是緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；六是緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

這六個(gè)“緊緊圍繞”，不僅明示這次改革不是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的改革，而是全面、系統(tǒng)的改革，而且明示了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域改革的主線。海南省委《實(shí)施意見》按照中央六個(gè)“緊緊圍繞”的改革總要求，立足海南實(shí)際和綠色崛起需要，確定了12大方面、48大項(xiàng)、316個(gè)具體改革事項(xiàng)，主要包括市場(chǎng)化改革、完善省直管市縣體制、健全土地市場(chǎng)機(jī)制、國(guó)資國(guó)企和農(nóng)墾改革、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制、完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制、社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、法治海南建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理體制、加快生態(tài)文明制度建設(shè)，等等。

全面深化改革，必須按照中央六個(gè)“緊緊圍繞”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)部署，確保改革沿著正確的方向有序展開并不斷取得實(shí)效。

三要準(zhǔn)確把握全面深化改革的重點(diǎn)和核心。中央《決定》強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

之所以把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是我黨的中心工作；之所以把處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系作為核心問題來研究，是因?yàn)橹挥袇f(xié)調(diào)發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用，才能最大限度提高資源配置效率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

海南省委《實(shí)施意見》立足于海南實(shí)際，用了很大篇幅，對(duì)全省深化經(jīng)濟(jì)體制改革、理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行了部署。一是強(qiáng)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游管理、房地產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、地方金融以及海洋經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的體制機(jī)制改革；二是強(qiáng)調(diào)完善省直管市縣體制，深化財(cái)稅管理、資源管理、垂直管理、行政執(zhí)法體制機(jī)制改革；三是強(qiáng)調(diào)建立健全反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的土地市場(chǎng)機(jī)制，完善建設(shè)用地、填海造地和無居民海島、農(nóng)村土地管理；四是強(qiáng)調(diào)深化國(guó)資國(guó)企、農(nóng)墾管理體制改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力；五是強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，深化政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)行政能力建設(shè)。

全面深化改革，就要牢牢把握改革的重點(diǎn)和核心，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，將有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不斷深入。

四要準(zhǔn)確把握全面深化改革的方法。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法論。2013年7月，習(xí)總書記在湖北調(diào)研時(shí)明確指出，全面深化改革，要注意處理好五大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

習(xí)總書記提出的這五大關(guān)系，既是對(duì)全面深化改革的定位導(dǎo)航，也是對(duì)全面深化改革方法論的精辟概括。要求我們?cè)谕七M(jìn)全面深化改革中，既要解放思想、大膽創(chuàng)新，克服思想僵化、防止“左傾”、避免固步不前，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)論證，警惕“右傾”，避免改革偏向脫軌；既要加強(qiáng)總體規(guī)劃，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，又要善于抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)攻堅(jiān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)首先突破；既要加強(qiáng)宏觀思考、頂層謀劃，又要注意尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)的主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)并加以總結(jié)推廣；既要敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)，又要穩(wěn)打穩(wěn)扎、循序漸進(jìn)，科學(xué)選擇推進(jìn)的方式和時(shí)機(jī)；既要堅(jiān)定不移全面推進(jìn)改革，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，又要及時(shí)了解社會(huì)輿情，注意群眾的承受力，確保社會(huì)穩(wěn)定。

總之，習(xí)總書記系列重要講話是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要思想理論成果。學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。我們要在改革發(fā)展穩(wěn)定的豐富實(shí)踐中不斷加深理解，深化認(rèn)識(shí)，正確把握，更加自覺地運(yùn)用黨的最新理論成果來指導(dǎo)工作實(shí)踐。