做服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍——訪中國郵政儲蓄銀行江西省分行行長肖天星

◇文/柯凌云（本刊記者）

近年來，隨著國家系列“三農(nóng)”政策的出臺，作為具有悠久歷史的農(nóng)業(yè)大省，江西的“三農(nóng)”發(fā)展迎來了新的重要?dú)v史機(jī)遇期。中國郵政儲蓄銀行江西省分行吃透國家政策精神，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，力作服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域取得了顯著成績。近日，郵儲銀行江西省分行行長肖天星接受記者專訪，詳細(xì)介紹了該行服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生、服務(wù)小微的情況。

《江西農(nóng)業(yè)》：5月15日，中國郵政儲蓄銀行在江西召開全國“三農(nóng)”金融服務(wù)工作會議，全面部署郵儲銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作。作為會議召開地的分行，江西省郵儲銀行在“三農(nóng)”金融服務(wù)工作上的安排是怎樣，支農(nóng)的力度有多大？

肖天星：中國郵政儲蓄銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作會議在江西的召開為郵儲銀行江西省分行服務(wù)“三農(nóng)”注入了新的活力。郵儲銀行秉承“人嫌細(xì)微，我寧繁瑣；不爭大利，但求穩(wěn)妥”的服務(wù)宗旨，數(shù)十年扎根農(nóng)村，與農(nóng)民建立了深厚的感情，積累了豐富的“三農(nóng)”金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

今年以來，郵儲銀行江西省分行全行重視、全員動員，在全省掀起了一股學(xué)習(xí)“三農(nóng)”、研究“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、貢獻(xiàn)“三農(nóng)”的熱潮。同時，郵儲銀行總行對此也高度重視，十分支持江西省分行的“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，特別加大在江西省的信貸投放力度，今后五年在國家給予的信貸額度范圍內(nèi)向江西提供總額不少于1000億元的信貸支持，其中涉農(nóng)資金占比不低于30%，擬在江西樹立“金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的樣板。

截至2014年10月，郵儲銀行江西省分行累計(jì)發(fā)放小額貸款290.3億元，幫助近42萬人次創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。其中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，從4月25日總行批復(fù)江西省分行試點(diǎn)以來，短短幾個月時間就突破了億元大關(guān)，達(dá)1.82億元。

《江西農(nóng)業(yè)》：當(dāng)前，農(nóng)村金融產(chǎn)品種類少，服務(wù)方式單一，金融服務(wù)的效率和質(zhì)量已經(jīng)不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的要求和農(nóng)民多元化的金融服務(wù)要求。而適合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、契合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺位，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。郵儲銀行作為支農(nóng)支小的生力軍，近年來在金融服務(wù)上有哪些創(chuàng)新的舉措呢？

肖天星：在農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面，我們主要是通過政銀聯(lián)動，不斷創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)模式。9月25日，郵儲銀行江西省分行與吉安市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,未來五年（2015-2019年），郵儲銀行江西省分行向吉安市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生工程建設(shè)等領(lǐng)域提供200億元的意向性貸款支持，促進(jìn)吉安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

今年以來，郵儲銀行江西省分行強(qiáng)化與政府部門的合作，重點(diǎn)發(fā)展“財(cái)園信貸通”，共受理“財(cái)園信貸通”企業(yè)客戶260戶，審批通過240戶，授信金額達(dá)6.35億元，放款客戶215戶，金額5.53億元。

江西省財(cái)政廳、省委農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)廳和林業(yè)廳聯(lián)合郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社三家大型服務(wù)農(nóng)村的主力金融機(jī)構(gòu)，推出“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”產(chǎn)品，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互惠共贏”的原則，有效引導(dǎo)金融資本加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入，破解農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。自2014年4月份接洽該項(xiàng)業(yè)務(wù)以來，我行現(xiàn)已得到總行授權(quán)并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛受理。10月24日，全省郵儲銀行首批“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款即在國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)分宜縣成功發(fā)放，本批貸款資金共發(fā)放4筆，金額488萬元。

《江西農(nóng)業(yè)》：我們知道，現(xiàn)在對農(nóng)民來說，迫切需要解決的問題就是融資難、融資貴、融資慢、擔(dān)保難的問題，那么在這方面，郵儲銀行有什么“新點(diǎn)子”呢？

肖天星：為解決融資難、融資貴、融資慢、擔(dān)保難的問題，郵儲銀行江西省分行圍繞農(nóng)村金融改革，加大了農(nóng)村抵質(zhì)押擔(dān)保方式的創(chuàng)新開發(fā)力度，首先設(shè)計(jì)出了一系列破解“三農(nóng)”融資瓶頸的專屬產(chǎn)品。例如家庭農(nóng)場貸款、農(nóng)民合作社貸款、“三權(quán)”抵押貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)鏈貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備抵押貸款、水域經(jīng)營權(quán)抵押貸款、保證保險(xiǎn)貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款、非傳統(tǒng)抵質(zhì)押貸款等。其次，下大力氣優(yōu)化改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，推行“限時服務(wù)”理念，實(shí)現(xiàn)小額貸款最快當(dāng)天放款。再次，各級行加大力度，為優(yōu)質(zhì)老客戶提供利率優(yōu)惠、額度提升、還款方式多樣化等優(yōu)惠政策，切實(shí)解決老百姓“融資貴”的現(xiàn)實(shí)問題。同時，為方便客戶支用，推出“一次授信，循環(huán)支用”的循環(huán)貸模式，既為客戶減麻煩，又為客戶減負(fù)擔(dān)。

《江西農(nóng)業(yè)》：黨的十八大提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，為今后的農(nóng)村綜合改革工作指明了方向。在這方面郵儲銀行有哪些作為呢？

肖天星：做好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)工作，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)。從組織形式來看，新型經(jīng)營主體目前主要有三大類。針對家庭經(jīng)營類、互助合作類、公司企業(yè)類等不同經(jīng)營主體的不同特點(diǎn)，按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的原則，郵儲銀行江西省分行重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務(wù)的推廣。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融服務(wù)。以“零售撬動批發(fā)，批發(fā)帶動零售”的工作思路，整合產(chǎn)品，加強(qiáng)對農(nóng)資、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)具、綜合性涉農(nóng)企業(yè)的金融支持。以龍頭企業(yè)為中心，通過“銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的方式，在為龍頭企業(yè)提供金融服務(wù)的同時，為其上下游的企業(yè)或農(nóng)戶提供綜合金融服務(wù)。優(yōu)先支持輻射能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持行業(yè)內(nèi)具有強(qiáng)勢市場地位的龍頭企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、創(chuàng)新流通方式，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化、種養(yǎng)加“一條龍”式發(fā)展。江西郵儲銀行要在省內(nèi)國家重點(diǎn)扶持的地區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣市一級支行，至少樹立一個支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的典型，通過以點(diǎn)帶面，最終帶動整體發(fā)展。

《江西農(nóng)業(yè)》：在談話中，您提及“普惠金融”這四個字，那么您認(rèn)為郵儲銀行是如何踐行“普惠金融”服務(wù)的呢？

肖天星：十八屆三中全會明確提出“發(fā)展普惠金融”。國務(wù)院馬凱副總理在全國農(nóng)村金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議上明確要求，“郵儲銀行要發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)與資金優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)功能。”作為普惠金融的倡導(dǎo)者和踐行者，郵儲銀行江西省分行堅(jiān)持對特殊群體的金融支持，做到“取款不出村、貸款送上門、理財(cái)送下鄉(xiāng)、資金通天下、服務(wù)全天候”。郵儲銀行江西省分行70%以上的網(wǎng)點(diǎn)在縣及縣以下區(qū)域，填補(bǔ)了諸多金融服務(wù)空白；自助終端助農(nóng)取款，建起了惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”，村民小額取款“不出村、零成本、無風(fēng)險(xiǎn)”；參與“新農(nóng)?！?、“新農(nóng)合”金融服務(wù)，針對下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女和自謀職業(yè)者，開發(fā)特定產(chǎn)品，提供特殊金融服務(wù)。