甘勇澤 姚彬
重慶警備區(qū)后勤部 400000
信息化建設項目審計難點及對策
甘勇澤 姚彬
重慶警備區(qū)后勤部 400000
二十一世紀是一個科技發(fā)達的實際,是一個信息化的實際,在全球的各大領域中,幾乎的實現(xiàn)了信息化的利用。面對目前快速發(fā)展的建筑行業(yè),其中的審計難點較多,缺乏有效的解決對策,是否可以利用信息化的優(yōu)勢給予面對建設項目審計難的問題,是否可以依托信息化帶來的優(yōu)勢完善審計對策,本文就分析信息化大背景下,信息化建設項目審計的特點,以及信息化項目審計還存在的問題,如何完善項目的審計對策。
信息化;建設項目;審計難點;審計對策
眾所周知,信息技術在當下得到了大量的普及,對國家的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的硬性,是各項事業(yè)開展的重要工具,在很多項目管理中得以大量運用。進入2000年以來,隨著政府投資項目的快速增加,信息化項目建設得以快速發(fā)展,對這一領域的資金投入也相當巨大,為政府的投資審計提供了很多的便利,但是也存在著許多新問題。因此,研究信息化項目建設具有重要現(xiàn)實意義的同時,也帶來了新的挑戰(zhàn)。
信息化建設項目通常由應用環(huán)境、應用培訓、應用軟件三個部分組合而成。而應用環(huán)境又包含了多個方面,比如:網(wǎng)絡建設,硬件設備,軟件設備等多個部分,也就是系統(tǒng);應用軟件是為客戶的需求進行開發(fā)的,應用培訓是讓用戶學會使用,信息化建設項目的投入較為特殊,通常以人的智力為勞動主體,與傳統(tǒng)的建設項目區(qū)別較大,最本質的區(qū)別在于一個是用人的智力為勞動方式,一個是以物質材料為勞動方式。在此區(qū)別下,信息化建設項目具有以下多個特點:
1.1隱蔽性。在通常情況下,常見的工程項目的是用能看得見的物質材料通過加工而成的,人們可以肉眼觀看和用手觸摸,而信息化建設項目則是人的智力勞動成果,工作方式大不一樣,比如:軟件開發(fā)。造成信息化建設項目具有很強的隱蔽性,工程的質量、工程的數(shù)量的很難進行考核。
1.2與用戶緊密相連。信息化建設項目源于客戶,同時又服務于客戶。用戶直接關系到項目的滿意與否,是直接衡量項目的質量標尺。
1.3需求具有模糊性。建設信息化項目是為了適應用戶對信息管理的需要,但是,用戶的需求具有很強的模糊性,具有一定的變數(shù),或者用戶對自身的需求不直接。這就需要信息化項目制造者采取有效的方法,比如:用戶需求分析,用戶滿意程度等,不斷得出用戶的需求。
1.4更新速度快。由于信息技術的高速發(fā)展,信息化建設項目的更新周期也很快,通常壽命較短。所以,項目在設計時必須具有前瞻性,無論是哪一個部分,都必須考慮好更新?lián)Q代的空間,使項目在需要時能及時有效的升級。
基于信息化建設項目的諸多特點,比如:用戶需求不明確、具有很強的隱蔽性、更新?lián)Q代的周期較短等。造成與傳統(tǒng)的工程建設項目存在著本質上的區(qū)別。目前政府審計部門的技術人員較少,如何做好這項工作是相關部門的一大難題,就如如何開展審計、審計的多少等一直是政府審計部門面對的現(xiàn)實難題。
2.1審計理念傳統(tǒng),相關重視程度不夠。近年來,政府加大了對審計工作的重視,各地相應的成立了審計單位,對政府的一些基礎設施建設項目作為重點的審計對象,造成審計的人力物力財力的集中于此。相對來說,信息化建設項目開展更難、專業(yè)性更強,部分審計部門不夠重視,審計觀念傳統(tǒng),對一些政府建設項目審計流于形式,沒有讓審計工作落到實處。
2.2審計模式單一。當下,國內的信息化建設項目審計正處于起步階段,還缺乏與國情相銜接的特色理論成果,無可靠經(jīng)驗可以借鑒,沒有建設標準。造成信息化建設項目的審計工作開展難。
2.3審計工作者素質底下,相關設計部門對信息化建設項目難以進行跟蹤審計。當下的審計工作人員普遍出現(xiàn)老齡化趨勢,專業(yè)水平不高,多以財務專業(yè)人員為主,對科學知識了解很少,對計算機等不能熟練運用。由于受制于審計人才的限制,造成該項工作難以有效開展。
3.1優(yōu)化審計過程,對政府投資項目實行全面審計。(1)提前進入,審計程序前移。比如:建立專業(yè)的計算機審計小組,做好政府投資項目信息系統(tǒng)的有效管理,讓信息體統(tǒng)的建設提前留好接口、保障數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)對比系統(tǒng)等全面進行審計,做好前期的防范工作,有效預防信息管理系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤。(2)建立審計聯(lián)動機制。信息化建設項目需要實行多部門合作,多個部門聯(lián)合進行,綜合各方力量,比如:計算機專家、合同專業(yè)人員、投標人員等,集體對信息系統(tǒng)進行審計。(3)做好審計結果分析,實行分項統(tǒng)計。由于目前的信息化建設項目跟蹤審計還處于發(fā)展時期,每一項審計工作結束后,都應當立即進行總結分析,對項目的每一個模塊進行分項績效,從而總結相關的跟蹤審計經(jīng)驗。
3.2轉變審計思路,提高審計效率。信息化建設項目的審計工作與一般的財務審計區(qū)別較大。這種審計方式要求,只要有利于審計工作的有序開展,有利于審計數(shù)據(jù)的真實性,可以采取許多的審計方法,比如:對待不同的項目采用不同的審計方式,對待不同的建設主體采用不用的審計方式,做到審計具有針對性,符合審計工作的實際開展。同時,審計工作者還需要運用當下信息技術,采用現(xiàn)代有效的審計方法,讓審計效率得到提升。
3.3對審計資源進行有效整合,提高審計效果的準確性。(1)實行聯(lián)合審計機制。充分利用資源,實現(xiàn)相關的有效利用?;谛畔⒒ㄔO項目的特點,單靠一個人或者一個部門是難以完成此項工作的,需要結合多方的力量進行,共同完成。(2)建立一支高效的審計工作隊伍。對審計人才隊伍進行有效的整合,突破原有的人才調動限制,比如:讓專業(yè)性強、審計經(jīng)驗豐富的人員一起組合開展工作,實行相互的補充;同時,也應當利用好社會閑雜的審計資源,壯大國家審計力量;最后,完善人才引進機制,將不同專業(yè)的專家和學者引入其中,確保信息化建設項目跟蹤審計工作的有效實施。
綜上所述,未來國內建設項目要想健康穩(wěn)定發(fā)展,必須重視好信息化建設項目審計工作。只有解決好了目前信息化建設項目審計工作中的重難點問題,制定出科學有效的建設項目審計體系,建立一支專業(yè)性強、高素質的審計工作人員隊伍,把現(xiàn)代信息技術應用到建設項目審計中,制定出符合未來建設項目審計的有效對策,才能讓信息化建設項目審計工作得以有效開展,才能促進工程建設項目的穩(wěn)定長遠發(fā)展。
[1]陳慧芝,陳靜宏,王榮敏.工程建設項目審計的現(xiàn)狀難點及對策分析[J].四川建材,2013,02:274-275.
[2]杜凡.基于web的四川消防部隊基建項目審計信息管理系統(tǒng)設計與實現(xiàn)[D].電子科技大學,2013.
[3]石磊.實施信息化,推進工程審計工作上水平——關于煙草行業(yè)工程審計信息化的思考[A].上海市煙草學會.上海市煙草系統(tǒng)2012年度優(yōu)秀學術論文集(經(jīng)濟管理類)[C].上海市煙草學會,2012:14.