履職兩年，王岐山的調(diào)研足跡

李天銳

11月15日，王岐山低調(diào)現(xiàn)身安徽桐城“六尺巷”。這個(gè)暫并未被官方媒體公開報(bào)道的行程，引發(fā)了外界熱議。而這一天，距王岐山就任中央紀(jì)委書記剛好滿兩周年。

履新兩年來，與在“打虎”及紀(jì)檢體制改革上動(dòng)作頻頻相比，公開報(bào)道中王岐山外出調(diào)研和出席活動(dòng)的次數(shù)，在中央政治局常委中并不算太多。但廉政瞭望記者梳理發(fā)現(xiàn)，兩年來王岐山每次調(diào)研主題，都與當(dāng)時(shí)即將出臺(tái)或正引向深入的重大決策緊密相關(guān)，頗有針對(duì)性。每次調(diào)研前后，都在當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

調(diào)研路線圖

廉政瞭望記者統(tǒng)計(jì)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，當(dāng)選為中央政治局常委來，王岐山至少有10次調(diào)研經(jīng)歷。除了2013年9月調(diào)研中央紀(jì)委網(wǎng)站，2014年4月造訪中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委是在京以外，其余7次都到了地方。

自2013年7月到黑龍江指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)起，王岐山開啟了履新后的第一次地方調(diào)研。此后，他調(diào)研的路線圖是：天津、湖北、山東、山東（兩次均主要為指導(dǎo)該省蒙陰縣群教活動(dòng)）、內(nèi)蒙古、安徽。下地調(diào)研的時(shí)間多為2～3天。

有專家告訴記者，王岐山調(diào)研的主題均十分重大，針對(duì)性強(qiáng)，且每次各有側(cè)重，之前顯然經(jīng)過了反復(fù)醞釀。

如在黑龍江和在山東蒙陰指導(dǎo)群教活動(dòng)時(shí)，他著重指出糾“四風(fēng)”沒有終點(diǎn);在中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，他對(duì)與會(huì)的部委黨組（黨委）“一把手”喊話：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”;在內(nèi)蒙古，王岐山則圍繞巡視工作做部署。

廉政瞭望記者注意到，當(dāng)電視新聞播到“對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索要深入分析研判……該查處的查處”期間，畫面上的王岐山表情凝重，并連敲兩下桌。

調(diào)研選擇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)頗有深意，關(guān)注點(diǎn)和要求具有前瞻性，也是“王式調(diào)研”的一大特色。如距2013年中秋節(jié)前兩周，王岐山到天津考察市場(chǎng)、社區(qū)，重申“嚴(yán)禁公款送禮”。同年11月下旬，開完十八屆三中全會(huì)不久的他就到湖北，為貫徹全會(huì)精神、籌備十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)展開調(diào)研。

此外，一些在當(dāng)時(shí)頗具前瞻性的要求，如“探索向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全面派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)”，“推動(dòng)紀(jì)檢雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化”，“中央巡視和省級(jí)巡視要上下聯(lián)動(dòng)”，也分別出現(xiàn)在王岐山調(diào)研湖北、內(nèi)蒙古時(shí)的講話中。

就在湖北調(diào)研后1個(gè)月，“全面落實(shí)向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)”寫入了新發(fā)布的懲防體系五年規(guī)劃。如今，這些要求正逐步落實(shí)。

還值得一提的是，王岐山今年4月在中直機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)曾指出，堅(jiān)決查處那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部。不久，他在此基礎(chǔ)上正式提出了嚴(yán)查“四類干部”新策。如今已運(yùn)用到對(duì)違紀(jì)違法官員的查處中。

“貪官最怕曝光”

對(duì)于普通民眾而言，王岐山調(diào)研時(shí)“問計(jì)于民”的細(xì)節(jié)同樣讓人感興趣。廉政瞭望記者注意到，履新后每次到地方，他都少不了和群眾互動(dòng)。

“看老爹老娘不能拿公款，自己掏腰包買，那才是真的孝順?！比ツ?月，王岐山到天津食品街調(diào)研時(shí)，拿起一盒包裝考究的大麻花，對(duì)周圍的顧客說。今年5月到山東臨沂某商城，他拎起啞鈴試臂力，“一連舉了三下”，有媒體解讀為“打鐵還需自身硬”。

調(diào)研中，來自民間的智慧，也得到王岐山的共鳴。在天津與王岐山座談的作家馮驥才回憶：“我從重塑節(jié)日的精神談起，再談到‘四風(fēng)有回潮的可能，提出解決它需要有效、長(zhǎng)期的監(jiān)督機(jī)制?！边@番話后來被中央紀(jì)委官網(wǎng)登出，馮還接受了該網(wǎng)專訪。

“事實(shí)上，王岐山調(diào)研過的中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)，就是他提議創(chuàng)辦。網(wǎng)站整合了信息公開，信訪舉報(bào)、邀網(wǎng)民曬四風(fēng)等功能，也契合了他提出的‘貪官最怕曝光，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督的思想。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做客網(wǎng)站，也是問計(jì)于民的體現(xiàn)?！眹?guó)家行政學(xué)院一名專家告訴廉政瞭望記者。

革命傳統(tǒng)與廉政文化的傳承，亦是王岐山調(diào)研中關(guān)注重點(diǎn)。不少人還能記起，在湖北武漢調(diào)研時(shí)，王岐山來到“10名監(jiān)察委員8人犧牲，無(wú)一叛徒”的中央監(jiān)察委員會(huì)舊址瞻仰，稱其為“尋根”，并透露“我一上任就看了（講述這段歷史的電影）《忠誠(chéng)與背叛》”。

類似的例子不少。如在山東蒙陰，他參觀了孟良崮紀(jì)念館，會(huì)見老戰(zhàn)士、支前代表等，還前往該縣后里村看望建國(guó)前入黨的老黨員張夫蘭。

王岐山一向重視廉政文化。他曾推薦《大清相國(guó)》一書，該書寫的是康熙年間名臣陳廷敬的故事。由此看來，他造訪安徽桐城“六尺巷”并不意外——以一首打油詩(shī)，促使陷入宅基糾紛的老家人和對(duì)方“各讓三尺”的張英，正與陳廷敬同朝為官。

此次調(diào)研后兩天，中央紀(jì)委網(wǎng)站“學(xué)思踐悟”欄目刊出《讓人三尺又何妨——“六尺巷”的啟示》，贊揚(yáng)張英用權(quán)先修身，父子為官清正，被認(rèn)為是對(duì)官員的提醒，與此前引熱議的“家族式腐敗”形成強(qiáng)烈反差。另?yè)?jù)透露，該欄目“語(yǔ)言上、口吻上王式風(fēng)格很濃”。

王岐山調(diào)研前，有老虎出沒！

對(duì)落實(shí)王岐山調(diào)研時(shí)的要求，各地都很積極。有的行動(dòng)，從王岐山調(diào)研當(dāng)天就開始了。

原來，今年7月4日王岐山在內(nèi)蒙古召開巡視工作座談會(huì)同時(shí)，人民日?qǐng)?bào)披露了此前“大排量越野車在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟草原牧區(qū)遮擋號(hào)牌、采風(fēng)‘拍馬”事件，央視此后報(bào)道，車隊(duì)中包含3輛公車，使用者包括自治區(qū)政協(xié)前副主席等3人。

就此，內(nèi)蒙古黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記等“立即開會(huì)研究，由紀(jì)委組成調(diào)查組徹查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題嚴(yán)格處理”。

某種程度上，調(diào)研意味著給力、加壓。王岐山就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”造訪后，中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)及各自紀(jì)工委馬上行動(dòng)，如前者整治“節(jié)日病”，召開辦案工作會(huì)，提出要加大對(duì)局級(jí)干部的監(jiān)督;后者建立巡視制度，并點(diǎn)名通報(bào)3起干部因醉駕被開除黨籍案件等。

這種壓力傳導(dǎo)，在地方層面同樣明顯。2013年11月，王岐山到湖北調(diào)研。4天后，該省副省長(zhǎng)郭有明即被查。據(jù)報(bào)道，自此，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)通報(bào)的湖北落馬官員人數(shù)顯著增加。

而王岐山到山東后，今年1至5月，該省查辦涉及廳級(jí)干部案件17件、縣處級(jí)干部案件196件。全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案數(shù)比去年同期增長(zhǎng)24.8%。公開報(bào)道稱，該省“把查案特別是大案要案擺在核心位置”。

到中央紀(jì)委官網(wǎng)考察時(shí)，王岐山曾提出“八字要求”：“嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威”。有評(píng)論認(rèn)為，1年多來，網(wǎng)站影響公眾的，不僅是其首發(fā)的“老虎”落馬消息，與網(wǎng)民的互動(dòng)，還有對(duì)倪發(fā)科等貪官的生動(dòng)剖析，刊登廉政漫畫、請(qǐng)二月河、陳忠實(shí)等作家談反腐與文化，這使得受教育者從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部擴(kuò)展到更廣層面。

在今年8月為政協(xié)委員做報(bào)告時(shí)，王岐山曾自曝，自己的信條是從嚴(yán)治黨。盡管反腐不能“畢其功于一役”，但機(jī)關(guān)算盡的“老虎”終將插翅難逃。

就在王岐山去年7月7日調(diào)研黑龍江，指出“四風(fēng)”已嚴(yán)重威脅黨的肌體健康前3天，時(shí)任國(guó)資委主任的蔣潔敏亦“空降”黑龍江，在中石油副總經(jīng)理王永春陪同下到大慶油田“視察”。此后不到兩個(gè)月，王永春、蔣潔敏兩“老虎”相繼落馬。

另一條新聞，則可體現(xiàn)群眾對(duì)反貪腐、樹新風(fēng)的擁戴。當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V廉政瞭望記者，王岐山視察山東臨沂時(shí)到過的“舉啞鈴”文化用品店，如今已成為該商城熱鬧的所在。