電力企業(yè)踐行社會責(zé)任與化解農(nóng)村矛盾

文_中國國電集團公司 李秉輝

電力企業(yè)的本職是為社會經(jīng)濟建設(shè)提供充足、穩(wěn)定的能源動力。在履行這一職責(zé)的同時，也承擔(dān)著電力企業(yè)的社會責(zé)任。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏曾從社會責(zé)任理念、管理和實踐等層面，系統(tǒng)提煉了電力企業(yè)的社會責(zé)任實踐重點。

在城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)推進過程中，由于受到城鄉(xiāng)二元體制的慣性影響，農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施由于長期缺乏足夠的資金投入，導(dǎo)致一些農(nóng)村電壓低，供電不夠穩(wěn)定。近幾年來，國家電網(wǎng)公司積極履行社會責(zé)任，在農(nóng)村電力建設(shè)中充當(dāng)了“先行官”，樹立了良好的企業(yè)形象和信譽，提升了社會影響力。

在電網(wǎng)改造中凸顯表率作用

國家電網(wǎng)公司作為我國特大型國有企業(yè)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，為我國的經(jīng)濟建設(shè)和民生改善提供了充足動力。在電網(wǎng)改造中，國網(wǎng)公司充分履行企業(yè)的社會責(zé)任，不少縣供電企業(yè)在資金不足時，干部員工主動捐款，解決電網(wǎng)改造資金不足的問題。這種主動捐助，引發(fā)了積極的社會效應(yīng)。

在電網(wǎng)改造過程中，電力企業(yè)的捐款行動讓老百姓認識到了央企與民眾之間的緊密關(guān)系，拉近了彼此的距離。電力企業(yè)在推進農(nóng)村電力設(shè)施的改善過程中增強了央企的社會聲譽，擴大了其社會影響力。

電網(wǎng)改造是一項系統(tǒng)工程，需要各方的協(xié)調(diào)與合作。電力企業(yè)作為電網(wǎng)改造的主要實施者，承擔(dān)了主要任務(wù)，需要集中技術(shù)、財力和人力優(yōu)勢攻堅克難。對于電網(wǎng)改造中的一些輔助工程，例如搬運建設(shè)材料、泥沙運輸?shù)?，電力企業(yè)與村委會協(xié)商，將其分包給當(dāng)?shù)匾恍┚哂袆趧恿η壹彝ソ?jīng)濟壓力較大的村民。這樣一來，企業(yè)的社會責(zé)任和幫扶濟困達成了一致。

以電改促農(nóng)村社會矛盾化解

徐海榮/攝

當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社會矛盾復(fù)雜，電力企業(yè)在推進電網(wǎng)改造過程中，通過踐行社會責(zé)任，化解了部分農(nóng)村社會矛盾。

在許多農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然是村民收入的重要來源。但由于公路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不夠，一些農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸。村民要求村委會出面改善這一狀況，而財力有限的村委會愛莫能助，這引起了村民對村委會的不滿。例如某村臨近鎮(zhèn)政府，山地水塘較多，發(fā)展多元經(jīng)濟的條件得天獨厚，一些農(nóng)民辦起了養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場，還興辦了燒磚廠等企業(yè)。過去由于電力設(shè)施落后，電壓不穩(wěn)，影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家電網(wǎng)公司通過實施電網(wǎng)改造，不僅完善了供電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村社會發(fā)展提供充足、安全、穩(wěn)定的電力，同時電力企業(yè)還幫助村里招商引資，緩解了村民與村委會的矛盾。

讓每個村民都成為受益者

稅費改革后，國家取消一切農(nóng)業(yè)稅費，農(nóng)村公路等一些設(shè)施建設(shè)維修失去了經(jīng)費來源，村民將部分基礎(chǔ)建設(shè)的壓力轉(zhuǎn)嫁至村組織，能力有限的村組織成為眾矢之的。電力企業(yè)在電網(wǎng)改造過程中，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和雇傭當(dāng)?shù)貏趧恿Γ瑴p輕了村民對村組織的不滿，在一定程度上緩解了農(nóng)村干群關(guān)系，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定大局。特別是在電網(wǎng)改造過程中，供電所員工、村干部和群眾商討優(yōu)化供電方案，三者找到了利益契合點，使得電網(wǎng)改造不僅成為人人受益的民生工程，而且成為調(diào)解農(nóng)村干群矛盾的潤滑劑。

南方農(nóng)村多山地丘陵，這樣的地理條件，不僅增加了電網(wǎng)建設(shè)和運營維護成本，而且限制了電網(wǎng)的布局。人口較集中的區(qū)域，電網(wǎng)布局較好，而在偏遠村小組或是位于山區(qū)的小組，有的會遇到電壓不穩(wěn)的情況，這給他們從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。不少供電企業(yè)在電網(wǎng)走線問題上，積極廣泛聽取村各小組的意見，最后出臺一個大家都接受的方案。在電網(wǎng)改造過程中，各村小組在村委會的主導(dǎo)下，去參與一些輔助工程，雖然錢不多，但讓那些原先處于弱勢地位的村民獲得了增加收入的機會，讓每一個村民都成為電網(wǎng)改造的受益者。