孔子學院10年發(fā)展回顧

孔子學院總部

孔子學院從2004年起創(chuàng)辦，以推廣漢語和傳播中華文化為己任，主動適應我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和國際地位大幅提升的需要，從無到有，從小到大，遍及全球，用不到10年的時間，實現(xiàn)了前所未有的跨越式發(fā)展。進一步充分發(fā)揮孔子學院綜合文化交流平臺作用，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權，是孔子學院未來發(fā)展的主要任務。

辦學成效

孔子學院實現(xiàn)跨越式發(fā)展絕非偶然，而是國內(nèi)國際經(jīng)濟、政治、文化、社會等諸多因素綜合作用的結(jié)果。進入新世紀以來，我國經(jīng)濟實力增強、政治影響擴大、國際地位提高，中國道路、中國模式的影響力和輻射力顯著增強。世界各國普遍看好中國發(fā)展前景，國際社會對中國興趣越來越濃，更加重視與中國開展全方位交流與合作，漢語在國際政治、經(jīng)濟、文化交流過程中的作用空前凸顯，文化價值和實用價值不斷提升，成為極具上升空間的國際性語言，國際社會對學習漢語的需求越來越大，形成了前所未有的“中國熱”“漢語熱”。

在這種大背景下，教育部和有關部門從2002年起開始醞釀籌備設立孔子學院。2004年，全球第一所孔子學院合作協(xié)議在烏茲別克斯坦簽署。黨的十八大以來，黨中央、國務院更加重視孔子學院工作，習近平總書記出訪南非、特多、烏茲別克斯坦、印度尼西亞和巴林國王、巴基斯坦總統(tǒng)訪華期間，多次見證孔子學院協(xié)議簽署或出席有關活動，2013年5月親筆致信祝賀美國加州大學戴維斯分?？鬃訉W院成立，今年3月訪問德國期間，又專門與孔子學院師生代表和漢學家座談，指出要“進一步發(fā)揮孔子學院作用，加大語言交流合作和中西方比較研究?！崩羁藦娍偫淼葒翌I導人也利用出訪和會見各國政要機會，多次見證孔子學院協(xié)議簽署和出席有關活動，極大提升了孔子學院的影響力，鼓舞了各國孔子學院（課堂）的士氣。

2013年，國務院辦公廳對外發(fā)布《孔子學院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，為孔子學院可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，在國內(nèi)外產(chǎn)生了很好的影響。

按照中央要求，孔子學院從語言入手，用文化交融，受到國際社會普遍歡迎，迅速成為加快漢語走向世界、推動中華文化走出去的重要平臺。

發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步擴大。目前，已有122個國家和地區(qū)建立了459所孔子學院和713個中小學孔子課堂?？鬃訉W院的分布為：亞洲34國97所，非洲32國40所，歐洲37國153所，美洲17國152所，大洋洲3國17所。2013年，全球孔子學院（課堂）注冊學員達85萬人，中外專兼職教師2.8萬人，共舉辦各類文化活動2萬多場，參加人數(shù)920萬人。網(wǎng)絡孔子學院開通英、法、德、西、日、俄、韓、泰、阿拉伯語等9個語種，開展實時互動漢語教學，注冊用戶覆蓋60多個國家。建立“孔子學院數(shù)字圖書館”，整合近20萬種多媒體資源。出版《孔子學院》8個語種期刊，平均每年46期，每期發(fā)行量超過4萬冊，覆蓋117個國家和地區(qū)，讀者65萬余人。

辦學質(zhì)量不斷提高。10年來，全國各級各類學校共選派5萬名多教師和志愿者。通過走出去、請進來等多種方式，共為80多個國家培訓漢語教師11萬人次。設立“孔子學院獎學金”，招收110多個國家2萬多人次來華攻讀學位，培養(yǎng)本土師資。出版45個語種對照的核心教材；向俄羅斯、西班牙、日本等30國轉(zhuǎn)讓教材版權100多種，實現(xiàn)了在這些國家本土出版發(fā)行；向136個國家配送和銷售教材圖書1200多萬冊，努力提高教材全球覆蓋面；將50種紙質(zhì)教材動漫化，支持各國孔子學院編寫本土教材。目前，各國共有4萬多所大中小學500多萬人使用我教材。同時，積極開展中外人文交流，邀請主管漢語教學的6.5萬名各國教育官員及大中小學師生訪華，親身體驗當代中國和中華文化。

影響效應越來越大。在孔子學院的帶動和影響下，全球?qū)W習漢語的人數(shù)快速攀升至1億人。美國學習漢語人數(shù)超過280萬人，成為僅次于西班牙語的第二大外語；英國5200多所中小學開設漢語課，學生達20萬人；法國中小學學漢語人數(shù)連年增長40%；德國學習漢語人數(shù)在5年內(nèi)增長了10倍；泰國1700多所中小學開設漢語課程，學生超過80萬人。韓國、澳大利亞、印尼等國漢語由第三外語上升為第二外語。目前已有包括美、英、法、日、韓等48個國家將漢語教學納入國民教育體系。許多華人華僑把孔子學院作為下一代學習祖國語言文化的重要場所，經(jīng)常參加活動。孔子學院成為他們了解祖國、維系民族情感的紐帶?？鬃訉W院貼近各國民眾的思維和習慣，因地制宜、靈活多樣地傳播中國語言文化，在當?shù)卣痉€(wěn)了腳跟。美國、喀麥隆、蒙古等多國政府授予勛章或證書，表彰我漢語教師和志愿者。奧地利2次專門發(fā)行“孔子學院”郵票。經(jīng)過10年發(fā)展，孔子學院在各國的認同度越來越高，雜音越來越少，已走上良性循環(huán)的道路，外國媒體紛紛積極報道孔子學院，《紐約時報》《泰晤士報》等著名媒體評價，孔子學院是迄今為止中國出口的最好最妙的文化產(chǎn)品。目前，還有70個國家400多所大學強烈要求開辦孔子學院。

公共外交作用日益凸顯。10年來，黨和國家領導人利用出訪機會，260多次出席孔子學院活動，與師生親切互動，樹立了良好的公眾形象。俄羅斯總統(tǒng)普京、英國首相卡梅倫、聯(lián)合國秘書長潘基文、歐盟主席范龍佩、巴西總統(tǒng)羅塞夫等100多位各國及國際組織領導人出席孔子學院活動。英國文化委員會首席執(zhí)行官馬丁、歌德學院主席雷曼等說，孔子學院僅用短短幾年時間，走完了英法德西等國語言推廣機構幾十年甚至上百年的路，如同中國經(jīng)濟發(fā)展一樣，堪稱世界奇跡。美國布魯金斯學會主席約翰·桑頓說，孔子學院堅持這樣辦下去，30年不動搖，世界將會大變樣。

實踐充分證明，孔子學院的建設和發(fā)展，有助于提高我國文化開放水平，擴大中華文化在國際上的感召力和影響力；有助于展現(xiàn)社會主義中國繁榮民主文明和諧的良好形象，加強我國際傳播能力和對外話語體系建設；有助于廣交朋友，深交朋友，培養(yǎng)知華友華親華力量，鞏固中外合作的民意基礎和社會基礎；有助于保持旺盛的中華文化生命力，促進自身文化建設的創(chuàng)新和發(fā)展。孔子學院是中華文化走出去、開展公共外交和人文交流的成功范例。

主要經(jīng)驗

孔子學院創(chuàng)辦10年，只用了歐洲修建4公里高鐵的錢，卻筑就了中國人民與122個國家人民之間溝通的“心靈高鐵”，可謂人間奇跡。

一是黨中央、國務院高度重視，各部門各地方積極參與。習近平總書記、李克強總理等中央領導同志多次做出重要批示指示，給予有力指導和鼓勵。建立孔子學院總部理事會，劉延東副總理擔任理事會主席，教育部、外交部、發(fā)改委、財政部、商務部、文化部、新聞出版廣電總局、國僑辦、國務院新聞辦、中國國際廣播電臺、中央電視臺、外文局等部門負責同志擔任常務理事，聘任中外大學校長擔任理事。國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于加強漢語國際推廣的若干意見》，批準《孔子學院章程》，印發(fā)《孔子學院發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，召開全國孔子學院工作會議，就孔子學院建設與發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，加大財政投入。各地各高校積極參與孔子學院（課堂）建設，不斷擴大培養(yǎng)選派師資和志愿者規(guī)模，編寫新教材，改進教學法。

二是搶抓機遇、服務大局。面對快速增長的國際漢語學習需求，孔子學院不失時機加快發(fā)展步伐。只要外方自愿申請，辦學資格具備，外交外宣需要，就及時予以審批。

三是創(chuàng)新模式、注重實效?？鬃訉W院堅持政府主導，民間運作，平等相待，不強加于人。以中外學校合作為主要辦學方式，內(nèi)生式發(fā)展，學院辦在國外大學校園里，雙方共同組成理事會，研究議定年度工作計劃和預決算，中外雙方按1:1投入，共派師資和管理人員。堅持共建、共管、共享、共贏，既統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一章程，又充分尊重各國首創(chuàng)精神和辦學特色，因地制宜、靈活多樣地開展?jié)h語教學和文化交流活動。

同時我們也清醒地認識到，孔子學院作為新生事物，在其發(fā)展過程中還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從國際上看，有的國家和民眾對我漢語國際推廣存有戒心、疑慮和偏見，對孔子學院警惕防范。從國內(nèi)看，存在著對發(fā)展孔子學院，推動中華文化走出去重要性、必要性認識不高、重視不夠的情況。經(jīng)費投入與這項事業(yè)快速發(fā)展的需要不相適應。高素質(zhì)專業(yè)教師缺乏，文化傳播能力和跨文化交際能力不強?，F(xiàn)有外派人員大多屬于臨時聘任，收入偏低，難以吸引和留住高素質(zhì)教師。教材嚴重短缺的狀況尚未得到根本改變。國家漢辦作為全球孔子學院日常管理機構，承擔任務繁重，人員編制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯不足。

今后發(fā)展思路

當今世界，綜合國力競爭日益激烈，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，一些重要而有影響的國家都對文化的發(fā)展傳播給予了高度重視和大力支持，把語言傳播作為國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。同時，世界范圍內(nèi)思想文化的交流、交融、交鋒更加頻繁文化在國際競爭中的地位和作用日益重要和突出。這就迫切需要進一步創(chuàng)新中華文化走出去的體制機制、方式方法和渠道途徑，進一步充分發(fā)揮孔子學院綜合文化交流平臺作用，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權。

黨的十八屆三中全會《決定》指出，“擴大對外文化交流，加強國際傳播能力和對外話語體系建設，推動中華文化走向世界，鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果，引進有利于文化發(fā)展的人才、技術、經(jīng)營管理經(jīng)驗。”將孔子學院寫入三中全會決定，是黨中央對這項工作的充分肯定、巨大鼓舞和有力鞭策，我們一定要認真學習領會，認真貫徹落實，深入開展調(diào)查研究，制定相關政策和措施，千方百計調(diào)動各方面積極性，支持和參與孔子學院建設。要堅持民間性、公益性、包容性的原則，堅持內(nèi)生發(fā)展、合作共贏、循序漸進、潤物無聲的方式，努力使孔子學院成為漢語走向世界、推動中外交流的重要平臺，培養(yǎng)知華友華親華力量的重要渠道，展現(xiàn)當代中國良好形象的重要舞臺，增強中國文化軟實力和擴大中華文化影響力的重要載體，為營造中國和平發(fā)展的良好外部環(huán)境發(fā)揮獨特重要作用。

總之，我們要繼續(xù)解放思想，勇于開拓，千軍萬馬，千方百計，調(diào)動國內(nèi)外一切積極力量，努力開創(chuàng)孔子學院發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量！