交通改變山東

近日，隨著青煙威榮城際鐵路的建成，煙臺、威海等地連入全國高鐵網(wǎng)。最快到12月底，濟(jì)南至煙臺、威海動車將正式開通。今年11月，山東省發(fā)布《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃由山東省發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)編制，是山東第一部綜合交通規(guī)劃，涵蓋鐵路、公路、水路、民航和管道五種運(yùn)輸方式，勾勒出一套綜合交通運(yùn)輸體系。

你是否設(shè)想過日常的生活方式被交通的便捷徹底改變：2030年，從濟(jì)南出發(fā)，1小時到達(dá)周邊任何一個設(shè)區(qū)市，1小時到達(dá)青島，2小時左右到達(dá)山東任何一個設(shè)區(qū)市，2.5小時左右到達(dá)周邊省會城市。所有縣（市、區(qū)）、港口、機(jī)場等30分鐘進(jìn)入高速公路網(wǎng)……

馬克思曾有論斷：隨著交通運(yùn)輸工具的變化，舊的生產(chǎn)中心衰落了，新的生產(chǎn)中心興起了。孫中山說過：道路者，文明之母也，財富之脈也。綜合交通網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地豐富了各類交通運(yùn)輸方式的外延。被改變了的，并非僅僅是距離和時間，還有一系列交通便捷所衍生的政治、經(jīng)濟(jì)、文化……

□本刊編輯部

一座水城的沉淪與復(fù)興

《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實現(xiàn)后，山東的鐵路網(wǎng)將發(fā)生質(zhì)的改變，并會出現(xiàn)多個鐵路樞紐。

如聊城，將成為全省、乃至全國重要的鐵路樞紐。

遙想當(dāng)年，魯西大地商賈云集，運(yùn)河上千帆相競，是何等的容貌？位于聊城老城區(qū)的山陜會館，至今還在訴說著一座城市曾經(jīng)的榮耀。前幾年，有人算了筆賬：“聊城最昌盛的時候有10萬家商戶，按一家五口人算，你算算當(dāng)年的聊城得有多少萬人口？現(xiàn)在的人想象不出早年聊城是個什么規(guī)模?！?/p>

而當(dāng)火車的車輪滾滾駛過，古運(yùn)河的水面逐漸平靜下來。臨清、聊城、濟(jì)寧這些運(yùn)河上的珍珠，逐漸淪落。而今，交通將再次改變聊城。

目前，聊城已經(jīng)有濟(jì)邯鐵路、京九鐵路交叉，形成“十字樞紐”，但京九鐵路、濟(jì)邯鐵路均以貨運(yùn)為主。在未來，將有鄭濟(jì)客專、京九客專在聊城交叉，使聊城成為客運(yùn)“十字樞紐”。此外，還有聊城至濟(jì)南的城際鐵路，聊城至泰安城際鐵路，聊城至德州快速鐵路，聊城將形成向7個方向放射的客運(yùn)大樞紐，其對四周的通達(dá)性將可與濟(jì)南媲美。

雖然山東省運(yùn)輸方式齊全，但銜接不夠緊密，鐵路、公路、水路、民航、城市交通樞紐大多獨立、分散建設(shè)，既“不在一起”，更“不在一體”，尚未形成真正意義上的一體化綜合交通樞紐。

于是，注重“綜合”就成了該規(guī)劃的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)鐵路、公路、水路、空路等交通方式銜接，力圖實現(xiàn)無縫銜接、零距離換乘?！熬C合化的交通布局，不僅會方便老百姓的出行，對降低能耗、實現(xiàn)集約化發(fā)展都有重要意義。”山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華說。

除了鐵路、航空之外，本次公示的規(guī)劃還有公路、水路、管道等運(yùn)輸方式，并非常注重各種交通方式的綜合化。

交通帶來的社會轉(zhuǎn)型

古代，人們?yōu)榱松妫M量沿河生活，水上交通就成為最早產(chǎn)生的運(yùn)輸方式，所謂“伏羲氏刳木為舟，剡木為楫”。而在陸上交通方面，馴馬牛以為陸運(yùn)工具出現(xiàn)得最早，此后出現(xiàn)馬牛拉車而促進(jìn)了道路的人工修筑，直至出現(xiàn)絲綢之路。

1898年之后，青島港和膠濟(jì)鐵路修建，短短八年，青島港貿(mào)易額躍居北方港口首位，濟(jì)南、周村、濰縣自行開埠，一片繁榮?；疖噹淼?，不僅是外部世界的繁華，它還深刻改變了沿途的生態(tài)。在鐵路線上，現(xiàn)代中國與傳統(tǒng)中國的斗爭延續(xù)百年。

相對于公路和水運(yùn)，鐵路出現(xiàn)最晚，但卻最能改變一地的經(jīng)濟(jì)文化面貌。膠濟(jì)鐵路是山東省歷史上修建的第一條鐵路，也是中國近代史上最早的鐵路之一，距今已有100多年。作為近代先進(jìn)的交通設(shè)施，它見證了山東經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，對近代山東社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重要影響。

商業(yè)繁榮引起的是銀行業(yè)的繁榮和面粉、紡紗等輕工業(yè)的興起。隨之而來的，出現(xiàn)了現(xiàn)代的通訊業(yè)、報業(yè)、服務(wù)業(yè)。濟(jì)南的市政建設(shè)、教育、風(fēng)俗習(xí)慣和民眾的生活方式都發(fā)生了顯著的變化。

到了2011年，京滬高鐵建成。像一百多年前膠濟(jì)鐵路建成通車之于濟(jì)南一樣，有專家認(rèn)為，京滬高鐵即刻把濟(jì)南納入了北京和上海的3小時經(jīng)濟(jì)圈影響范圍，濟(jì)南剛好處于環(huán)渤海和長三角兩大經(jīng)濟(jì)圈黃金分割點上，勢必為濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來新的機(jī)遇。

綜合交通網(wǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2013年，山東的綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到26.7萬公里;完成客運(yùn)量27億人次，全國第三;貨運(yùn)量34.5億噸，全國第一。一個新的時代即將來臨，在被距離分割的無數(shù)地域，因為時間的拉近而走到一起。人的命運(yùn)也因之改變，每個人都成為一個龐大的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中的一員。

多年來，我國交通運(yùn)輸出現(xiàn)了不平衡狀況，如有些線路壓力過大，而有些線路運(yùn)力得不到充分發(fā)揮;有些運(yùn)輸方式嚴(yán)重超負(fù)荷，而有些運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮作用等，采取綜合運(yùn)輸體系將有效地改變這一不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)狀。

“我省的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)是‘跛腳的?！苯煌ㄊ穼＜衣费咏菡f，“公路、鐵路在全國都是響當(dāng)當(dāng)?shù)?，但水運(yùn)的狀況卻落后了。不和其他省比，與歷史上的山東比，也是倒退了。而水運(yùn)是當(dāng)今世界上最受青睞的運(yùn)輸方式。在運(yùn)輸同樣千噸千米的貨物，水運(yùn)運(yùn)費(fèi)最低，耗油量最少，排出的污染物最少，造價最低，占用耕地最少。”

如今的綜合運(yùn)輸體系，出現(xiàn)了兩大趨勢：一是隨著世界新技術(shù)革命的發(fā)展，交通運(yùn)輸廣泛采用新技術(shù)，實現(xiàn)運(yùn)輸工具和運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)代化;二是隨著運(yùn)輸方式的多樣化，運(yùn)輸過程的統(tǒng)一化，各種運(yùn)輸方式朝著分工、協(xié)作協(xié)調(diào)配合的方向發(fā)展。

發(fā)展綜合運(yùn)輸體系是我國運(yùn)輸發(fā)展的新模式。運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)從單一的、孤立的發(fā)展模式向綜合的、協(xié)調(diào)的模式轉(zhuǎn)變，無疑會給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來良好效果。

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年2013年，規(guī)劃期限2014年—2030年，近期2020年，遠(yuǎn)期2030年，遠(yuǎn)景展望至2050年，對于山東近幾十年的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，尤其是交通運(yùn)輸體系的建立和完善，具有重要的意義。endprint